牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作匯報[范本]

牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作匯報 *縣牲畜定點(diǎn)屠宰工作始于1995年，十多年來，主管機(jī)關(guān)曾幾經(jīng)變遷，2016年2月，縣編委發(fā)文，正式確定縣定屠辦為商務(wù)局所屬付科級事業(yè)單位。四年來，我辦在縣委、人大、政府、政協(xié)和商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以升級改造、規(guī)范經(jīng)營為著力點(diǎn)，經(jīng)過全辦干部職工的艱苦努力，相關(guān)部門的密切配合下，我縣定點(diǎn)屠宰管理工作取得了明顯成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、四年來的工作回顧 1、以保障市場供應(yīng)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場的建設(shè)與監(jiān)管。上梅鎮(zhèn)屠宰場是我縣城區(qū)唯一的一家經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰場，為了加強(qiáng)監(jiān)管，我辦成立后，借款239萬元購買了其所有權(quán)，并先后投資40余萬元對宰場設(shè)施進(jìn)行了改造升級，大大提升了宰殺能力。入場宰殺生豬由2016年的不足2萬頭，增加到2016年的32350頭，入場宰殺率提高了30%以上。同時，狠抓宰場制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，先后選派6名職工參加了省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的肉品檢驗知識培訓(xùn)班，取得了肉品檢驗資格證書。結(jié)合宰場實(shí)際，建立了肉品質(zhì)量可追溯體系，完善了生豬進(jìn)場驗收制度，臺帳管理制度，不合格肉品召回制度和病害豬無害化處理制度，并公開向社會承諾和公布舉報電話，對沒有檢驗證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬不準(zhǔn)進(jìn)場屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗印章的肉品不出場銷售。同時，投資5萬余元添置了一套無害化處理設(shè)備，對檢驗出的有害肉品全部實(shí)行無害化處理。嚴(yán)禁屠宰注水豬、病死病害豬，從而保證了市場合格肉品的供應(yīng)，從源頭上確保了肉品質(zhì)量安全。真正做到對政府負(fù)責(zé)，讓市民放心。 2、以保證上市肉品質(zhì)量安全為著重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰稽查執(zhí)法工作。四年來，我辦按照國家商務(wù)部等七部委的專項整治精神和省、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬非法交易的整治工作，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，成立了生豬屠宰專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，多次聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)、檢疫等部門，針對市場、賓館、超市、學(xué)校集體食堂等單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，共出動執(zhí)法人員7985人次，取締私屠窩點(diǎn)6個，查處私屠濫宰行為144起，計白板肉11850公斤，查處病害豬案件74起，計8140公斤，瘦肉精案件9起，計1800公斤，并100%進(jìn)行了無害化處理，從而有效地杜絕了不合格肉品上市，保證了我縣城區(qū)沒有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故，得到了消費(fèi)者的充分肯定。 3、以貫徹實(shí)施新的生豬屠宰管理條例為契機(jī)，深入開展宣傳教育活動，逐步做到全民參與支持定屠工作。2016年8月1日，國務(wù)院頒布了新的生豬屠宰管理條例，我辦以此為契機(jī)，多次在城區(qū)各主要市場和屠宰場懸掛食品安全橫幅標(biāo)語，通過縣電視臺、游動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布飛字廣告等形式宣傳條例精神及肉品消費(fèi)安全知識，努力為生豬屠宰管理工作營造濃厚的輿論氛圍，讓廣大市民和屠商正確了解，全力支持定點(diǎn)屠宰管理工作。每年安排3名工作人員專門對城區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、賓館、集體伙食單位及酒店主動上門宣傳國家加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的必要性和重要性，幫助其建立肉品購消臺帳，自覺購買定點(diǎn)屠宰肉品，拒絕私屠濫宰肉品，取得了良好的效果。特別是兩會及高考期間，對上述單位重點(diǎn)排查，嚴(yán)防死守，堅決遏制了肉品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。通過深入持久的宣傳教育，廣大消費(fèi)者提高了自我保護(hù)的能力和病害肉識別能力，自覺購買定點(diǎn)屠宰場出場的肉品，抵制私屠濫宰行為。越來越多的屠商增強(qiáng)了誠信觀念和自律意識，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營的自覺性大大提高，偷稅漏稅、私屠濫宰、違法經(jīng)營、抵制執(zhí)法行為大幅度減少。暴力抗法行為已基本杜絕。 4、以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，反腐倡廉”活動為動力，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)一支規(guī)范的行政執(zhí)法隊伍。定屠執(zhí)法是商務(wù)執(zhí)法中一項十分重要的行政執(zhí)法工作，執(zhí)法情況的好壞，直接關(guān)系到政府的形象和商務(wù)部門的聲譽(yù)。一名執(zhí)法者執(zhí)法水平的高低，不僅反映了執(zhí)法者法律水平及文化素養(yǎng)的高低，而且也反映了執(zhí)法者思想品格的高低。一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、公正、文明的執(zhí)法隊伍是一個單位的文明窗口。四年來我辦根據(jù)生豬屠宰執(zhí)法的需要，逐步充實(shí)了多名熟悉生豬屠宰管理法律法規(guī)的執(zhí)法人員，加強(qiáng)了執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識的培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法證。同時我辦結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“反腐倡廉”活動，激勵黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用，激勵職工愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“六嚴(yán)禁，六堅持”，即：嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”，接受屠商宴請，收受紅包禮金及小恩小惠；嚴(yán)禁泄露稽查秘密，為屠商通風(fēng)報信；嚴(yán)禁單獨(dú)一人執(zhí)法和使用作廢票據(jù)收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自處理沒收物資并自己購買；嚴(yán)禁具體執(zhí)法過程中畏縮不前或臨陣脫逃；嚴(yán)禁放水養(yǎng)魚，以罰代收，以罰代管；堅持按時上、下班和請銷假制度，同時因地制宜，掌握不同季節(jié)牲畜宰殺和銷售規(guī)律；堅持全天非規(guī)律性稽查，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查處，重點(diǎn)管理；堅持秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法，做到公平、公正，樹立良好形象；堅持舉報制度，接到群眾舉報，無論何時何地均必須在半小時之內(nèi)查處到位，打擊到位，并辦理相關(guān)備案資料，對偏遠(yuǎn)區(qū)域加大查處次數(shù)，不留任何死角和盲區(qū)；堅持開展對肉品批發(fā)市場、賓館、酒店、超市、學(xué)校集體食堂及集貿(mào)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，杜絕病死豬肉進(jìn)入市場銷售；堅持學(xué)習(xí)制度，采取定時不定時的方式組織工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及文件和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，使工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高，對管理中出現(xiàn)的新情況、新問題能進(jìn)行綜合分析研究及時處理。同時，我們每年至少召開二次以上屠商代表茶話會，聽取屠商方方面面的意見、需要解決的問題，并基本上盡早落實(shí)。認(rèn)真做事，可以把事情做對，用心做事，才能把事情做好，盡管我們面對的是白刀子進(jìn)，紅刀子出的屠商，但四年來，隊伍建設(shè)有了長足的進(jìn)步，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法已漸成風(fēng)尚。全辦無一人因索拿卡要、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公而犯錯，無一人涉毒參賭，無違法違紀(jì)和安全事故的發(fā)生。 我辦現(xiàn)有干部職工29人，臨聘人員5人，其中有改制企業(yè)的經(jīng)理支書16人，其他職工10人，年齡大的五十七八，年齡小的也四十以上，曾經(jīng)都是改制企業(yè)的法人、經(jīng)理、支書或副職以上人員，返聘到定屠辦后，沒有架子，默默無聞、任勞任怨地從事生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，每年從正月初八到十二月二十六，二十幾個人要管理全縣城區(qū)幾百號屠商，到宰場上班的人員凌晨四點(diǎn)必須起床，四點(diǎn)半就必須到崗到位，在稽查隊上班的五點(diǎn)必須起床，五點(diǎn)半必須到崗到位，沒有睡過一次囫圇覺，沒有一天節(jié)假日，工作環(huán)境既臟又亂，面對的是“白刀子進(jìn)，紅刀子出”的屠商，從事的是“菜籃子”工程的工作，每天必須對城南市場、永興市場、火車站街、華新、煤炭二處、八中、三中、東門凼、老年公寓、工農(nóng)河、城西、進(jìn)修學(xué)校、煙巷子、梅苑開發(fā)區(qū)等十幾個地點(diǎn)，至少巡回檢查二次以上。無論刮風(fēng)下雨，嚴(yán)寒酷暑從不間斷。 二、存在的問題 定點(diǎn)屠宰辦掛牌成立四年來，規(guī)范和發(fā)展是有目共睹的，但存在的問題也顯而易見： 1、我縣城區(qū)（包括梅苑開發(fā)區(qū)）目前日宰殺豬平均在100-130頭，日宰殺牛在10-15頭，而現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場是2016年由私人興建的手工屠宰場，規(guī)模小，我辦接管后雖多次升級改造，日宰殺量最多也只能在90頭左右，尚有10-40頭豬只能在城郊的私有宰場宰殺。特別是梅苑開發(fā)區(qū)自95年以來一直未進(jìn)定點(diǎn)屠宰場，屠商來自四方八面，在開發(fā)區(qū)內(nèi)租用民房居住，搭一工棚就地宰殺生豬，給開發(fā)區(qū)居民生活起居及雙創(chuàng)工作造成了很大的影響，我辦盡管無數(shù)次進(jìn)行整頓，但成效甚微。 2、現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場2016年興建時沒有規(guī)劃建牛宰場，故城區(qū)的肉牛宰殺均在城西附近的地下室宰殺，牛肉注水情況時有發(fā)生，且屢禁不止，不但對市民吃“放心肉”帶來困難，也對環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響，市民反響強(qiáng)烈，我辦接管屠宰場后，曾多次向政府報告要求在現(xiàn)有宰場空余地上投資建一個牛宰場，但一直未果。因此，新建一個牛宰場已迫在眉睫。 3、現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場座落在北塔、工農(nóng)村內(nèi)圍堤邊，屬于我縣仿古街、風(fēng)光帶、寶塔公園建設(shè)的規(guī)劃范圍，近期內(nèi)必須搬遷。即使政府重視，在現(xiàn)有屠宰場擴(kuò)建豬宰場和興建牛宰場也是重復(fù)投資，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作因經(jīng)費(fèi)問題一直無法落實(shí)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入城區(qū)的肉品安全無法得到保證。 三、解決的辦法 因為上述原因嚴(yán)重制約了我辦定屠工作的開展和屠宰場的升級改造。也就使我辦定屠工作在廣大市民中存在一定的陰影。帶來了較大的負(fù)面影響，致使我辦2016年在首次被列入全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)公開與服務(wù)工作管理考核中被評為綜合服務(wù)類倒數(shù)第一名而被黃牌警告，對此我們深感慚愧，更認(rèn)為壓力巨大，痛定思痛，我辦決心全力抓整改，提升各項工作能力，2016年堅決甩掉黃牌。 1、興建一個能容納我縣城區(qū)（包括梅苑開發(fā)區(qū)在內(nèi)）豬牛宰殺且20年不落后的機(jī)械化屠宰場。我辦已請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，通過縣規(guī)劃部門在現(xiàn)污水處理廠左側(cè)規(guī)劃土地十六畝用于新建屠宰場，現(xiàn)已完成了項目可行性研究，并正在進(jìn)行環(huán)境評估之中。待環(huán)評報告出臺后，就將進(jìn)入緊張的國土手續(xù)辦理、土地征用、宰場建設(shè)、設(shè)備安裝等程序。但是現(xiàn)有屠宰場以何種形式、什么價格、哪個部門收購？新宰場建設(shè)誰出錢以及辦各種手續(xù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題均需要縣委政府的高度重視和科學(xué)決策，特別提請縣人大做為專題提案督促縣委、縣政府高度重視，盡快解決上述問題。否則一年內(nèi)建好新宰場將成為空話，年底摘掉黃牌帽也將存在一定的困難和無窮的壓力。 2、我辦要積極建議和配合盡快實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場建設(shè)與管理，以確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉品質(zhì)量安全。 3、進(jìn)一步健全各項管理制度，今年我辦已著手建立健全五大制度。一是經(jīng)銷商管理制度，建立屠商管理檔案；二是協(xié)議準(zhǔn)入制度，推行市場（賓館、超市、酒店、學(xué)校、集體食堂等）與經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營的安全責(zé)任；三是索證索票制度，對入市經(jīng)營的肉品索證索票，依法查驗肉品供貨者及肉品安全的有效證明文件，留存相關(guān)票證文件夾，便于追溯；四是購銷臺帳制度，督促經(jīng)銷商建立健全購銷臺帳；五是不合格肉品召回制度。由此，逐步建成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉品質(zhì)量安全追溯鏈條。 4、定點(diǎn)屠宰管理工作原則上只加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管和打擊私屠濫宰行為，但現(xiàn)在普遍存在只要是肉類管理