主管國(guó)土副縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話[推薦]

主管國(guó)土副縣長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全縣年度國(guó)土資源工作，表彰先進(jìn)，安排部署年度工作。等下，縣長(zhǎng)和市局領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面內(nèi)容： 一、認(rèn)真總結(jié)年國(guó)土資源工作成績(jī)年，全縣國(guó)土資源部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，依法加強(qiáng)耕地保護(hù)，不斷規(guī)范和繁榮土地市場(chǎng)，積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地保障，全縣國(guó)土資源工作取得了顯著的成績(jī)。概括起來(lái)，呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn): 一是資源保護(hù)成效顯著。至年底，全縣耕地保有量為公頃，基本農(nóng)田面積為公頃，連續(xù)年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全年共實(shí)施耕地開墾項(xiàng)目個(gè)，承擔(dān)土地整理項(xiàng)目個(gè)，總面積公頃，新增耕地面積公頃。全年共立案查處土地違法行為件，罰款萬(wàn)元，有效遏制了國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。 二是保障能力切實(shí)增強(qiáng)。積極組織建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目個(gè)，經(jīng)省、市批準(zhǔn)用地項(xiàng)目個(gè)，全年批準(zhǔn)用地面積公頃；清理各類閑置土地 宗，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用個(gè)，共新增用地面積畝，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地的供需提供了有力保障。 三是土地市場(chǎng)日益活躍。全年投入資金萬(wàn)元，儲(chǔ)備土地畝；審批國(guó)有土地使用權(quán)出讓宗，面積公頃，成交金額億元；完成采礦權(quán)掛牌出讓宗，總價(jià)款萬(wàn)元；審核土地轉(zhuǎn)讓宗，面積公頃，成交金額萬(wàn)元，土地市場(chǎng)建設(shè)成效明顯。 四是整頓規(guī)范取得實(shí)效。全年對(duì)家合法礦山企業(yè)存在的超深越界行為予以整頓；下達(dá)行政處罰決定書份，在地區(qū)先后開展大規(guī)模整治行動(dòng)次，填封硐井個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，以地區(qū)為重點(diǎn)，整合關(guān)閉了煤礦家、錳礦家，進(jìn)一步規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開采秩序。 五是基礎(chǔ)工作得到提升。順利完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱草案，并經(jīng)省國(guó)土資源廳和市人民政府評(píng)審批復(fù)。第二次土地調(diào)查工作快速推進(jìn)。農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查工作全面完成，城鎮(zhèn)部分外業(yè)調(diào)查任務(wù)基本完成。地籍管理工作有新成績(jī)。全年共發(fā)放國(guó)有土地使用證本，集體土地使用證個(gè)，發(fā)放他項(xiàng)權(quán)證本，受理農(nóng)村集體建設(shè)土地使用權(quán)登記發(fā)證本，完成用地測(cè)繪項(xiàng)目項(xiàng)。全年共實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目個(gè)，征地面積畝，拆遷房屋棟，發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資地區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，一期工程投入資金萬(wàn)元，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障。 上述成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門和國(guó)土戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向國(guó)土戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！并向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)土工作還存在著一些困難和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的用地需求增長(zhǎng)與計(jì)劃供應(yīng)不足之間的矛盾將長(zhǎng)期存在，用地指標(biāo)偏緊仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；資源利用效率不高，節(jié)約集約利用資源的體制機(jī)制、政策制度還不完善；信息化建設(shè)、第二次土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作滯后；違法占地、非法采礦的問(wèn)題在少數(shù)地方還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暎粩喔倪M(jìn)。 二、全面部署年度國(guó)土資源工作根據(jù)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神及縣委、縣政府的部署，年全縣國(guó)土資源工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的發(fā)展大局，以服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要目標(biāo)，以嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)資源為基本任務(wù)，加快構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，全面提升國(guó)土資源管理利用水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，著重要做好以下幾個(gè)方面工作： 1、創(chuàng)新舉措，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是爭(zhēng)指標(biāo)。要全面落實(shí)土地利用計(jì)劃的編報(bào)，認(rèn)真做好縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作，為今后的發(fā)展留足空間。要統(tǒng)籌安排計(jì)劃指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)年土地利用計(jì)劃的編報(bào)工作，力爭(zhēng)全年批回土地畝，其中開發(fā)區(qū)畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)板塊畝，重大招商引資及縣重點(diǎn)工程畝，確保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃，研究制定差別化用地政策，合理安排用地計(jì)劃。要切實(shí)保證高速公路、民生工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)用地。要加強(qiáng)與省、市國(guó)土部門的溝通和銜接，爭(zhēng)取今年將四個(gè)重大交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地，納入到省政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的籠子。三是擠存量。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，落實(shí)好等個(gè)共計(jì)公頃的雙掛鉤任務(wù)，并實(shí)行跨年滾動(dòng)管理；要繼續(xù)加大閑置土地清理處置力度，積極盤活存量用地，特別是要對(duì)近年來(lái)批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地進(jìn)行全面的清理，進(jìn)一步緩解用地需求矛盾。 2、加強(qiáng)管理，提高資源使用效益。一是健全機(jī)制抓節(jié)約。要嚴(yán)把土地利用關(guān)，對(duì)不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理用地報(bào)批，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用地。要制定減免行政事業(yè)性收費(fèi)、優(yōu)先安排用地指標(biāo)等措施，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目單位節(jié)約集約土地的主動(dòng)性和積極性。建立工業(yè)項(xiàng)目用地開發(fā)利用全過(guò)程的跟蹤檢查制度、新開工建設(shè)項(xiàng)目用地“掛牌施工”制度和項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管和考核，防止浪費(fèi)土地現(xiàn)象發(fā)生。二是強(qiáng)化管理升效益。要科學(xué)編制年度土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃，積極推行政府主導(dǎo)下的國(guó)有運(yùn)作土地前期開發(fā)模式，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心在土地經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)作用，建立“市場(chǎng)主導(dǎo)型”的土地供應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范資金運(yùn)作。要采用規(guī)劃儲(chǔ)備和實(shí)物儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，合理配置縣城各地區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)比例，積極完善前期開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)“凈地”出讓，實(shí)現(xiàn)效益上的突破。 3、多管齊下，大力促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展。一是整頓開采秩序。繼續(xù)保持對(duì)地區(qū)超深越界開采的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底解決權(quán)證過(guò)期、無(wú)證采礦等違法違規(guī)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是促進(jìn)資源整合。要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，加大對(duì)錳礦、煤炭資源的整合力度，優(yōu)化礦業(yè)布局、提高開發(fā)利用水平，并妥善處理整合中的利益關(guān)系，幫助煤礦等大型能源企業(yè)盡快落戶建設(shè)。認(rèn)真研究促進(jìn)礦山企業(yè)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，幫助企業(yè)消除金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法，加大責(zé)任追究力度，積極探索法制宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、土地信訪的新途徑新辦法，強(qiáng)化與公安、安監(jiān)、工商、電力等部門的整體聯(lián)動(dòng)，建立健全部門聯(lián)席會(huì)議、土地行政處罰沒(méi)收資產(chǎn)移交、重大案件會(huì)商會(huì)辦等制度，有效防范和遏制各類國(guó)土資源違法違規(guī)行為。 4、嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)底線。一是抓基本農(nóng)田保護(hù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理。要定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，堅(jiān)守規(guī)劃、計(jì)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田面積這四條線，堅(jiān)決不突破我縣萬(wàn)公頃耕地保有量、萬(wàn)公頃基本農(nóng)田這個(gè)底線，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是抓占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地開發(fā)整理和雙掛鉤試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)今年計(jì)劃申報(bào)的等個(gè)土地整理項(xiàng)目，面積公頃，完成土地開發(fā)項(xiàng)目個(gè)，新增耕地公頃。不斷優(yōu)化開發(fā)整理和掛鉤拆舊操作辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善項(xiàng)目預(yù)算審查制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，力爭(zhēng)打造出一批精品工程。三是抓國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察。加快建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地批、供、管、用、補(bǔ)、查全程監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，預(yù)防土地違法行為，認(rèn)真落實(shí)違反土地管理規(guī)定行為處分辦法，盡快研究出臺(tái)責(zé)任追究細(xì)則，加大問(wèn)責(zé)力度。 5、關(guān)注民生，全力維護(hù)群眾權(quán)益。一是增民利，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。要大力推進(jìn)征地制度改革，認(rèn)真履行好征地告知、調(diào)查確認(rèn)、征地聽證等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；依法做好農(nóng)村土地登記、確權(quán)、頒證工作，規(guī)范征地程序，嚴(yán)格按同地同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)依法及時(shí)足額實(shí)施征地補(bǔ)償；規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村集體土地管理制度的改革，推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，著力構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的流轉(zhuǎn)平臺(tái)。二是解民憂，做好信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于信訪工作的一系列重要部署，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛、權(quán)屬糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保我縣土地違法案件和土地信訪數(shù)量繼續(xù)保持較低水平。三是保民安，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。要繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵建設(shè)和外延建設(shè)，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)化。年內(nèi)要完成泥石流治理項(xiàng)目、地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，深入開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，完善以保證金制度為支撐的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 6、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是積極做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作。要充分發(fā)揮規(guī)劃在土地利用中的調(diào)控引領(lǐng)作用，在規(guī)劃修編過(guò)程中，要以空間布局規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)制定指標(biāo)分配方案，切實(shí)規(guī)劃好優(yōu)先建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。二是加快信息化建設(shè)步伐。根據(jù)省金土工程的任務(wù)要求，要建立縣、鄉(xiāng)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)與省市的聯(lián)通。今年國(guó)土部門要建好政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，加快建立農(nóng)村土地詳查庫(kù)及城鎮(zhèn)地籍庫(kù)。三是全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。要充分利用“二調(diào)”成果，扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全面落實(shí)和保護(hù)農(nóng)民的土地物權(quán)。在年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。 三、努力提升國(guó)土資源管理工作水平當(dāng)前，國(guó)土資源工作的任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，要按照“政府主責(zé)、國(guó)土部門主抓、其他部門參與”的工作格局，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成全縣國(guó)土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)。 一要強(qiáng)化宣傳。要采取經(jīng)常宣傳、集中宣傳和媒體宣傳相結(jié)合的辦法，大力宣傳土地管理法、礦產(chǎn)資源法和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知等法律法規(guī)政策精神，不斷提高干部群眾國(guó)土資源法律意識(shí)和政策水平，為做好國(guó)土資源工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺做到依法行政、依法決策、按程序辦事，支持國(guó)土資源工作，確保國(guó)土資源法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 二要明確責(zé)任。要嚴(yán)格根據(jù)縣維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序目標(biāo)管理責(zé)任狀和縣土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求進(jìn)行責(zé)任考核。 三要樹好形象。國(guó)土資源管理涉及面廣、政策性強(qiáng)，國(guó)土部門是一個(gè)權(quán)力比較集中、業(yè)務(wù)要求較高的部門，加強(qiáng)干部思想