展會應(yīng)急預(yù)案1017.doc

.“贏在東盟”首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會應(yīng)急預(yù)案 一、 總則（一）編制目的建立健全“贏在東盟”首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會（下稱“展會”）突發(fā)公共安全事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和消除展會突發(fā)公共安全事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范展會突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少展會突發(fā)公共安全事件對參展人員、設(shè)備、場所的危害，保障參展人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保持良好的展會環(huán)境。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）工作原則以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法辦事。（四）適用范圍本預(yù)案適用于展會內(nèi)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。涉及有關(guān)法律法規(guī)、上級政策及規(guī)定的，按照上級有關(guān)規(guī)定辦理。二、 組織指揮體系及職責(zé)（一）展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心及辦公室成立“贏在東盟”首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心（以下簡稱展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心），統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)展會突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作?？倕f(xié)調(diào)：楊小龍 贏在東盟組委會理事長 副協(xié)調(diào)：余征 贏在東盟組委會秘書長成 員：李達(dá)莉 贏在東盟組委會副秘書長 黨政辦 社會事務(wù)辦 經(jīng)貿(mào)辦 公安分局 交警大隊(duì) 消防大隊(duì) 供電公司 醫(yī)科大附屬醫(yī)院 展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心下設(shè)辦公室，設(shè)在“贏在東盟”首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心協(xié)調(diào)服務(wù)中心（電話，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心辦公室主任由余征兼任。展會期間，從有關(guān)部門各抽調(diào)1名同志負(fù)責(zé)展會應(yīng)急管理工作。（二）展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心各成員單位職責(zé)由展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合有關(guān)規(guī)定開展處置工作。1.保衛(wèi)安全方面包括領(lǐng)導(dǎo)護(hù)衛(wèi)工作和展會場館保衛(wèi)工作，以及保障發(fā)生突發(fā)公共事件時的人員疏散安全，由公安分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門協(xié)助開展工作。2.消防安全方面包括消防監(jiān)測、排除消防隱患和消防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門協(xié)助開展工作。3.食品安全及醫(yī)護(hù)保障方面包括展會中提供的各類餐飲的食品安全監(jiān)測以及醫(yī)療應(yīng)急保障，由醫(yī)科大附屬醫(yī)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門協(xié)助開展工作。4.交通安全方面包括保障領(lǐng)導(dǎo)出行路線和其他參會人員的交通暢順、交通安全，由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門協(xié)助開展工作。5.供電保障方面包括展會期間的日常供電保障和臨時供電保障，由供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他部門協(xié)助開展工作。6.其他未列明情況其他未列明情況由展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心研究部署、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。三、 應(yīng)急響應(yīng)展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心辦公室接到展會突發(fā)公共事件信息后，立即向有關(guān)部門通報(bào)事故情況，組織有關(guān)單位對事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)以及評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果， 展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心根據(jù)情況做出啟動應(yīng)急預(yù)案決定后，指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好下列工作：（一）立即通知相關(guān)部門人員以及專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。（二）配合相關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作，應(yīng)及時向展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。（三）組織專家對展會突發(fā)公共事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出下一步防范措施。（四）會同組委會制定信息發(fā)布方案，及時采取適當(dāng)方式組織發(fā)布展會突發(fā)公共事件有關(guān)信息。向媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“信息歸口、統(tǒng)一發(fā)布”的原則和規(guī)定程序，信息內(nèi)容應(yīng)經(jīng)發(fā)布單位領(lǐng)導(dǎo)或展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心審查同意后，以單位名義發(fā)布。四、 后期處置（一）報(bào)送調(diào)查報(bào)告應(yīng)急處理工作結(jié)束后，展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心辦公室要組織相關(guān)成員單位及時寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)南寧市政府，并抄送市應(yīng)急辦和上級有關(guān)部門。調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容包括：1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況；2.應(yīng)急救援參加單位、投入人員和設(shè)備情況；3.應(yīng)急救援過程、經(jīng)費(fèi)決算、實(shí)際效果；4.誘發(fā)事故的主要責(zé)任單位和個人。（二）有關(guān)部門職責(zé)1.社會事務(wù)辦要做好事故傷亡人員及其家屬的安撫和善后處理工作。2.對重大和特大公共安全事故，由展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心組織有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組或?qū)＜医M，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。五、 應(yīng)急處置保障由展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好展會突發(fā)公共事件應(yīng)急處置保障工作。（一）交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好展會的食品安全保障和醫(yī)療救治工作。（三）治安保障公安部門要做好展會的安全保衛(wèi)和社會治安管理，對擾亂社會秩序的，依法給予行政處罰。（四）物資保障按照計(jì)劃，展會期間建立臨時應(yīng)急物資庫，儲備足夠應(yīng)急物資，包括醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥物、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、運(yùn)輸工具、通信工具、消防器材等。（五）經(jīng)費(fèi)保障由展會主辦方設(shè)立展會應(yīng)急預(yù)備款，保障展會突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。（六）人員保障根據(jù)實(shí)際需要，有關(guān)部門成立相應(yīng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，為應(yīng)急工作提供必要的人員配備。展會應(yīng)急協(xié)調(diào)中心辦公室建立健全與公安、武警、交通、衛(wèi)生、消防、供電等支援、救援隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保展會突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，人員及時到位。（七）培訓(xùn)與演練展會開始之前，對展會應(yīng)急管理工作有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，明確職責(zé)。并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)戰(zhàn)性，增強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)同配合、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。六、 責(zé)任追究重大和特大公共安全事故發(fā)生后，有下列情形將追究有關(guān)人員的責(zé)任：（一）對重大公共安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、