2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題及參考答案.doc

2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題一、注意事項(xiàng)1.本卷總分100分，限時(shí)150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。2.用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫在試卷和答題卡(第一、三頁(yè))相應(yīng)位置上;用2B鉛筆填涂答題卡第一頁(yè)準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。3.看清答題卡題號(hào)位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無(wú)效。4.請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5.答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時(shí)，務(wù)必請(qǐng)他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。二、給定資料1. 2007年4月9日至10日，全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議在廣州召開。中共中央常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)前對(duì)糾風(fēng)作出重要批示，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正向會(huì)議致信，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了工作，部署了2007年糾風(fēng)工作任務(wù)。會(huì)議要求深入治理教育亂收費(fèi);進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè);著力解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。會(huì)議指出，要繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作、清理“特權(quán)車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)工作。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)用公款大操大辦，重金邀請(qǐng)演藝明星捧場(chǎng)，鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)?shù)痊F(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。要規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前，特別要堅(jiān)決制止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、文山會(huì)海之風(fēng)、搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。公共服務(wù)行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風(fēng)建設(shè)力度，堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的霸王條款、價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)和服務(wù)不到位等問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年糾風(fēng)工作要牢固樹立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風(fēng);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí);強(qiáng)化案件查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全糾風(fēng)工作考核制度，努力把糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。2.甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所，去年以來(lái)向前來(lái)郵政柜臺(tái)取款的村民強(qiáng)行搭售化肥、洗衣粉等物品，村民們敢怒不敢言。為了取回自家親人寄來(lái)的匯款，他們只好聽命于郵政所，不然那里的工作人員不讓取款。北城鋪鄉(xiāng)上街村村民呂繁苗告訴記者，2007年5月，為了從郵政所取回自己丈夫打工寄給家里的1000元錢，她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購(gòu)買物品，花了123元。3. 根據(jù)某報(bào)調(diào)查，96.8%的受訪者認(rèn)為壟斷行業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，被認(rèn)為是不合理收費(fèi)的包括：“手機(jī)漫游費(fèi)”(86.3%)、“固定電話/ADSL/有線電視等各種初裝費(fèi)”(85.1%)、“銀行卡年費(fèi)(79.6%)”、“提前還貨違約金”(66.1%)、“銀行帳戶掛失費(fèi)”(60.6%)、“郵局的包裹統(tǒng)一包裝費(fèi)”(58.3%)和“公交乘車卡押金”(54.2%)等等。有受訪者表示，不是說(shuō)上述費(fèi)用一定不該交，而是它開收的方式、收取的金額“太霸道”，完全不經(jīng)過(guò)任何聽證，讓人無(wú)法接受?！皦艛嘁馕吨髽I(yè)有定價(jià)權(quán)，但是有定價(jià)權(quán)并不意味著有隨意定價(jià)的權(quán)力。”就像跨行查詢收費(fèi)那樣，幾乎就是銀聯(lián)的“一言堂”，在收與不收、收多少的問(wèn)題上，都是銀聯(lián)說(shuō)了算，什么調(diào)查、研究、分析、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。4. 據(jù)報(bào)載，時(shí)下一些酒店肆意宰客。一位游客介紹了他們一行三人于云南西雙版納潑水節(jié)期間居住酒店被宰的經(jīng)過(guò)：當(dāng)時(shí)，我與朋友共4人專門預(yù)定了當(dāng)?shù)匚逍羌?jí)酒店新傣園酒店的4間客房，并按酒店要求提前支付了5天的全部房款共21600元。事后，由于一人不能成行，我們遂提前通知酒店可以將4間客房中的一間掛牌售出，并指出，如不能售出，我們?nèi)詴?huì)承擔(dān)該間房費(fèi)。酒店也同意代售。4月11日晚，我們一行3人抵達(dá)該酒店入住時(shí)，酒店實(shí)際上只給我們準(zhǔn)備了兩間客房。12日才將第三間客房提供給我們。14日中午，我們退掉該房，15日下午退掉另外兩間客房。結(jié)賬時(shí)，前臺(tái)結(jié)算出實(shí)際消費(fèi)金額是11880元，并且打印了住客賬單交給我們。這樣，扣除消費(fèi)金額，我們應(yīng)該得到9720元的退款。然而，在我們準(zhǔn)備辦理退款手續(xù)時(shí)，卻被酒店財(cái)務(wù)部告知不予退還，還指示前臺(tái)收回我們的訂金收據(jù)及住客賬單。我們不肯，遂發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在余款不退的情況下，我們要求酒店開具消費(fèi)發(fā)票，可發(fā)票也不給開，且態(tài)度愈加蠻橫無(wú)理。幾經(jīng)交涉未果，我們只好到當(dāng)?shù)芈糜伪O(jiān)督管理辦公室投訴，答復(fù)是此間酒店不在他們管理范圍內(nèi);我們又找當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織，也沒(méi)有結(jié)果。作為外地游客，明知酒店欺詐游客，生奪錢財(cái)，卻毫無(wú)辦法。我們倍感無(wú)奈、倍感困惑!版納之行，淳良得見，美善得見，貪妄亦得見!5. 多年來(lái)，一些部門和單位利用手中權(quán)力亂收費(fèi)，與黨中央、國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)依法行政、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則背道而馳。出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議的政協(xié)委員們建議有關(guān)部門，加快推進(jìn)體制性改革，調(diào)整相關(guān)政策，切實(shí)根治亂收費(fèi)頑癥。近年來(lái)，國(guó)家三令五申禁止教育亂收費(fèi)，各地也紛紛出臺(tái)禁令或設(shè)置“高壓線”，治理亂收費(fèi)取得一定成效，但仍有不少問(wèn)題。2002年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已通過(guò)8次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處教育亂收費(fèi)案件16.7萬(wàn)件，涉及違規(guī)收費(fèi)68.51億元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁47.2億元，其中退還學(xué)生家長(zhǎng)29.77億元。去年，發(fā)展改革委通報(bào)價(jià)格舉報(bào)情況時(shí)指出，當(dāng)前醫(yī)藥亂收費(fèi)問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。6年間，在各類舉報(bào)中，醫(yī)藥亂收費(fèi)舉報(bào)量1年位居第一，3年位居第二，2年位居第三。2002年以來(lái)，發(fā)展改革委部署藥品和醫(yī)院服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查5次，查處醫(yī)藥價(jià)格違法案件8萬(wàn)多件，涉及違法所得40億元。6.清晨7時(shí)，初升的太陽(yáng)把教學(xué)樓照得金光閃閃。在教學(xué)樓投射到學(xué)校田徑場(chǎng)上的巨大陰影中，幾個(gè)瘦小的身影正在奔跑。田徑場(chǎng)的另一端，教體育的孫老師，眼睛緊緊地盯著這幾個(gè)滿頭大汗、氣喘吁吁的孩子。這是北京市朝陽(yáng)區(qū)的一所普通小學(xué)，但每天清晨和傍晚，學(xué)校田徑場(chǎng)上都會(huì)出現(xiàn)這刻苦訓(xùn)練的一幕。學(xué)校周邊不知情的人以為是少年體校的小運(yùn)動(dòng)員在這里訓(xùn)練，其實(shí)，這幾個(gè)孩子都是這所小學(xué)的普通學(xué)生。李先生站在田徑場(chǎng)的鐵柵欄外，指著一個(gè)短發(fā)女孩自豪地向記者介紹：“那是我的女兒，孫老師說(shuō)她很有可能達(dá)到1500米二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的標(biāo)準(zhǔn)。”“如果能拿到二級(jí)，她此后上重點(diǎn)中學(xué)，甚至上大學(xué)都能受到照顧，或許能免去擇校費(fèi)和學(xué)費(fèi)?！逼鋵?shí)，李先生的女兒能不能達(dá)到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，孫老師心里并沒(méi)有譜。他只是相信，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)艱苦的訓(xùn)練，這幾個(gè)孩子在全區(qū)的運(yùn)動(dòng)會(huì)上能拿到比較理想的名次。對(duì)孫老師來(lái)說(shuō)，學(xué)生在運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)，是他在學(xué)校里得以立足的最大資本，盡管他也承認(rèn)，五六年級(jí)的小學(xué)生進(jìn)行這樣大運(yùn)動(dòng)量的專業(yè)訓(xùn)練，很可能會(huì)傷了孩子。但孫老師也有不得已的苦衷。“當(dāng)體育老師本來(lái)就難，當(dāng)一個(gè)好的體育老師更難。”在訓(xùn)練課結(jié)束之后，孫老師開始向記者大倒苦水?！拔耶?dāng)體育老師10多年了，我并不甘心接受體育老師在學(xué)校里不被重視的弱者地位。但體育老師想要被學(xué)校重視，想要在業(yè)內(nèi)混出點(diǎn)名堂，唯一的捷徑就是帶出的學(xué)生在運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得名次?！睂O老師說(shuō)，“這就是這個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則?！弊罱?年，他帶的好幾個(gè)學(xué)生，在區(qū)小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和市小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得了前三名的名次。有了這些學(xué)生的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，孫老師順理成章地得到了學(xué)校的重視：“學(xué)校以發(fā)訓(xùn)練費(fèi)的方式增加了我的工資;在評(píng)一級(jí)教師職稱上，我具備了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)?！睋?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，不僅體育教師看重學(xué)生的運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)，就連教育主管部門，通常也將一個(gè)學(xué)校在中、小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上的比賽成績(jī)，作為評(píng)價(jià)該校體育教學(xué)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。7. 方便面企業(yè)聯(lián)手漲價(jià)后，國(guó)家發(fā)展改革委就不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函，于是該部門對(duì)此次漲價(jià)進(jìn)行了調(diào)查。方便面中國(guó)分會(huì)被國(guó)家發(fā)改委調(diào)查人員認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)有：多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價(jià)幅度、步驟、時(shí)間;印刷會(huì)議紀(jì)要在中國(guó)面制品雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價(jià)格的信息;通過(guò)媒體發(fā)布方便面漲價(jià)信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊(duì)搶購(gòu)。為此，國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)公開向社會(huì)作出說(shuō)明，消除不良影響，并撤消3次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。8. 據(jù)報(bào)道，在國(guó)內(nèi)商品物價(jià)普遍上漲的時(shí)刻，石油巨頭們不甘寂寞，兩度聯(lián)手向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)成品油漲價(jià)，理由是國(guó)際油價(jià)居高不下，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際嚴(yán)重脫軌，煉油企業(yè)普遍虧損。而令人驚詫的是，在國(guó)家發(fā)展改革委沒(méi)有授權(quán)的情況下，中石化、中石油的批發(fā)價(jià)格竟然擅自漲價(jià)，盡管石油漲價(jià)是區(qū)域性。文章作者認(rèn)為，壟斷企業(yè)這種“想漲就漲”的做法，并未把國(guó)家和消費(fèi)者放在眼里。在歐美國(guó)家，像地鐵、郵政、公交這樣的國(guó)有壟斷企業(yè)，盡管也是常年虧損，但并不輕言漲價(jià)。其實(shí)不是他們不想漲價(jià)，而是漲價(jià)聽證會(huì)程序之復(fù)雜，成本監(jiān)審牽扯之廣泛，關(guān)注之熱烈，都將是相當(dāng)嚴(yán)格的和曠日持久的，到最后未必漲得成。如果漲價(jià)違規(guī)，輕者重罰，重者當(dāng)事人要坐牢。反觀國(guó)內(nèi)一些壟斷行業(yè)電價(jià)：想漲就漲;票價(jià)：想漲就漲;水價(jià)：想漲就漲;郵資：想漲就漲至于聽證會(huì)，幾乎要么是“漲價(jià)新聞發(fā)布會(huì)”，要么就根本不開，這樣蔑視人民利益的行業(yè)不正之風(fēng)應(yīng)予以嚴(yán)厲杜絕。9. 一篇報(bào)道說(shuō)，西門子在中國(guó)50%的生意都有賄金的影子，存在違反公司反腐敗規(guī)定的行為。西門子在中國(guó)，大約90%的生意都有“中間人”插手，沒(méi)有“中間人”，西門子什么都做不成。據(jù)報(bào)道，西門子在自查中也主要是針對(duì)有“中間人”介入的業(yè)務(wù)。西門子委托美國(guó)一家律師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)查和審計(jì)。該律師事務(wù)所宣布發(fā)現(xiàn)了遠(yuǎn)高于原先預(yù)計(jì)額的不明支出。但是把責(zé)任歸咎到“中間人”頭上，甚至隱含表達(dá)中國(guó)的交易體系不健全，西門子行賄是不得已而為之，這種思路是無(wú)可救藥的。要知道，是歐盟成員國(guó)意大利先調(diào)查西門子丑聞的。之后，希臘、瑞士、奧地利和德國(guó)的檢察機(jī)關(guān)都開始介入調(diào)查。這些國(guó)家均不是發(fā)展中國(guó)家，是司法制度、交易體系很健全的發(fā)達(dá)國(guó)家。報(bào)道因此認(rèn)為，中國(guó)公司也存在賄金現(xiàn)象。10. 有媒體報(bào)道：日本糕點(diǎn)老字號(hào)赤福公司存在偽造生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等問(wèn)題。報(bào)道說(shuō)，赤福公司起先信誓旦旦地說(shuō)，把賣剩下的商品重新包裝出售的情況“絕對(duì)不存在”。但隨著調(diào)查深入，赤福公司不得不承認(rèn)，公司把未能及時(shí)售出的產(chǎn)品送回冷庫(kù)冷凍，需要時(shí)再重新調(diào)出解凍，以解凍當(dāng)天日期為生產(chǎn)日期，重新包裝出售。然而，日本農(nóng)林水產(chǎn)省的調(diào)查顯示，在赤福回收重新出售的糕點(diǎn)上，生產(chǎn)日期并非解凍當(dāng)天日期，而是解凍后的第二天。這種行為明顯違反日本食品衛(wèi)生法。造假情節(jié)更為惡劣。共同社說(shuō)，赤福的造假活動(dòng)一直持續(xù)到2007年1月，但從何時(shí)開始尚未查實(shí)。此前有媒體曾報(bào)道，赤福公司冷凍、解凍、重新包裝的做法從30年前就已開始。11. 中國(guó)青年報(bào)調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心聯(lián)合實(shí)施的調(diào)查顯示，在17836名受訪者中，98.3%的人認(rèn)為行政成本的浪費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。調(diào)查中，公眾認(rèn)為行政成本浪費(fèi)現(xiàn)象最嚴(yán)重的三大表現(xiàn)是“公款吃喝”(95.8%)和“公務(wù)用車”(86.2%)和“公費(fèi)旅游、出國(guó)”(86.0%)。公眾普遍認(rèn)為，正是這些個(gè)人享受的公款消費(fèi)直接導(dǎo)致了我國(guó)行政成本的連年激增。記者了解到，某城市48家政府機(jī)構(gòu)2004年人均耗能量、用水量和用電量分別是當(dāng)?shù)厥忻竦?倍、3倍和7倍。中國(guó)公務(wù)員人均紙張耗費(fèi)量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)行政管理支出占財(cái)政支出的比重從1986年的10%上升到2005年的19.2%，20年間增長(zhǎng)近一倍。有人評(píng)論說(shuō)“政府浪費(fèi)加大了財(cái)政分擔(dān)，擠占了對(duì)科教文衛(wèi)醫(yī)和社會(huì)保障等公共服務(wù)的投入，損害了人民群眾的利益?！?2. 公交車是公共交通工具，由于“公共交通”的特征，有時(shí)會(huì)顯得有些“霸氣”，以致頻頻違章。據(jù)杭州公交集團(tuán)向社會(huì)公布的2006年度安全行車管理報(bào)告顯示，去年一年，公交車行車被查處違章違法駕駛行為達(dá)到8473起，發(fā)生的運(yùn)營(yíng)行車事故3169起，平均每天達(dá)到近10起。去年10月31日,在杭州還發(fā)生了一起讓人聞所未聞的怪事：一名公交車司機(jī)在早高峰時(shí)間，酒后載著滿車乘客穿梭在大街上。有市民認(rèn)為，爭(zhēng)搶進(jìn)站、變道超車、闖紅燈，從表面上看是公交車司機(jī)的素質(zhì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上卻與公交行業(yè)的管理制度與不正之風(fēng)密切相關(guān)。在一些城市的公交管理中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”，為了“多拉快跑”，在“多拉快跑”中公眾出行安全似乎也就變得無(wú)足輕重。不少市民呼吁，“公交優(yōu)先”并不等于公交特權(quán)，對(duì)于公交車超速、占道、搶道等行為，交管部門要大力治理;同時(shí)公交公司內(nèi)部也要建立、健全科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，做到安全行駛與經(jīng)濟(jì)效益兩者兼顧，為市民提供最基本的安全保障。13.“小升初”，政府明令禁考，但多少小孩子奔忙于各“名校”之間參加測(cè)試;有政府背景的這個(gè)協(xié)會(huì)那個(gè)組織，今天評(píng)獎(jiǎng)明天認(rèn)證，企業(yè)皺緊眉頭卻紛紛“自愿參加”;醫(yī)生不準(zhǔn)開藥拿回扣，禁令如山，但“醫(yī)藥代表”照樣長(zhǎng)驅(qū)直入，進(jìn)了醫(yī)院賓至如歸面對(duì)種種違規(guī)違法違背常理的怪現(xiàn)狀，當(dāng)事人似乎見怪不怪，一句“潛規(guī)則”像個(gè)“大籮筐”，把什么都裝進(jìn)去了。就算明知道前面是個(gè)坑，你也得往里跳這就是“潛規(guī)則”的力量。14. 官員學(xué)歷造假問(wèn)題由來(lái)已久，為何還屢禁不絕呢?有關(guān)專家普遍認(rèn)為，相當(dāng)一些地區(qū)在選拔官員問(wèn)題上，一味地追求高學(xué)歷，有的甚至以學(xué)歷層次劃杠，這是造成以權(quán)謀學(xué)、學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的最根本原因。于是有些高校見有利可圖，也紛紛開設(shè)各種官員“文憑速成班”。比如有些省份經(jīng)常和一些名校開展省校合作計(jì)劃，省里給學(xué)校一筆錢，負(fù)責(zé)培養(yǎng)對(duì)象就是縣處級(jí)以上的干部。這種情況非常隱蔽，即使打擊“假文憑”力度再大，也很難覆蓋到這里?！肮賳T學(xué)歷造假是對(duì)教育的褻瀆，對(duì)國(guó)家學(xué)歷學(xué)位教育的聲譽(yù)也是一種嚴(yán)重?fù)p害?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，“高校如果濫發(fā)文憑，假如每一個(gè)用人單位都要來(lái)學(xué)校核查文憑，該校的信譽(yù)度將大打折扣?！?5. 行業(yè)不正之風(fēng)涉及到了神圣的大學(xué)殿堂。據(jù)了解，今年5月以來(lái)，復(fù)旦大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范委員會(huì)收到了校內(nèi)外3起有關(guān)論文(出版物)涉嫌抄襲的學(xué)術(shù)違規(guī)舉報(bào)，當(dāng)事人分別為復(fù)旦外文學(xué)院陸姓教授、復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院遲姓教授、復(fù)旦信息學(xué)院博士生葉某及其導(dǎo)師顧姓教授等。接報(bào)后復(fù)旦大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范委員會(huì)立即進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)3起舉報(bào)基本符合事實(shí)。復(fù)旦學(xué)術(shù)違規(guī)事件曝光后，許多人在網(wǎng)上展開熱烈討論。不少人質(zhì)疑：國(guó)內(nèi)不少高校都遭遇過(guò)學(xué)術(shù)丑聞被媒體和打假人士曝光的窘境，但學(xué)術(shù)不端事件為何仍屢見不鮮?“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系值得反思!”華東師范大學(xué)教授唐安國(guó)說(shuō)，目前學(xué)術(shù)環(huán)境比較浮躁，一些人在名利的誘惑面前心態(tài)失衡，而監(jiān)管制度的嚴(yán)重缺失，又為他們打開了方便之門。另外，學(xué)校要爭(zhēng)排名，一般很不情愿對(duì)科研項(xiàng)目和科研人員進(jìn)行有效的審查。專家們認(rèn)為，目前的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系不注重評(píng)價(jià)、培養(yǎng)研究人員長(zhǎng)遠(yuǎn)的科研素質(zhì)，而只是片面地強(qiáng)調(diào)論文數(shù)量，這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)一定程度上對(duì)學(xué)術(shù)違規(guī)起到了推波助瀾的作用。這也就不難解釋，為什么一些教授沒(méi)有嚴(yán)格審查博士生的論文，就急于送去發(fā)表了。復(fù)旦大學(xué)一位青年教師說(shuō)，造假行為不僅傷害了學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，也侵蝕著社會(huì)機(jī)體。事實(shí)上，面對(duì)學(xué)術(shù)違規(guī)現(xiàn)象，敢于“高調(diào)”處理的大學(xué)并不多，這也使造假者有機(jī)可乘。16.一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，西安市席先生發(fā)現(xiàn)，位于西安市某農(nóng)產(chǎn)品交易中心出現(xiàn)大量的注水白條雞。注水后的雞，白胖胖，外觀誘人，最重要的是，體重也增加了不少。他認(rèn)為注水雞不僅嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生極大的傷害，嚴(yán)重的甚至可能致人死亡。17.據(jù)報(bào)道：賣場(chǎng)向供貨商攤派月餅早已成為一個(gè)潛規(guī)則。每到中秋，該報(bào)記者都會(huì)接到有關(guān)攤派月餅的投訴。9月15日，因召集100多名員工采取不當(dāng)方法“抗議”超市攤派月餅，鄭州蒙牛公司與鄭州家樂(lè)福超市發(fā)生了一場(chǎng)流血沖突。該報(bào)道說(shuō)，關(guān)于鄭州家樂(lè)福派月餅一事，早在9月5日，河南一家報(bào)紙和一家電視臺(tái)就已進(jìn)行了報(bào)道。在報(bào)道發(fā)出后，家樂(lè)福超市有關(guān)人員向媒體記者稱，攤派月餅的事屬于個(gè)別主管的個(gè)人行為。而不少供貨商卻對(duì)記者表示，害怕賣場(chǎng)會(huì)“秋后算帳”。另?yè)?jù)記者了解，在鄭州，攤派月餅的情況并不只發(fā)生在家樂(lè)福，幾家大型超市也有類似的情況。并且，除了超市賣場(chǎng)，不少生產(chǎn)月餅的酒店飯店等，也普遍存在攤派月餅的情況，而且，月餅價(jià)格還很昂貴。18. 地處烏蒙山區(qū)的織金縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，迄今仍有貧困人口9萬(wàn)多人，低收入人口15萬(wàn)多人。為了加快此地農(nóng)民的脫貧步伐，近年來(lái)國(guó)家每年下?lián)芙o這個(gè)縣的扶貧資金上千萬(wàn)元。林下商品雞養(yǎng)殖是這個(gè)縣扶貧辦組織實(shí)施的一個(gè)扶貧項(xiàng)目。當(dāng)?shù)氐膱?bào)帳資料顯示，這一項(xiàng)目共計(jì)投放雞苗19萬(wàn)多只，報(bào)帳金額為96萬(wàn)多元。其中珠藏鎮(zhèn)牛硐村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74戶農(nóng)戶得到雞苗2.84萬(wàn)只。但審計(jì)部門對(duì)珠藏鎮(zhèn)牛硐村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74戶農(nóng)戶調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們實(shí)際得到的雞苗為1.25萬(wàn)只，相差1.59萬(wàn)只，虛報(bào)雞苗數(shù)占報(bào)帳數(shù)的比例高達(dá)55.9%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這個(gè)縣扶貧辦組織實(shí)施的黑山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目也存在虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，這個(gè)縣扶貧辦的原主要負(fù)責(zé)人楊厚云、工作人員安德學(xué)等人，除了在扶貧項(xiàng)目上坑害農(nóng)民，還通過(guò)虛開發(fā)票、假造文件、少支多報(bào)等手段私分扶貧款。僅2006年10個(gè)月，這些人套取的農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)扶貧金就高達(dá)20多萬(wàn)元。據(jù)分析，這個(gè)扶貧辦大量截留私分扶貧資金，主要原因是扶貧辦既是扶貧項(xiàng)目實(shí)施者，又是扶貧項(xiàng)目監(jiān)管者。從表面上看，這個(gè)扶貧辦組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)層層上報(bào)審批，項(xiàng)目實(shí)施后，上級(jí)部門也進(jìn)行了驗(yàn)收。但實(shí)際上，由于缺乏責(zé)任追究制度，項(xiàng)目驗(yàn)收大多是走過(guò)場(chǎng)。三、作答要求一、閱讀給定資料，完成下列問(wèn)題。1. 請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅概括全部給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)要求：概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢;不超過(guò)規(guī)定的字?jǐn)?shù)。2. 就全部給定資料反映的主要問(wèn)題而言，資料9、10又說(shuō)明了什么，請(qǐng)用一句話予以概括。(10分)要求：字?jǐn)?shù)不超過(guò)30字。二、請(qǐng)就給定資料3、5所反映的具體問(wèn)題提出自己的解決方案。(30分)要求：1.結(jié)合實(shí)際，具有可操作性;2.條理清楚;3.字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。三、請(qǐng)就給定資料6、13、17所反映的主要社會(huì)問(wèn)題，自擬題名，寫一篇議論文。(40分)要求：1.論題不可脫離資料6、13、17所反映的主要問(wèn)題;2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，條理清楚，語(yǔ)言流暢;3.不得照搬給定的資料;4.總字?jǐn)?shù)800-1000字?！緟⒖即鸢浮恳弧㈤喿x給定資料，完成下列問(wèn)題。1.請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅概括全部給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)要求：概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢;不超過(guò)規(guī)定的字?jǐn)?shù)?！緟⒖即鸢浮慨?dāng)前，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，不正之風(fēng)問(wèn)題普遍存在。突出表現(xiàn)在行政部門亂收費(fèi)，行政成本浪費(fèi)，弄虛作假，謀取部門和個(gè)人私利;教育、醫(yī)療和電信、郵政、供水、供電、交通等壟斷性行業(yè)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)，設(shè)置霸王條款、服務(wù)陷阱，進(jìn)行價(jià)格欺詐和服務(wù)不到位等。行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，敗壞政府形象。必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正，從源頭上防治不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。(193字)2. 就全部給定資料反映的主要問(wèn)題而言，資料9、10又說(shuō)明了什么，請(qǐng)用一句話予以概括。(10分)要求：字?jǐn)?shù)不超過(guò)30字。【參考答案】行賄和造假等不正之風(fēng)現(xiàn)象存在，必須依法糾正和防范。(25字)二、請(qǐng)就給定資料3、5所反映的具體問(wèn)題提出自己的解決方案。(30分)要求：1.結(jié)合實(shí)際，具有可操作性;2.條理清楚;3.字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮恐卫斫逃?、醫(yī)療和電信、公交等壟斷性行業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題，必須加快推進(jìn)體制性改革，調(diào)整相關(guān)政策，開放市場(chǎng)，允許民資、外資進(jìn)入，打破壟斷局面，實(shí)現(xiàn)多元投資格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格與服務(wù)的優(yōu)化，從根源上治理亂收費(fèi)。對(duì)教育、醫(yī)療屬于公共福利性質(zhì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，要與經(jīng)營(yíng)性壟斷行業(yè)區(qū)別開來(lái)，避免過(guò)度市場(chǎng)化，加大對(duì)公營(yíng)教育、醫(yī)療事業(yè)的政府投入，保證其無(wú)須額外收費(fèi)就能滿足人民群眾需要。價(jià)格監(jiān)管部門在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為的同時(shí)，對(duì)涉及公眾利益的收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)持調(diào)查和聽證等程序，以實(shí)際情況為調(diào)、定價(jià)的依據(jù)，吸收群眾參與，聽取意見，接受監(jiān)督，平衡各方利益，保證價(jià)格制定、收費(fèi)方式合理、公平。(297字)三、請(qǐng)就給定資料6、13、17所反映的主要社會(huì)問(wèn)題，自擬題名，寫一篇議論文。(40分)要求：1.論題不可脫離資料6、13、17所反映的主要問(wèn)題;2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，條理清楚，語(yǔ)言流暢;3.不得照搬給定的資料;4.總字?jǐn)?shù)800-1000字?！緟⒖即鸢浮繕?gòu)建和諧社會(huì)需要突破“潛規(guī)則”潛規(guī)則，是相對(duì)于顯規(guī)則而言的。它大致有三個(gè)特點(diǎn)。一是隱