ＸＸ縣火災(zāi)隱患排查整治行動實(shí)施方案.doc

縣火災(zāi)隱患排查整治行動實(shí)施方案 2006年9月14日凌晨4時(shí)20分，位于湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)織里中路58號的福音大廈發(fā)生特大火災(zāi)，湖州市消防支隊(duì)調(diào)集全市18輛消防車及100余名消防官兵前往撲救。截止14日14時(shí)30分，此次火災(zāi)已造成14人死亡，具體經(jīng)濟(jì)損失及火災(zāi)原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。為認(rèn)真吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化消防安全工作，確保黃金周期間及下一階段我縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我縣當(dāng)前消防工作實(shí)際，對全縣火災(zāi)隱患排查整治行動制訂如下方案： 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，通過開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步落實(shí)社會消防責(zé)任，消除火災(zāi)隱患，提高群眾消防安全意識，增強(qiáng)全社會抗御火災(zāi)的能力，遏制當(dāng)前火災(zāi)高發(fā)特別是致人死亡火災(zāi)事故多發(fā)的勢頭，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對此次火災(zāi)隱患排查整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由張為華副縣長為組長，縣政府副主任鄒云為副組長，公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防、工商、旅游、文化、城管等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患“大排查、大整改、保安全”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含開發(fā)區(qū)，下同）和職能部門也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地、本部門的火災(zāi)隱患排查整治工作。 三、火災(zāi)隱患排查整治工作步驟及措施 （一）動員部署階段（9月16日前）。 成立消防火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本地本部門的整治工作方案，明確相關(guān)部門職責(zé)和要求，落實(shí)工作措施。組織召開會議，動員各單位、企業(yè)主動開展自查、檢查，積極營造消防整治工作的良好氛圍。 （二）督促整治階段（9月17日至9月28日）。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在組織單位開展自查的基礎(chǔ)上，還要成立專項(xiàng)整治檢查組，按照方案統(tǒng)一部署和專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重點(diǎn)，組織開展好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)單位和突出問題的各項(xiàng)檢查、督促、整治工作，確保取得成效。對照檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)上報(bào)縣消防大隊(duì)。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月28日至9月30日）。 集中整治結(jié)束后，縣政府將對專項(xiàng)整治活動開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工作措施是否得到落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域存在的問題是否得到改正，重點(diǎn)隱患是否消除。各單位要在9月30日前將大排查工作總結(jié)及匯總表格書面上報(bào)至縣消防大隊(duì)（聯(lián)系電話：5031119），縣消防大隊(duì)匯總后報(bào)縣政府辦。 四、檢查重點(diǎn) （一）集經(jīng)營儲存和人員居住為一體的“多合一”建筑； （二）較大規(guī)模的公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所； （三）高層建筑、地下工程、較大規(guī)模的易燃易爆單位。 五、檢查內(nèi)容 （一）鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正。 （二）在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。 （三）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 （四）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 （五）員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 （六）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)立即改正。 （七）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 （八）火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 （九）建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù)、違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即改正；嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。 （十）在建筑物周圍搭建臨時(shí)棚、簡易房等，影響人員逃生和滅火救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識。消防安全事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全國各地重特大火災(zāi)事故案例中吸取教訓(xùn)，總結(jié)分析各地的薄弱環(huán)節(jié)，站在執(zhí)法為民高度，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動的重要性和必要性。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好落實(shí)，克服無所謂態(tài)度和應(yīng)付觀點(diǎn)，切忌“走過場”，以確?；顒尤〉脤?shí)效。 （二）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各職能部門對檢查中存在不符合要求的營業(yè)性場所，要根據(jù)各自職責(zé)依法對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正，并在整改期間采取防止火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施；對本職范圍內(nèi)沒有法律依據(jù)或?qū)o法全面掌握情況的要及時(shí)上報(bào)；對存在火災(zāi)隱患逾期不改的，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，應(yīng)及時(shí)書面上報(bào)縣消防大隊(duì)。對逾期不履行消防行政處罰決定的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在專項(xiàng)整治期間，各部門必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。專項(xiàng)治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于干擾、阻撓此次活動的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對于在整治工作中采取應(yīng)付了事，措施不落實(shí)、隱患隱瞞不報(bào)又不督促整改的，將予以通報(bào)批評；領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。 （三）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，普及消防安全知識。 宣傳工作是此次火災(zāi)隱患排查整治行動的重要組成部分，對推進(jìn)排查整改工作、有效消除火災(zāi)隱患、改善消防安全環(huán)境具有重要意義。各單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的思想理念，將宣傳工作與整個(gè)排查整改活動同部置、同安排、同檢查、同講評，在抓緊落實(shí)火災(zāi)隱患排查整改工作各項(xiàng)措施的同時(shí)，組織專門力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，對宣傳工作周密策劃、及早部署。要采取多種形式，教育進(jìn)入商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所購物、住宿、餐飲和娛樂的群眾，學(xué)習(xí)掌握消防安全知識和逃生方法；要發(fā)