琿春概況及規(guī)劃.doc

琿春概況 中文名稱： 琿春地理位置： 吉林省東部韓文名稱： 面積： 5，145平方公里俄文名稱： 人口： 28萬郵政區(qū)碼： 133300車牌代碼： 吉H7XXX,HFXXX,HLXXX 電話區(qū)號(hào) 0433著名景點(diǎn)： 防川國家級(jí)風(fēng)景區(qū)所屬地區(qū)： 吉林省延邊朝鮮族自治州氣候條件： 中溫帶海洋性季風(fēng)氣候琿春現(xiàn)有三個(gè)國家一類口岸，一個(gè)二類口岸，一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，琿春長嶺子公路口岸和琿春中俄國際鐵路口岸與俄相通；圈河口岸和沙坨子口岸與朝鮮通客過貨。 琿春市是一個(gè)新興的邊境開放城市，也是一座近?？诎堵糜纬鞘?。1992年3月9日，國務(wù)院批準(zhǔn)琿春市為進(jìn)一步對(duì)外開放的邊境城市，同時(shí)批準(zhǔn)設(shè)立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 琿春是國家級(jí)戰(zhàn)略長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的窗口，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，有便利的投資環(huán)境，有良好的開發(fā)前景。 編輯本段地理位置琿春市地處中國東北邊陲，位于吉林省東南部圖們江下游地區(qū)的延邊朝鮮族自治州內(nèi)，地 處中、朝、俄三國交界的地帶，是東北亞地區(qū)的幾何中心。 琿春口岸琿春東南與俄羅斯海濱邊疆區(qū)接壤，邊境線長246公里，現(xiàn)有琿春口岸和琿春鐵路口岸與俄相通；琿春西南隔圖們江與朝鮮咸境北道相鄰，邊境線長130.5公里，現(xiàn)有圈河口岸和沙駝子口岸與朝鮮通客過貨，其中圈河口岸對(duì)面就是朝鮮羅津-先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。從琿春南部的防川沿圖們江而下，約15公里便可進(jìn)入日本海 。圖們江發(fā)源于長白山東麓，長516公里，她連接中、朝、俄于一體，是中國從陸路進(jìn)入日本海的唯一水上通道，依借這一通道，歷史上琿春曾一度成為中原地區(qū)與日本，俄羅斯等東北亞國家友好交流的橋梁，邊境貿(mào)易十分活躍。這一特殊的地理位置，不僅使琿春具有外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件，也使其成為國際文化交流的重要基地。 編輯本段氣候特點(diǎn)琿春市氣候溫和濕潤，冬暖夏涼，年平均氣溫565，平均降水量6179毫米，無霜期140160天，由于靠近日本海，冬季不太冷，夏季不太熱，8月份平均氣溫21.2，是盛夏避暑之勝地。 編輯本段人口民族琿春市幅員面積5，145平方公里，其中市區(qū)面積125.85平方公里,市內(nèi)面積11.7平方千米，現(xiàn)有人口28萬人，朝鮮族占428，漢族占476，滿族占93，其它民族占03。 編輯本段投資優(yōu)惠政策1 國家賦予的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干優(yōu)惠政策 2 國家關(guān)于振興東北等老工業(yè)基地的政策 3 邊疆富民及邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策 4 國家賦予出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策 5 中俄互市貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策 編輯本段自然資源琿春市自然資源非常豐富。境內(nèi)有琿春、春化、敬信等幾個(gè)沉煤盆地，煤炭探明儲(chǔ)量778億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量12億噸以上，是吉林省最大的煤田。全市森林覆蓋率為765，活立木總蓄積量為5，128萬立方米。全市境內(nèi)共有大小河流52條，水資源總量20.58億立方米，人均占有水量12，770立方米。全市土特產(chǎn)資源1，000多種，盛產(chǎn)人參、鹿茸、蜂蜜、哈什螞等名貴滋補(bǔ)藥材和松茸、木耳等土特產(chǎn)品。 主要資源介紹 礦產(chǎn) 紅柱石礦物資源 ：紅柱石地質(zhì)儲(chǔ)量 50 萬 t ，其紅柱石含量 15-19.2 ，主要分布在琿春市春化鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村一帶。 玄武巖柱石礦物資源： 玄武巖儲(chǔ)量 198Km 2 ，主要分布在琿春市密江鄉(xiāng)中崗一帶。 花崗巖資源： 目前已勘查花崗巖產(chǎn)地 6 處，地質(zhì)儲(chǔ)量 3.7 億 t ，主要分布在密江鄉(xiāng)中崗，清水，仁河洞一帶。 白鎢礦資源： 白鎢礦 WO3 地質(zhì)儲(chǔ)量 905.67t, 主要分布在琿春市春化鎮(zhèn)五道溝一帶。 硅石礦資源： 硅石礦地質(zhì)儲(chǔ)量 490465t ，主要分布在琿春市英安鎮(zhèn)里化村、春化鎮(zhèn)楊金溝、五道溝一帶。 灰?guī)r礦： 灰?guī)r礦，礦石質(zhì)量 CaO53.42 ，地質(zhì)儲(chǔ)量 447 萬 t ，主要分布在琿春市密江鄉(xiāng)中崗一帶。 泥炭資源： 泥炭地質(zhì)儲(chǔ)量 242.5 萬 t ，主要分布在琿春市春化鎮(zhèn)和敬信鎮(zhèn)一帶。 珍珠巖資源： ( 化學(xué)成分是 SiO 2 68.05-71.25% ， H 2 O1.68-3.97% ，平均膨脹倍為 18.2 倍 ) 珍珠巖地質(zhì)儲(chǔ)量 13.7 萬 t ，主要分布在琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)和馬滴達(dá)村西北嶺一帶。 硅藻土礦： 硅藻土礦礦石質(zhì)量三級(jí)品，地質(zhì)儲(chǔ)量 571 萬 t ，主要分布在琿春市春化鎮(zhèn)草帽頂子一帶。 粘土頁巖礦資源： 粘土頁巖礦，地質(zhì)儲(chǔ)量 299.7 萬 t , 琿春市石興村一帶。 高嶺土礦資源： 高嶺土礦，地質(zhì)儲(chǔ)量 250 萬 t ，主要分布在琿春市英安里化一帶。 礦泉水資源： 天然飲用礦泉水有延邊林管局琿春市果樹礦泉水，琿春市金三角礦泉水，琿春市草帽頂子礦泉水，其中果樹礦泉水達(dá)標(biāo)元素含量 ( ) 鍶 0.212-0.213 、偏硅酸 26.00-29.90 、水量 200m 3 /d ，出露方式是打井，已開采。 林業(yè) 森林面積 48 萬多公頃，森林覆蓋率 75.4% 每年采伐為 10 萬 m 3 ，其中市林業(yè)局為 2 萬 m 3 ，大林業(yè)局為 8 萬 m 3 。 草源分為草地和林下草地，其面積 7.2 萬公頃，牧業(yè)用地 3.6 萬公頃，其中人工草地為 868.03 公頃。 牧場(chǎng)除三家子鄉(xiāng)外均有分布，價(jià)格為：每年每公頃 20-80 元，現(xiàn)可提供牧場(chǎng)的最大面積為： 1200 公頃。今年種植了 200 公頃貓尾草 。 農(nóng)業(yè) 全市土壤 PH 值 : 中性偏酸，大部分屬于干地。全市耕地面積 20738 公頃，水田耕地面積 7520 公頃，旱田耕地面積 13218 公頃。 編輯本段行政區(qū)劃市人民政府駐河南街1號(hào)。全市轄4個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)民族鄉(xiāng)、1個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) （含出口加工區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)） 4個(gè)街道：靖和街道 轄：文化社區(qū)、大唐社區(qū)、林園社區(qū)、沿河社區(qū)、永新社區(qū)、龍泉社區(qū)、友好社區(qū)、龍盛社區(qū)、 希望社區(qū)、康平社 區(qū)、民安社區(qū)、新興社區(qū)。 新安街道 轄：春糧社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、龍?jiān)瓷鐓^(qū)、樂園社區(qū)、迎春社區(qū)、長城社區(qū)、長安社區(qū)、迎新社區(qū)。 河南街道 轄：永盛社區(qū)、陽光社區(qū)、居安社區(qū)、沿南社區(qū)、昌盛社區(qū)、礦泉社區(qū)。 近海街道 轄：5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)：太陽村、支邊村、春景村、圖魯村、長城村等 4個(gè)鎮(zhèn)： 春化鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、板石鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn) 5個(gè)鄉(xiāng)： 馬川子鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達(dá)門鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng) 編輯本段歷史沿革建置沿革 據(jù)明史記載，原稱“渾蠢”，其語源于女真語，即“邊陬”“近邊”之意?！艾q春”為“渾蠢”的轉(zhuǎn)音。明代稱此地為“琿春衛(wèi)”，一向被視為邊寨重地。 此地早在周秦為肅慎地，漢、晉為北沃沮，北魏時(shí)期屬勿吉地，隋至唐初為拂捏靺鞨之南境，白山部之東境，后屬渤海南京南海府，江為博羅滿達(dá)勒部。金代為完顏部肇基王業(yè)之地，后屬上京海蘭路，元屬開元路，明代于此地設(shè)置琿春衛(wèi)，明末為滿族舒穆祿氏所據(jù)。清順治十年（1653年）此地為寧古塔昂邦章京統(tǒng)轄地，1714年（清康熙五十三年），清政府設(shè)琿春協(xié)領(lǐng)，這是有資料可查的琿春地名第一次在官方出現(xiàn)?，q春協(xié)領(lǐng)下設(shè)卡倫（哨所）15處，隸屬于寧古塔副都統(tǒng)。次年始建協(xié)領(lǐng)衙門于渾蠢水（即琿春河）之北，并開始建城。雍正七年（1729年）隸屬寧古塔副都統(tǒng)，同治九年（1870年）屬吉林將軍，光緒七年（1881年）撤銷協(xié)領(lǐng)，改設(shè)琿春副都統(tǒng)，延吉全境歸琿春副都統(tǒng)管轄，光緒十五年（1889年）改為琿春府，光緒二十八年（19O2年）兼署延吉廳理事同知。宣統(tǒng)元年（1909年）改琿春副都統(tǒng)為東南路兵備道，移駐延吉。宣統(tǒng)二年（1910年）設(shè)置琿春廳，隸屬東南路道。民國二年（1913年）三月改琿春廳為琿春縣，三年（1914年）六月民國政府重更道制，東南路道改為延吉道，琿春縣為延吉道所轄。民國十八年（1929年）東北政務(wù)委員會(huì)成立，廢道制，縣歸省直轄，琿春縣直隸吉林省，為二等縣。民國三十四年（1945年）東北光復(fù)，民國三十六年（1947年）公布東北新省區(qū)方案，改東北為九省，琿春縣為松江省所轄，1949年劃歸吉林省所轄。 關(guān)于“琿春”之名，最早在金史中有“渾蠢”名，后來在明史中也出現(xiàn)了“渾蠢”一名，并說明“渾蠢”來自女真語，也就是后來的滿語。在此后的諸多史料中“渾蠢”還寫作“渾淖渾”、“溫車恨”、“渾蠢渾”、“弗出渾”、“弗出”、“訓(xùn)春”等，最后音譯漢化為“琿春”。從“渾淖渾”到“琿春”，變化很大，但都是不同歷史時(shí)期，由于滿語音譯時(shí)所用的漢字不同而造成的差異，琿春是其最后較穩(wěn)定的譯音。明史又載，琿春為滿語“邊地、邊陲、邊陬（角落）、近邊”之意。也有人說，琿春是滿語“尾巴”的意思，表達(dá)河流的概念，可譯為江岔、河岔子，或意為“末端”、“邊陲”。還有人說，琿春是以水得名，滿語意為“邊遠(yuǎn)之城”。綜合起來，琿春是滿語大概無疑，可做3種意思理解：一、可當(dāng)尾巴和末梢之意來講；二、作為河流的概念可當(dāng)作岔子、江岔、河岔來講；三、由于琿春東部、東南部瀕臨大海，頗有天涯海角之感，故又可當(dāng)作邊陲來講。雖然多數(shù)人同意琿春是滿語，但其中有人認(rèn)為是針對(duì)自然地理形態(tài)而言；有人卻認(rèn)為是由古代土著部落名演化而來的?，q春群巒拱衛(wèi)，瀕臨江海，是渚水流入江海的地方，正所謂“九河下梢”之地。這些情況適于滿語的譯解，且因其最早見于金史。據(jù)琿春鄉(xiāng)土志（1935年）河流部分記載：紅溪河又名琿春河、紅旗河（舊作渾蠢、一作烏春），源于琿春東北通肯山。因紅旗河當(dāng)時(shí)亦稱琿春為紅旗街，因而推測(cè)，金代以前，當(dāng)?shù)叵让褚虻乩硇蚊捕『用?，始有琿春河；此后因河名而派生琿春政區(qū)名琿春協(xié)領(lǐng)；最后因琿春政區(qū)名而派生城區(qū)名（聚落名）。 琿春系滿語譯音，有“漢汊”、“河漢”之意，后引申為“邊地”、“邊陲”之意。 1914年撤琿春廳建縣。 1945年10月，籌建琿春縣民主政府，劃歸吉合區(qū)行政委員會(huì)延邊地區(qū)管轄。 1945年11月，成立琿春縣民主政府。11月21日，全縣劃為1個(gè)市、8個(gè)區(qū)。隸屬于吉林省政府延邊行政督察專員公署。 1946年1月，琿春縣隸屬于吉遼省吉東分省。1947年2月，琿春縣隸屬于延邊專區(qū)（9月延邊專區(qū)改名為吉東專區(qū)，1948年3月吉東專區(qū)改稱延邊專區(qū)）。 1949年5月30日，琿春縣政府更名為琿春縣人民政府。1952年9月3日，延邊朝鮮族自治區(qū)成立，琿春縣隸屬于延邊朝鮮族自治區(qū)。1955年12 月，根據(jù)憲法規(guī)定。延邊朝鮮族自治區(qū)改為自治州，琿春縣隸屬于自治州至今。同年，琿春縣人民政府更名為琿春縣人民委員會(huì)。 1968年，撤銷琿春縣人民委員會(huì)，成立琿春縣革命委員會(huì)。1980年，撤銷琿春縣革命委員會(huì)，成立琿春縣人民政府。 1988年6月14日，吉林省人民政府吉政函（1988）110號(hào)文件通知：民政部1988年5月25日民（88）行批4號(hào)文件批復(fù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷琿春縣，設(shè)立琿春市（縣級(jí)市）。以原琿春縣行政區(qū)域?yàn)楝q春市的行政區(qū)域。新設(shè)立的琿春市，仍由延邊朝鮮族自治州管轄。 1991年開始正式對(duì)外開放。 1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)開放城市。 區(qū)劃沿革 1945年11月11月21日，全縣劃為1個(gè)市、8個(gè)區(qū)。1947年12月26日，汪清春芳區(qū)劃歸琿春縣。全縣轄10個(gè)區(qū)。1948年，琿春縣城區(qū)更名為城關(guān)區(qū)。 1950年12月6日，將10個(gè)區(qū)改用序數(shù)排列命名。 1956年4月14日，全縣轄1個(gè)鎮(zhèn)：琿春鎮(zhèn)，1個(gè)區(qū)：春化區(qū)、21個(gè)鄉(xiāng)：楊泡、馬川子、炮臺(tái)、二道泡、九沙坪、板石、春景、沙坨子、三家子、英安、密江、涼水、英豪、白興、哈達(dá)門、三道溝、馬滴達(dá)、五道溝、西土門子、中土門子、草坪86個(gè)村。 1958年1月，調(diào)整為1個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)。9月，全縣改劃為10個(gè)人民公社，87個(gè)大隊(duì)。 1960年8月27日，吉林省人民委員會(huì)批準(zhǔn)，將琿春縣的三岔河、小山、樺樹枝子劃歸黑龍江省東寧縣管轄。 1961年，又平劃英安、楊泡、鎮(zhèn)郊3個(gè)公社，共為13個(gè)公社。 1964年11月26日，改琿春鎮(zhèn)人民公社管理委員會(huì)為琿春鎮(zhèn)人民委員會(huì)。全縣劃為1個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)公社。 1980年初，琿春縣轄12個(gè)公社、1個(gè)鎮(zhèn)：128個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，641個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)。 1983年，調(diào)整為1個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)。1984年，調(diào)整為4個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)。 1988年8月26日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，撤銷琿春市的琿春鎮(zhèn)，設(shè)立春城鄉(xiāng)及靖和、新安、河南、光明四個(gè)街道辦事處。撤銷英安鎮(zhèn)，設(shè)立英安鄉(xiāng)。 1992年11月21日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，撤銷琿春市敬信、板石鄉(xiāng)，設(shè)立敬信、板石鎮(zhèn)。 1995年12月，琿春市轄4個(gè)街道辦事處、3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)；83個(gè)居民委員會(huì)、126個(gè)村民委員會(huì)。 1999年12月13日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)：撤銷琿春市春城鄉(xiāng)、英安鄉(xiāng)，設(shè)立英安鎮(zhèn)，將原春城鄉(xiāng)和英安鄉(xiāng)管轄的行政區(qū)域劃歸英安鎮(zhèn)管轄；撤銷馬滴達(dá)鄉(xiāng)，將原馬滴達(dá)鄉(xiāng)管轄的塔子溝、馬滴達(dá)等6個(gè)村劃歸哈達(dá)門鄉(xiāng)管轄，四道溝等6個(gè)村劃歸春化鎮(zhèn)管轄；將原板石鎮(zhèn)管轄的支邊、太陽2個(gè)村劃歸近海街道辦事處管轄。 2000年，琿春市轄5個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全市總?cè)丝?11091人，其中：靖和街道 43852人、新安街道 33168人、河南街道 25851人、光明街道 13055人、近海街道 9012人、春化鎮(zhèn) 11384人、敬信鎮(zhèn) 5673人、板石鎮(zhèn) 7767人、英安鄉(xiāng) 10082人、馬川子鄉(xiāng) 5101人、楊泡鄉(xiāng) 3955人、三家子鄉(xiāng) 8727人、密江鄉(xiāng) 2386人、哈達(dá)門鄉(xiāng) 7372人、馬滴達(dá)鄉(xiāng) 5865人、春城鄉(xiāng) 17841。 2001年9月21日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，撤銷琿春市光明街道辦事處，將其劃歸英安鎮(zhèn)管轄。 2002年12月，琿春市轄4個(gè)街道辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)民族鄉(xiāng)。 2003年，琿春市轄4個(gè)街道辦事處、4個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)民族鄉(xiāng)：新安街道、靖和街道、河南街道、近海街道、春化鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、板石鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、哈達(dá)門鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、馬川子鄉(xiāng)，共有120個(gè)行政村。全市面積5145平方千米，總戶數(shù)66604戶，總?cè)丝?15430人，其中農(nóng)業(yè)人口72092人，占總?cè)丝诘?3.5%。朝鮮族人口88029人，占總?cè)丝诘?0.9%。 編輯本段工業(yè)概況 琿春出口加工區(qū)近年來，琿春工業(yè)得到了快速發(fā)展，初步形成了“能源水電、林產(chǎn)品加工、服裝紡織和信息電子”四大支柱產(chǎn)業(yè)。 目前，琿春已形成了較完備的工業(yè)體系?，F(xiàn)有能源水電、木制品加工、紡織服裝、電子信息、醫(yī)藥保健、有色金屬、建筑材料、農(nóng)副海產(chǎn)品和一般加工業(yè)九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中，能源水電、木制品加工、紡織服裝和信息電子四大行業(yè)發(fā)展迅速、推動(dòng)作用顯著，支撐了全市工業(yè)的半壁江山。工業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，近年來工業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率基本上在50%左右，2007年琿春市工業(yè)上繳稅金收入占全市財(cái)政收入的70%左右。特別是四大支柱產(chǎn)業(yè)起著舉足輕重的作用，已成為推動(dòng)琿春市工業(yè)化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Α?以琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為龍頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有韓、日等國內(nèi)外企業(yè)257家。韓國特來株式會(huì)社、日本小島衣料株式會(huì)社、紫金礦業(yè)集團(tuán)公司、中國寶利通信公司、深圳深林王木業(yè)公司等一批重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展。 琿春電廠三期擴(kuò)建工程已獲國家批準(zhǔn)，琿春礦業(yè)集團(tuán)新改擴(kuò)建完成后，將由年產(chǎn)原煤120萬噸達(dá)到年產(chǎn)原煤450萬噸。 合作區(qū)累計(jì)投資32億多元，完成了5平方公里起步區(qū)的供水、供電、通訊、供熱、道路等“八通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房、保稅倉庫、邊貿(mào)市場(chǎng)、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施，改善了合作區(qū)投資硬環(huán)境，為迎接圖們江區(qū)域新一輪開發(fā)熱潮的到來打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 編輯本段琿春交通公路情況 有琿春到長春高速公路一條（G12琿烏高速公路）, 琿春街景琿春市境內(nèi)共有國、省、縣、鄉(xiāng)公路46 條，總里程687.147公里。其中琿春至圖們國道1條，里程為28.646公里；圈河至省界省道1條，里程為170.001公里；琿春至大荒溝、大荒溝至汪清、琿春至長嶺子、琿春至沙坨子、圈河至防川等縣道5條，里程為102公里；鄉(xiāng)道39條，里程為386.77公里。公路技術(shù)等級(jí)分別有一級(jí)公路 9.986公里，二級(jí)公路170.55公里，三級(jí)公路107.9公里，四級(jí)公路374.081公里，等外公路24.9公里。目前已基本形成了連接全市、通往內(nèi)地、通向國外的公路網(wǎng)絡(luò)。國省干線公路和部分縣鄉(xiāng)公路均鋪裝了水泥路或?yàn)r青路面，可通行大型集裝箱貨車。橋涵最大設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為汽車20級(jí)，公路超限、超載標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大件貨物運(yùn)輸按國家規(guī)定程序辦理許可。沿途密江隧道最高點(diǎn)6.6米，最寬點(diǎn)7.8米，密江收費(fèi)站最高點(diǎn)12米，收費(fèi)車道寬 4.5米，便道寬2.5米，共寬7米。 全市擁有豪華型大、中、小型客車340 輛，城市出租車900輛，各類貨運(yùn)車輛1084輛。相繼開通了琿春至朝鮮羅津、琿春至俄羅斯斯拉夫揚(yáng)卡和至符拉迪沃斯托克等2條跨國客貨運(yùn)輸線路；琿春至哈爾濱、沈陽、牡丹江、綏紛河、東寧等5條跨省客運(yùn)線路；琿春至長春、蛟河、撫松、江原等4條跨地區(qū)客貨運(yùn)輸線路；琿春至全州各縣市7條跨縣市客貨運(yùn)輸線路；市內(nèi)短途及公交等客貨運(yùn)輸線路41條。 一級(jí)公路客運(yùn)總站一個(gè)，占地面積2251.4 平方米，建筑面積2229.11平方米。新建春化三級(jí)客運(yùn)分站1個(gè)；密江、英安、敬信、馬滴達(dá)、圈河、板石、長嶺口岸等四級(jí)客運(yùn)分站8個(gè)。新建琿春一級(jí)國際貨運(yùn)站琿春國際物流中心1個(gè)。一期工程占地總面積為10.6萬平方米，建筑總面積為7360平方米，場(chǎng)地硬化面積58928平方米，集裝箱、散貨堆場(chǎng)15146平方米，停車場(chǎng)13012平方米?，F(xiàn)有宇別爾運(yùn)輸集團(tuán)有限公司的國際集裝箱運(yùn)輸車隊(duì)、大通國內(nèi)運(yùn)輸車隊(duì)和物流業(yè)務(wù)部等機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營。 鐵路情況 吉林至琿春高速鐵路客運(yùn)專線鐵路已經(jīng)開工，吉林至琿春鐵路客運(yùn)專線西起吉林市，東至琿春市，途徑吉林、蛟河、敦化、安圖、延吉、圖們和琿春等7個(gè)縣市，全線設(shè)吉林、蛟河西、威虎嶺北、敦化、大石頭南、安圖西、延吉西、圖們北、琿春等9個(gè)車站。新建正線359公里，全線有橋梁106座87公里，隧道86座149公里，橋隧比占66%，投資估算416億元，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。另外，這條客運(yùn)專線建成后，琿春至長春的旅行時(shí)間將縮短至2.5小時(shí)，琿春至東寧鐵路的前期工作已全面啟動(dòng)。 琿春境內(nèi)現(xiàn)已有鐵路線總長78公里，其中圖們至琿春64公里，琿春至俄羅斯邊境14公里。 通過琿春鐵路口岸，中方的窄軌鐵路可以直達(dá)俄羅斯的波謝特港。 海路情況 中日俄韓4國陸海聯(lián)運(yùn)航線已經(jīng)正式開通，航線于每周運(yùn)行一個(gè)航班。中國琿春俄羅斯扎魯比諾韓國束草日本新潟是中國東北除東海之外的第二條出海大通道，新航線直穿日本海到新潟，只需要一天半的時(shí)間與中國現(xiàn)有的對(duì)日航線比較，這條新航線具有用時(shí)少、運(yùn)距短、航行成本低等優(yōu)勢(shì)。 航空情況 琿春至延吉國際機(jī)場(chǎng)96公里，可直達(dá)北京、上海、沈陽、大連、煙臺(tái)、廣州、青島、長春、首爾等地 發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，我市將繼續(xù)建設(shè)以長琿高速公路為主干，以兩條市區(qū)公路為連接線，以三條口岸公路和一條環(huán)城公路為支線的對(duì)外快速通道；建設(shè)以省、縣道為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為支點(diǎn)，輻射120 個(gè)行政村的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資19.8億元，其中：長琿高速公路琿春段建設(shè)36.7公里；路網(wǎng)工程老龍口水庫繞越線省道二級(jí)公路建設(shè)22公里、環(huán)城公路省道二級(jí)公路建設(shè)46公里、琿春至長嶺子縣道一級(jí)公路改造9.5公里、琿春至大荒溝縣道三級(jí)公路建設(shè)58公里、春化至汪清復(fù)興省道二級(jí)公路建設(shè)67公里；鄉(xiāng)村三、四級(jí)水泥路建設(shè)209.5公里；馬滴達(dá)至省界續(xù)建路面工程8公里。進(jìn)一步提升公路等級(jí)，改善運(yùn)輸條件，為琿春及圖們江區(qū)域發(fā)展提供交通保障。 編輯本段琿春旅游 防川景區(qū)琿春市旅游資源豐富，具有優(yōu)越的地理位置，秀美的自然風(fēng)光，獨(dú)特的人文古跡。中、俄、朝三國交界和東北亞幾何中心，這是琿春市旅游業(yè)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)與有利的基礎(chǔ)條件?，q春依山面海，氣候宜人，植物繁茂，江河縱橫，山川錦繡，自然風(fēng)光秀美獨(dú)特。琿春市歷史悠久，目前共發(fā)現(xiàn)歷史遺址、墓群、城址、碑刻、古建筑址80 余處，其中列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)7處。 一、國內(nèi)旅游線路 1.靈寶寺敬信濕地蓮花湖沙丘公園一眼望三國一日游旅游線路 距琿春市區(qū)70公里的防川村是中、俄、朝三國交界的鼎足地帶，登上由原軍委副主席劉華清題詞的“望海閣”極目遠(yuǎn)眺，三十華里外的日本海天水相連，碧海蒼天隱約可見，近處中、俄、朝三國風(fēng)光盡收眼底，真可謂“雞鳴聞三國，犬吠驚三疆”。沿途有朝鮮族民俗村、圈河口岸及大橋、洋館坪路堤、張鼓峰事件博物館、蓮花湖公園、沙丘公園、防川哨所、土子牌、龍山湖等旅游景點(diǎn)，您還可乘船游覽圖們江，一眼望三國盡情領(lǐng)略中、朝兩國邊境風(fēng)光。 2.琿春長白山夏季避暑觀光和冬季滑雪觀光游旅游線路 二、邊境旅游線路 1.琿春-俄羅斯海參崴三日游旅游線路 D1：從琿春出發(fā)前往琿春口岸，驗(yàn)關(guān)后乘車前往斯拉夫揚(yáng)卡，午餐后乘船或旅游汽車前往海參崴，參觀出海口，老火車站，海參崴至高點(diǎn)，晚餐后觀藝術(shù)表演（費(fèi)用自理） D2：早餐后參觀海參崴市容，水族館，功勛號(hào)潛水艇，午餐后參觀百貨商店，市場(chǎng)，購物。 D3：早餐后，乘船或大客車赴斯拉夫揚(yáng)卡回國，午餐后散團(tuán)。 2.琿春-俄羅斯海參崴四日游旅游線路 D1：從琿春出發(fā)前往琿春口岸，驗(yàn)關(guān)后前往哈桑區(qū)首府斯拉夫揚(yáng)卡，午餐后乘船或巴士前往海參崴，晚餐后可觀賞俄羅斯風(fēng)情藝術(shù)表演（費(fèi)用自理）。 D2：早餐后乘車瀏覽海參崴市容、海參崴至高點(diǎn)、遠(yuǎn)東理工大學(xué)、城堡，正午12：00（海參崴時(shí)間）觀看鳴禮炮、水族館，參觀列寧廣場(chǎng)、遠(yuǎn)東最大的陸港火車站、船站、莫斯科至海參崴新西伯利亞大鐵路終點(diǎn)9288紀(jì)念碑、世界著名的不凍港“金角灣”，午餐后參觀政府中心廣場(chǎng)、二戰(zhàn)潛水艇、第一艘在海參崴登陸的軍艇遺址、出?？冢聿秃髤⒓幼再M(fèi)娛樂項(xiàng)目或自由活動(dòng)。 D3：早餐后乘車去秋林百貨商店、紫金手飾店、二道河子皮貨大市場(chǎng)購物，午餐后自由活動(dòng)。 D4：早餐后乘船或巴士赴斯拉夫揚(yáng)卡，回國，午餐后散團(tuán)。 3.琿春-朝鮮羅先二日游旅游線路 D1：從琿春乘旅游客車前往圈河口岸，驗(yàn)關(guān)后赴羅津，游革命事跡地、少兒藝術(shù)表演、羅津自由港。 D2：游海濱浴場(chǎng)、自由市場(chǎng)、琵琶島風(fēng)景區(qū)，乘車回國，送團(tuán)。 4.琿春-朝鮮羅先三日游旅游線路 D1：從琿春乘旅游客車前往圈河口岸，驗(yàn)關(guān)后赴羅津，游革命事跡地，考察投資環(huán)境。 D2：參觀學(xué)校、少兒藝術(shù)表演、羅津自由港、海濱浴場(chǎng)。 D3：游琵琶島風(fēng)景區(qū)、自由市場(chǎng)購物，乘車回國，送團(tuán)。 三、跨國旅游線路： 琿春-俄扎魯比諾-韓國束草七日、八日游旅游線路 部分景點(diǎn)介紹 1 東西炮臺(tái)遺址： 建于光緒7年（1881）、光緒16年（1890）完工，炮臺(tái)基本保持原來形狀，但官廳、兵舍、彈藥庫、馬道等設(shè)施已遭毀壞。 2 沙州： 位于琿春市敬信鎮(zhèn)防川村 1 公里處。 3 唐代渤海國仿古城： 位于琿春市三家子鄉(xiāng)八連城村北約 0.5 公里處，東距市區(qū)約 6 公里，西距離圖們江約 2.5 公里，從出土文物認(rèn)定，八連城是渤海時(shí)期的古城，并且是渤海國東京龍?jiān)锤诘兀?785 年至 794 年，八連城曾一度是渤海國的都城，號(hào)稱亞洲第二大城。 吳大澄雕像 吳大澄為清朝光緒年間督辦邊務(wù)大臣、督察院左副督御史、著名金石學(xué)家。1886年，吳大澄領(lǐng)御旨到琿春一帶重勘中、俄邊界，經(jīng)據(jù)理力爭(zhēng)，使俄國擅自立于現(xiàn)洋館坪處的界碑南移至“土字牌”處，爭(zhēng)回了被沙俄侵占的大片領(lǐng)土。該雕像原在市政府的大澄廣場(chǎng)，現(xiàn)被移至防川沙丘公園附近。 土字碑 位于防川中俄邊界，1886年中俄重勘琿春東部邊界時(shí)重立。琿春原本是日本海沿岸地區(qū)，康熙五十年（1714年）設(shè)立的琿春協(xié)領(lǐng)，其轄區(qū)范圍大體在圖們江以北，烏蘇里江以南，西至哈爾巴嶺，東到日本海的廣大地區(qū)，本只與朝鮮有界，并不與俄國為鄰。1860年，沙俄乘英法聯(lián)軍發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，強(qiáng)迫清政府簽訂了不平等的中俄北京條約，割占了烏蘇里江以東的廣大地區(qū)，從琿春轄區(qū)內(nèi)就割去了三分之二多的中國領(lǐng)土，從此，琿春失去了沿海地區(qū)，始臨俄國，有了共同的疆界，琿春完全失去了出海口，成了一個(gè)“望海之地”。1861年，清朝廷派倉場(chǎng)戶部侍郎成琦為欽差大臣會(huì)同吉林將軍景淳為代表，抵興凱湖與俄國全權(quán)代表卡札凱維奇和副代表布多戈斯基等人舉行勘界談判，雙方簽署交換了由俄方一手炮制的中俄烏蘇里江至海交界記文。這個(gè)記文規(guī)定自烏蘇里江口之圖們江口設(shè)立“耶”、“亦”、“喀”、“拉”、“那”、“倭”、“怕”、“土”八個(gè)字牌。其中“土”字牌立于距圖們江口20華里的地方。由于清朝廷立牌代表的昏憒和不負(fù)責(zé)任，貪得無厭的俄方竟背信棄義地將“土”字牌立在離圖們江口46 華里的沙草峰一帶。沙俄的貪心并未滿足，還不斷干著“暗竅潛移”、“馬馱界牌”的勾當(dāng)。后來，沙俄竟公然在黑頂子設(shè)卡、屯營，侵占沙草峰以北廣大瀕江地區(qū)。面對(duì)沙俄對(duì)我領(lǐng)土的不斷蠶食，清朝廷于1885年派吳大澄為欽差大臣到吉林督辦邊務(wù)。他率中方代表與俄方代表舉行勘界談判，于1886年7月與俄方簽署了中俄琿春東界約。由于吳大澄的據(jù)理力爭(zhēng)，不僅收回了黑頂子地方，重新確定了邊界界碑、記號(hào)，使得“土”字牌立于沙草峰以南越嶺而下的山麓盡處，而且爭(zhēng)得了中國從圖們江的出海權(quán)?！巴痢弊峙聘?.44米，寬0.5米，厚0.22米，為花崗巖質(zhì)。我側(cè)豎向刻有“土字牌”三個(gè)大字，其左豎刻有“光緒十二年四月立”八個(gè)小字，俄側(cè)刻有俄方“T”字，“土”字牌牌體完整，字跡清晰。1960年，我國政府為保護(hù)這一具有歷史意義的完整疆域標(biāo)志不被江水沖毀，修筑了高6-8米不等，長1860米的江岸護(hù)堤。目前，中俄重新劃界時(shí)又重立界碑，現(xiàn)在“土”字牌不屬于兩國界碑，為國家一級(jí)文物，也是省級(jí)愛國主義教育基地和國防教育基地。重新設(shè)立的界碑為423界碑。 琿春特產(chǎn)琿春大米、大馬哈魚、日本海毛蟹、板蟹等海產(chǎn)品、朝鮮族冷面、米腸、泡菜、打糕、辣椒醬、狗肉湯飯、石鍋拌飯、木耳、蕨菜、人參、朝鮮族民俗工藝品、朝鮮族服裝、民族樂器、朝鮮旅游商品、韓國旅游工藝品、俄羅斯旅游工藝品。 琿春未來發(fā)展第一條 為了確定琿春市城市近期發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)模，布署重大市政公用性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)琿春市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理進(jìn)行城市建設(shè)和城市開發(fā)，適應(yīng)琿春市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本規(guī)劃。 第二條 本規(guī)劃是琿春市城市近期建設(shè)和管理的法規(guī)性文件，是琿春市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）（2003-2020）的深化和補(bǔ)充，凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用土地和空間資源及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。 第三條 本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號(hào)）、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)、的通知（建規(guī)2002218號(hào)）、吉林省城市規(guī)劃條例、琿春市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）（2003-2020）、琿春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范制定。 第四條 本次近期規(guī)劃的期限為2005-2010年。 第五條 本次近期規(guī)劃空間范圍為琿春市市區(qū)，面積22.4平方公里。 第六條 可持續(xù)發(fā)展的原則 處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 第七條 近期建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃協(xié)調(diào)的原則 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)，琿春市近期建設(shè)規(guī)劃將與琿春市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合資源、環(huán)境、 財(cái)力的實(shí)際條件，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，遵循計(jì)劃、規(guī)劃與建設(shè)高度協(xié)調(diào)的政府宏觀調(diào)控機(jī)制。 第八條 公眾參與的原則 堅(jiān)持為最廣大人民群眾服務(wù)，維護(hù)公共利益，完善城市綜合服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。堅(jiān)持 第九條 城市經(jīng)營的原則 樹立經(jīng)營城市的觀念，加快城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展城市發(fā)展空間，為城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供良好空間資源組合環(huán)境，發(fā)揮城市資源組合的最佳效益。 第十條 遵循城市客觀發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃適當(dāng)調(diào)整的原則 近期建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持城市總體規(guī)劃的大致框架和規(guī)劃思路，保持城市性質(zhì)、城市形態(tài)等重大規(guī)劃指導(dǎo)思想不變。由于琿春市近幾年城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)城市用地布局做出局部調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的客觀要求。 第十一條 城市近期建設(shè)目標(biāo) 1、城市空間拓展 近期建設(shè)規(guī)劃期限內(nèi)，保持現(xiàn)狀城市建設(shè)用地范圍，以老城區(qū)舊城改造為主，合理開發(fā)合作區(qū)工業(yè)用地。 2、城市建設(shè) 在近期建設(shè)規(guī)劃期限內(nèi)，根據(jù)琿春市城市總體規(guī)劃（20032020），進(jìn)一步調(diào)整城市布局，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的治理，把琿春市建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、適宜市民生活的吉林省東南部邊境口岸城市。 3、城市環(huán)境 到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%，污水處理率達(dá)到65%。人均擁有公共綠地面積達(dá)到10.98平方米，無煙集中供熱面積達(dá)到360萬平方米。 4、市政設(shè)施 到2010年，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%，集中供熱普及率達(dá)到70%，市話普及率達(dá)到50%，供水普及率達(dá)到98%，水質(zhì)合格率達(dá)到100%。 5、道路交通 到2010年，人均道路面積8平方米/人以上，主次干道網(wǎng)密度1公里/平方公里以上，人均公共停車場(chǎng)面積0.8平方米/人以上。 6、園林綠化 到2010年，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米/人以上，綠地率達(dá)到30%以上。 第十二條 近期建設(shè)重點(diǎn) 強(qiáng)化城市公共綠地建設(shè)，改善城市面貌，結(jié)合城市棚戶區(qū)改造工程，加速老城區(qū)的舊城改建，進(jìn)一步完善、提高城市道路、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施水平。 第十三條 近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域 近期城市土地開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域主要分布在老城區(qū)的站前街以南、河南街以北、園丁路以東、靖和路以西位置和城市西出口；合作區(qū)以現(xiàn)有工業(yè)區(qū)為中心，靖和路和園丁路之間區(qū)域。 第十四條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃控制 1、水源保護(hù)區(qū) 水廠周圍100米為水源保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行新的居民點(diǎn)建設(shè)；禁止設(shè)置垃圾、糞便等廢棄物的堆放場(chǎng)；廁所、牲口棚圈必須設(shè)置防滲層，廢棄物暴曬氧化等無害化處理后，用于農(nóng)田上；區(qū)內(nèi)農(nóng)田用氨肥、磷肥要嚴(yán)格控制使用量，禁止使用溶劑氯化物農(nóng)藥、砷基和鉛基殺蟲劑、有機(jī)汞的腐蝕劑等有毒有害農(nóng)藥。城郊旅游區(qū) 規(guī)劃將北山公園建設(shè)為郊區(qū)公園，規(guī)劃占地面積312.2萬平方米。 2、城郊基礎(chǔ)設(shè)施 近期建設(shè)琿春市垃圾糞便無害化處理場(chǎng)，位于琿春市英安鎮(zhèn)七戶洞北溝，占地面積為13萬平方米，處理規(guī)模為300噸/日，計(jì)劃總投資5345萬元。處理場(chǎng)周圍100米為不得建設(shè)用地范圍，規(guī)劃為防護(hù)綠地。 近期在殯葬設(shè)施附近建設(shè)一處停車場(chǎng)，占地1500平方米。 3、蔬菜保護(hù)區(qū) 調(diào)整蔬菜種植基地布局，集中在城西發(fā)展。以三家子、大榆樹、程曦、富民、圖魯、春景等中心村原有彩田保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)集中的蔬菜保護(hù)區(qū)，占地面積2268.4萬平方米。 4、副食品基地 在大榆樹村建設(shè)副食品生產(chǎn)基地，發(fā)展肉類集中屠宰、加工，發(fā)展肉豬、牛、羊、雞等畜禽機(jī)械化集中養(yǎng)殖，保證城區(qū)的副食品供應(yīng)。 加強(qiáng)果品基地建設(shè)，以靖邊、雙新、八棵樹等村為重點(diǎn)，利用北山東部山地，發(fā)展果樹種植業(yè)，以滿足城區(qū)居民日常果品供應(yīng)。 5、農(nóng)村居民點(diǎn) 與規(guī)劃用地性質(zhì)不相符的應(yīng)加以嚴(yán)格限制，不得新建農(nóng)村住宅。在規(guī)劃實(shí)施時(shí)統(tǒng)一拆除現(xiàn)狀農(nóng)居，并在規(guī)劃的居住用地內(nèi)選址進(jìn)行成片建設(shè)城市新村；處于規(guī)劃居住用地內(nèi)的，原則上不再擴(kuò)展用地。 搬遷城西采空區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，近期做好鐵西圖魯和純凈村居民點(diǎn)的搬遷準(zhǔn)備工作，一部分安置在城區(qū)，一部分安置在防川公路北側(cè)，近期建設(shè)防川北側(cè)新村的基礎(chǔ)設(shè)施工程。 村莊居民點(diǎn)搬遷后，原建設(shè)用地退耕還林。 6、遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū) 老城區(qū)東部站前街、琿春街兩側(cè)和合作區(qū)南部為遠(yuǎn)景城市發(fā)展用地，規(guī)劃期內(nèi)禁止進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，如有重大項(xiàng)目選址，應(yīng)經(jīng)城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。 7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 主要分布在鐵路東側(cè)，區(qū)內(nèi)禁止占用耕地進(jìn)行挖土等破壞活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。 第十五條 2010年，規(guī)劃城市實(shí)際居住人口17.4萬人。 第十六條 2010年，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模16.62平方公里。 第十七條 近期城市用地發(fā)展方向 老城區(qū)以舊城改造為主，合作區(qū)以新區(qū)建設(shè)為主，控制居住用地規(guī)模，合理發(fā)展工業(yè)用地，大力發(fā)展綠化用地。 第十八條 居住用地規(guī)劃 近期重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有平房區(qū)加大置換力度，改造舊城居住環(huán)境。 琿春市劃分為三個(gè)居住組團(tuán)，即老城區(qū)中心組團(tuán)、河南組團(tuán)和合作區(qū)組團(tuán)： 中心組團(tuán)是近期發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)，通過大面積棚戶區(qū)改造工程，提高居民的居住環(huán)境質(zhì)量。近期建設(shè)居住用地面積98.98萬平方米。 河南組團(tuán)重點(diǎn)對(duì)三類居住用地進(jìn)行改造，完善內(nèi)部道路及基礎(chǔ)設(shè)施，處理好車大人溝河與琿春河沿岸的保護(hù)問題。近期建設(shè)居住用地面積13.22萬平方米。 合作區(qū)組團(tuán)居住用地開發(fā)重點(diǎn)改造遺留居住用地，控制新建居住用地。近期建設(shè)居住用地面積3.36萬平方米。 近期規(guī)劃琿春市居住用地422.82萬平方米，占城市建設(shè)用地的26.64%，人均居住用地25.45平方米。 近期琿春市區(qū)新建居住用地人均控制在25平方米左右，住宅成套率達(dá)到80%，嚴(yán)格控制零星開發(fā)，舊區(qū)改造一次建設(shè)規(guī)模不宜小于1萬平方米，以多層建筑為主。 第十九條 公共設(shè)施用地規(guī)劃 老城區(qū)建設(shè)兩處行政辦公用地，一處位于新安路東、河南街以北的十五號(hào)地塊內(nèi)，用地面積2.40萬平方米，另一處位于靖和路東、琿春街北的十六號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積1.35萬平方米。 合作區(qū)建設(shè)一處行政辦公用地，位于一號(hào)路西、五號(hào)街北的二十三號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積0.48萬平方米。 商業(yè)金融業(yè)用地以老城區(qū)改造開發(fā)為主，建設(shè)用地面積52.33萬平方米。 在紅旗河?xùn)|規(guī)劃體育用地，建設(shè)用地面積8.53萬平方米。 規(guī)劃公共設(shè)施用地166.55萬平方米，占建設(shè)用地的10.02%，人均9.57平方米。 第二十條 工業(yè)用地規(guī)劃 老城區(qū)改造建設(shè)一處工業(yè)用地，位于中華路西、龍?jiān)绰芬阅系奈逄?hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積5.69萬平方米，主要安置老城區(qū)開發(fā)改造中需搬遷的一、二類工業(yè)，以食品、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主。 合作區(qū)開發(fā)建設(shè)三處工業(yè)用地，一處位于靖和路西、六號(hào)街北的二十二號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積29.9萬平方米，第二處位于四號(hào)街北、園丁路東的四十一號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積37.39萬平方米，第三處位于四號(hào)街南、園丁路東的三十五號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積13.1萬平方米。 規(guī)劃工業(yè)用地322.42萬平方米，占建設(shè)用地的19.40%，人均18.53平方米。 第二十一條 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃 老城區(qū)規(guī)劃改造開發(fā)一處倉儲(chǔ)用地，位于中華路東、琿春街北的二號(hào)地塊內(nèi)，建設(shè)用地面積3.6萬平方米，在城市的西出口改造建設(shè)物流中心，以供大宗貨物的集散、周轉(zhuǎn)。 合作區(qū)近期可利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施用地，西部開發(fā)建設(shè)物流中心，不再新建倉儲(chǔ)設(shè)施用地。 規(guī)劃倉儲(chǔ)用地42.16萬平方米，占建設(shè)用地的2.54%，人均2.42平方米。 第二十二條 對(duì)外交通用地 鐵路：規(guī)劃期內(nèi)保留原有鐵路用地不再擴(kuò)大,以增強(qiáng)鐵路通過能力為主。 公路：建設(shè)長琿高速公路，在老城區(qū)西部預(yù)留互通式立體交叉用地。近期將現(xiàn)狀火車站改建為公路客運(yùn)站，2009年開始動(dòng)工建設(shè)，遠(yuǎn)期待鐵路線建成后，按總體規(guī)劃要求在站前街北新建客運(yùn)站，達(dá)到一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃對(duì)外交通用地149.65萬平方米，占建設(shè)用地的9.00%，人均8.60平方米。 第二十三條 道路廣場(chǎng)用地 近期規(guī)劃建設(shè)道路十一條，橋梁兩座。 老城區(qū)：琿春街、河南街、東關(guān)路、沿河街、園丁路、新安路、中華路合作區(qū)：一號(hào)路、三號(hào)街、靖和路、新安路 橋梁：琿春河大橋和東關(guān)橋 結(jié)合棚戶區(qū)改造和綠地系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)九處停車設(shè)施用地，用地面積9.77萬平方米。 規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地264.00萬平方米，占建設(shè)用地的15.88%，人均15.17平方米。 第二十四條 綠化用地 規(guī)劃綠化用地196.01萬平方米，占建設(shè)用地的11.79%，人均11.27平方米。其中公共綠地面積176.09萬平方米，占建設(shè)用地的10.60%，人均10.12平方米。 第二十五條 規(guī)劃琿春市建設(shè)用地分為禁止發(fā)展區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、引導(dǎo)改造區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)五類片區(qū)。 第二十六條 禁止建設(shè)區(qū) 對(duì)于現(xiàn)狀存在并在總體規(guī)劃界線以外的基本農(nóng)田和生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃為禁止發(fā)展區(qū)，禁止開發(fā)建設(shè)，保障城市生態(tài)空間的有續(xù)利用。 第二十七條 控制建設(shè)區(qū) 對(duì)城市重點(diǎn)景觀控制地段和總體規(guī)劃的公共綠地、交通、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)地段進(jìn)行開發(fā)控制，包括琿春河、車大人溝河兩側(cè)和鐵路用地兩側(cè)地區(qū)。 第二十八條 限制發(fā)展區(qū) 指總體規(guī)劃搬遷改造，退還耕地的非建設(shè)用地發(fā)展區(qū)域，近期規(guī)劃年限內(nèi)，禁止任何新建、擴(kuò)建活動(dòng)。 第二十九條 引導(dǎo)改造區(qū) 對(duì)老城區(qū)工業(yè)發(fā)展污染企業(yè)予以治理，對(duì)零散居住用地在近期不整體改建的情況下，禁止隨意批建、改建。結(jié)合景觀節(jié)點(diǎn)、布置綠地、廣場(chǎng)等開敞空間，美化環(huán)境。臨街主要建筑改建應(yīng)考慮整體街景，形成視覺走廊，不得隨意翻建。 第三十條 重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域控制要點(diǎn) 建設(shè)要求：居住建筑與工業(yè)建筑之間留有防護(hù)距離；規(guī)劃工業(yè)用地內(nèi)不得新建住宅，現(xiàn)有住宅限制改建，逐步予以搬遷；公共建筑應(yīng)臨城市道路，紅線寬度40米以上道路兩側(cè)建筑應(yīng)后退紅線812米；紅線寬度30米道路兩側(cè)建筑應(yīng)后退紅線58米，作為社會(huì)用停車場(chǎng)；環(huán)路以內(nèi)嚴(yán)格控制現(xiàn)狀工業(yè)用地規(guī)模，并不得批建二、三類工業(yè)企業(yè)；批租居住用地應(yīng)集中建設(shè)，并配備必要的社會(huì)服務(wù)設(shè)施。居住區(qū)綠地率不得小于30%；出入口道路兩側(cè)嚴(yán)格控制新建住宅用地。 控制范圍： 西一區(qū)：位于園丁路以西，近期建設(shè)包括一、二、三、四、五、七、三十號(hào)地塊。其中居住用地面積30.66萬平方米，公共設(shè)施用地面積13.15萬平方米，工業(yè)用地面積5.69萬平方米，倉儲(chǔ)用地面積6.19萬平方米，公共綠地面積20.29萬平方米，生產(chǎn)防護(hù)綠地面積3.08萬平方米，停車設(shè)施用地面積2.58萬平方米，公用設(shè)施用地面積14.78萬平方米。 西二區(qū)：位于新安路以西的車大人溝河兩側(cè)，近期建設(shè)包括八、十九、四十二號(hào)地塊。其中居住用地面積4.91萬平方米，公共綠地面積7.78萬平方米，停車設(shè)施用地面積1.46萬平方米。 北一區(qū)：位于站前街以北，近期建設(shè)包括十二、三十一、三十三號(hào)地塊。其中居住用地面積1.51萬平方米，公共設(shè)施用地面積0.40萬平方米，公共綠地面積3.19萬平方米，對(duì)外交通設(shè)施用地1.65萬平方米。 北二區(qū)：位于新安路以東的高麗街兩側(cè)，近期建設(shè)包括十四號(hào)地塊。其中居住用地面積2.23萬平方米。 北三區(qū)：位于新安路以東的車大人溝河南部，近期建設(shè)包括十五、二十八、三十二號(hào)地塊。其中居住用地面積10.70萬平方米，公共設(shè)施用地面積2.40萬平方米，停車設(shè)施用地面積2.05萬平方米。 北四區(qū)：位于新安路以東、河南街南，近期建設(shè)包括四十五號(hào)地塊，其中全部為公共綠地，建設(shè)用地面積10.01萬平方米。 東一區(qū)：位于車大人溝河以東，近期建設(shè)包括三十八號(hào)地塊和二十號(hào)地塊。其中居住用地面積6.06萬平方米，公共綠地面積28.10萬平方米。 東二區(qū)：位于靖和路以東、站前街南，近期建設(shè)包括十六號(hào)和四十八號(hào)地塊。其中居住用地面積26.04萬平方米，公共設(shè)施用地面積8.67萬平方米，公共綠地面積7.72萬平方米，停車設(shè)施用地面積1.13萬平方米，公用設(shè)施用地面積0.60萬平方米。 東三區(qū)：位于靖和路以東的車大人溝河兩側(cè)，近期建設(shè)包括四十四號(hào)地塊。其中居住用地面積8.12萬平方米，公共綠地面積1.85萬平方米。 南區(qū)：位于合作區(qū)的靖和路西和園丁路東，近期建設(shè)包括二十二、三十五、四十一號(hào)地塊和二十四、二十五號(hào)地塊的一部分。其中公共設(shè)施用地11.99萬平方米，工業(yè)用地面積80.39萬平方米，公共綠地面積2.24萬平方米，公用設(shè)施用地面積0.45萬平方米。 第三十一條 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 水環(huán)境：地表水水質(zhì)符合類水體標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 大氣環(huán)境：城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境：城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在55分貝以下，交通噪聲平均控制在70分貝以下。噪聲達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)噪聲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。 第三十二條 環(huán)境保護(hù)措施 實(shí)施集中供熱工程。拆除老城區(qū)全部取暖鍋爐、繼續(xù)推廣清潔能源。城區(qū)人口稠密區(qū)建設(shè)“無煤區(qū)”，城郊逐步減少直接燃煤用量。加強(qiáng)流動(dòng)污染源治理。開展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)治理。完成城市垃圾無害化處理工程。實(shí)施垃圾全封閉運(yùn)輸和無害化處置。嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染，禁止居民區(qū)內(nèi)開辦污染嚴(yán)重的餐飲業(yè)。 對(duì)老城區(qū)內(nèi)污染工業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度，嚴(yán)格控制合作區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)為污水處理工程、垃圾處理工程、集中供熱工程和污水收集管網(wǎng)工程等。 加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)境保護(hù)工作。加快琿春河中上游的水污染防治及生態(tài)恢復(fù)工程。 第三十三條 城市交通規(guī)劃 對(duì)外交通：鐵路主要以技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛和提高服務(wù)質(zhì)量為主，規(guī)劃期內(nèi)保留原有鐵路用地不再擴(kuò)大,以增強(qiáng)鐵路通過能力為主；建設(shè)長琿高速公路，在老城區(qū)西部預(yù)留互通式立