機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)暨人民滿意單位創(chuàng)評(píng)工作會(huì)講話[推薦]

機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)暨人民滿意單位創(chuàng)評(píng)工作會(huì)講話同志們：今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議，主要目的是總結(jié)XX年機(jī)關(guān)行政效能、政務(wù)服務(wù)建設(shè)和“創(chuàng)滿、評(píng)滿”工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)力貫徹落實(shí)省、市關(guān)于機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)的會(huì)議精神，安排部署XX年的工作，動(dòng)員全縣上下切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，努力打造良好的政務(wù)環(huán)境。根據(jù)安排，縣委楊書記將在會(huì)上作重要講話，由于工作關(guān)系，無(wú)法到會(huì)指導(dǎo)，因此會(huì)前已將楊書記講話材料印發(fā)給參會(huì)人員，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣機(jī)關(guān)行政效能、政務(wù)服務(wù)建設(shè)和“評(píng)滿”工作講幾點(diǎn)意見：一、關(guān)于機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)（一）肯定成績(jī)，正視問題。XX年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持和積極配合下，我縣機(jī)關(guān)行政效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作取得了較好成績(jī)，全縣共有57個(gè)部門的536項(xiàng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐到縣政務(wù)中心，全年受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)167011件，辦理了各類審批服務(wù)事項(xiàng)166910件，按時(shí)辦結(jié)率為100，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率超過90%，年終目標(biāo)考核名列全市第一（與xx市并列）。一是制度日益健全。建立了行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、目標(biāo)考核制、投訴舉報(bào)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定報(bào)備制等相關(guān)政務(wù)服務(wù)制度，為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。隨著機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)的扎實(shí)、深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，職能部門的服務(wù)意識(shí)明顯提高，效能建設(shè)的成果正逐步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的效果。三是效率大力提高。對(duì)行政審批、許可和登記類項(xiàng)目進(jìn)行審查、審核、梳理，實(shí)行集中辦公，編制工作流程圖，減少審批環(huán)節(jié)，落實(shí)崗位職責(zé)，明確辦理時(shí)限，建立了良性的工作倒逼機(jī)制，辦事效率明顯提高。四是啟動(dòng)并聯(lián)審批。設(shè)立建設(shè)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入類項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口，建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，特別為新辦企業(yè)設(shè)置了綠色通道，為投資者提供咨詢和代辦相關(guān)手續(xù)的“保姆”式服務(wù)，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)間。五是效能督查有力。及時(shí)建設(shè)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位進(jìn)行有效監(jiān)控，定期對(duì)單位干部職工出勤、工作狀態(tài)、工作效率、群眾滿意度等情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)查處和曝光反面典型，提高了行政效能。實(shí)事求是的講，我縣政務(wù)服務(wù)建設(shè)去年在全市被評(píng)為第一，主要是縣委、縣政府高度重視，經(jīng)費(fèi)投入到位、硬件建設(shè)到位，但整體運(yùn)行質(zhì)量并不理想，工作中仍存在一些問題：一是認(rèn)識(shí)不到位，工作不落實(shí)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠，思想上消極應(yīng)對(duì)，行動(dòng)上被動(dòng)應(yīng)付，很少或根本不研究機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)工作，導(dǎo)致窗口工作與原單位工作脫節(jié)，大廳窗口成了“擺設(shè)”，作用沒有得到很好發(fā)揮。二是進(jìn)駐不到位，服務(wù)質(zhì)量差。部分窗口單位未將所有項(xiàng)目納入政務(wù)大廳集中辦理，也未將本單位業(yè)務(wù)骨干派駐中心，而是將業(yè)務(wù)水平低、辦事能力差的工作人員派駐中心，辦事效率低下。三是授權(quán)不到位，辦事效率低。大多數(shù)單位對(duì)政務(wù)中心窗口的授權(quán)流于形式，窗口只是提供一些簡(jiǎn)單的咨詢業(yè)務(wù)；涉及人、財(cái)、物的審批事項(xiàng)搞暗箱操作，實(shí)行“體外循環(huán)”，政務(wù)中心窗口成了“收發(fā)室”。四是規(guī)范不到位，辦理時(shí)間長(zhǎng)。個(gè)別部門對(duì)辦事時(shí)限削減和流程精簡(jiǎn)持抵觸態(tài)度；涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)還存在前置條件交叉、重復(fù)等現(xiàn)象，辦事流程和前置條件依然冗繁。五是管理不到位，違規(guī)現(xiàn)象多。部分單位的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理不規(guī)范，存在“私自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“收費(fèi)不開票”的現(xiàn)象，甚至還有繼續(xù)收取或變向收取已明令取消和停止執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)的行為。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)，今年，省委、省政府、市委、市政府提出了更高的要求，機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)已進(jìn)入制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的階段，并且市委、市政府提高了行政效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作在年終目標(biāo)考核中的分值，且實(shí)行分時(shí)間階段考核，年終考核不合格實(shí)行“一票否決”。為此，各級(jí)各部門一定要站在講政治、講紀(jì)律的高度，將機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本部門的重要議事日程，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，及時(shí)研究部署，狠抓落實(shí)，確保收到明顯實(shí)效。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。XX年，我縣將按照省、市的統(tǒng)一安排部署，以政務(wù)服務(wù)為重要內(nèi)容，以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重要載體，切實(shí)加強(qiáng)效能制度建設(shè)，全面推進(jìn)政府信息公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為社會(huì)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。第一，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。主要做好以下四個(gè)方面的工作。1.強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。一是調(diào)整機(jī)構(gòu)。具有行政審批職能的部門要按照縣編委制定的行政審批股調(diào)整方案，將行政審批職能集中到行政審批股，審批股成建制到縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。二是授權(quán)到位。各單位將所有審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)大廳集中受理、辦理，原則上要將審批項(xiàng)目的審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)充分授予單位窗口首席代表。凡辦事程序簡(jiǎn)單、條件要求簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，可及時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)或只需形式要件審查的即辦件項(xiàng)目，一律授權(quán)窗口首席代表當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)承諾件項(xiàng)目，部門要按照定崗、定責(zé)、定時(shí)的原則，逐環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)間、崗位、責(zé)任人，合理設(shè)定窗口首席代表審批權(quán)限，最大限度減少窗口工作人員在審批過程中的自由裁量權(quán)。除極少數(shù)確需辦理單位集體研究或需政府分管領(lǐng)導(dǎo)、政府集體研究審定的事項(xiàng)外，應(yīng)一律授權(quán)窗口首席代表負(fù)責(zé)辦理。會(huì)后，由政府辦牽頭，編辦、法制辦、政務(wù)中心參與，各進(jìn)駐部門配合，盡快明確需辦理單位集體研究或需政府分管領(lǐng)導(dǎo)、政府集體研究審定的事項(xiàng)，分項(xiàng)目制定辦理流程，明確辦理時(shí)限、責(zé)任人，并向社會(huì)公示。三是規(guī)范管理。凡進(jìn)駐政務(wù)中心的部門要統(tǒng)一啟用行政審批專用章，由窗口首席代表負(fù)責(zé)管理使用，確保在政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)件占辦件總數(shù)的90%以上，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率。四是按時(shí)完成?！皟杉?、兩到位”工作必須在6月底前全面完成，不能有絲毫拖延，否則，將追究相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2.全力推行政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照xx省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的要求，從審批項(xiàng)目、流程、制度、服務(wù)、硬件等五個(gè)方面推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是清理審批事項(xiàng)。由縣政府辦牽頭，法制辦、政務(wù)服務(wù)中心參與，按照省、市統(tǒng)一確定的項(xiàng)目通用目錄，進(jìn)一步對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并對(duì)清理后保留的行政審批事項(xiàng)對(duì)外公示。二是縮短審批時(shí)限。由縣法制辦具體負(fù)責(zé)，按照省、市“項(xiàng)目辦事時(shí)限在去年的基礎(chǔ)上再壓縮20%，達(dá)到比法定時(shí)限縮減50%以上的目標(biāo)”要求，對(duì)審批時(shí)限進(jìn)行再縮短，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，確保政務(wù)大廳即辦項(xiàng)目和即辦率不低于90%。三是完善規(guī)章制度。政務(wù)服務(wù)中心要針對(duì)工作中存在的問題，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、投訴舉報(bào)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定報(bào)備制等相關(guān)制度進(jìn)行充實(shí)完善，真正做到用制度管人，按制度辦事。四是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，推行微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和追蹤服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力和水平，提高辦事效率，為群眾提供更方便、快捷的政務(wù)服務(wù)。五是規(guī)范硬件建設(shè)。按照省、市相關(guān)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè)，規(guī)范設(shè)置窗口吊牌、政務(wù)公示牌，統(tǒng)一工作人員服裝，提升政務(wù)中心對(duì)外整體形象。該項(xiàng)工作必須在6月底前全面完成，確保順利通過省、市檢查驗(yàn)收。3.健全完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是延伸辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)省市會(huì)議要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要分別設(shè)立便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室?？h上已經(jīng)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)工作方案，會(huì)后將全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)。根據(jù)我縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在政府服務(wù)陣地建設(shè)過程中，要特別注意三個(gè)方面的問題：厲行節(jié)約。按照“節(jié)約、實(shí)用、夠用”的原則，充分整合現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地、人員，集中到一個(gè)大辦公室或集中幾個(gè)緊鄰的辦公室聯(lián)合辦事?？h上原則上不安排建設(shè)資金。突出重點(diǎn)。結(jié)合我縣實(shí)情，將11個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為重點(diǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中新政、金城、馬鞍三個(gè)鎮(zhèn)要分別確定一個(gè)社區(qū)和一個(gè)村進(jìn)行示范便民服務(wù)室建設(shè)。其余45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“滿足功能和服務(wù)”的原則，創(chuàng)造條件逐步建設(shè)，有序推進(jìn)。限期建成。11個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心必須在4月底前正式掛牌運(yùn)行；其余45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在9月底前先掛牌；新政、金城、馬鞍選定的村（社區(qū)）示范便民服務(wù)室要在11月底前完成建設(shè)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍。除有行政審批權(quán)限的57個(gè)部門要進(jìn)駐中心集中辦公外，政務(wù)中心要充分利用目前閑置的場(chǎng)地（500平方米）和設(shè)備，盡快將房產(chǎn)登記、水電氣視初始上戶（銷戶）和出入境管理等與群眾生活息息相關(guān)的事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步將國(guó)家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)和國(guó)有資源（資產(chǎn)）的“招拍掛”、住房公積金等公共服務(wù)事項(xiàng)以及與行政審批相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、論證、代理等中介服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)中心集中辦理。4.繼續(xù)完善并聯(lián)審批機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范并聯(lián)審批的實(shí)施主體、操作程序，落實(shí)聯(lián)審會(huì)議制度和集中會(huì)簽制度，嚴(yán)格遵守聯(lián)合審查辦理時(shí)限，切實(shí)提高并聯(lián)審批效率。一是發(fā)改、經(jīng)商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)和交通等涉及建設(shè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的部門，要充分利用全省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)，加大并聯(lián)審批事項(xiàng)基本信息、審批進(jìn)度、批復(fù)文件以及相關(guān)政策法規(guī)的對(duì)外發(fā)布力度，建立健全信息交流共享機(jī)制，積極開展網(wǎng)上資料傳遞、咨詢、查詢、審查等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是工商、質(zhì)監(jiān)、地稅、國(guó)稅、經(jīng)商、環(huán)保、消防和其他涉及工商企業(yè)注冊(cè)并聯(lián)審批的部門，要充分利用政務(wù)大廳“新辦企業(yè)綠色通道”窗口，建立相應(yīng)的工作程序，確定專人負(fù)責(zé)，保證并聯(lián)審批有序?qū)嵤?。三是縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資料傳送和上報(bào)下發(fā)，需上報(bào)省、市審批的投資項(xiàng)目由政務(wù)中心并聯(lián)審批窗口人員通過專用平臺(tái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)上報(bào)。四是所有涉及投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的事項(xiàng)必須在政務(wù)大廳集中受理、辦理，監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作的行政效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二，繼續(xù)完善“三項(xiàng)制度”。各級(jí)各部門要按照首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的規(guī)定，繼續(xù)修訂完善實(shí)施辦法和剛性考核問責(zé)措施。具有行政審批職能的部門主要從三個(gè)層面著手完善：一是在落實(shí)首問責(zé)任制中，要著重完善首問事項(xiàng)登記、服務(wù)雙崗和去向留言制，設(shè)立首問責(zé)任崗，明確首問責(zé)任人和崗位職責(zé)，對(duì)首問事項(xiàng)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等如實(shí)登記并跟蹤辦理落實(shí)；二是在落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制中，要著重在優(yōu)化辦事程序、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、完善服務(wù)公開承諾和督查督辦制度上下功夫；三是在落實(shí)責(zé)任追究制中，要全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)決追究主要責(zé)任人、分管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。不具有審批職能的部門，也要結(jié)合工作實(shí)際，研究建立有關(guān)實(shí)施辦法。第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是提升服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力解決干部在作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題。二是內(nèi)部自我整改。要采取多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見建議，深入查找和剖析本部門、本單位存在的問題，及時(shí)制訂整改措施，開展公開承諾，抓好整改落實(shí)。三是開展為民實(shí)踐。要組織廣大干部職工深入基層，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，面向基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。四是改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。要規(guī)范辦文辦會(huì)，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)格，壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，改進(jìn)會(huì)議形式，提高會(huì)議效率，執(zhí)行會(huì)議審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度；要精簡(jiǎn)各類文件，規(guī)范發(fā)文程序，減少發(fā)文數(shù)量，倡導(dǎo)清新文風(fēng)，克服機(jī)關(guān)運(yùn)行中存在的文山會(huì)?，F(xiàn)象。五是全程跟蹤督促。要突出重點(diǎn)，一抓到底，切實(shí)抓好監(jiān)督檢查、群眾評(píng)風(fēng)、聽證質(zhì)詢、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效效果。第四，全面推行政務(wù)公開工作。推行政務(wù)公開，就是要使政務(wù)公開成為政府施政的一項(xiàng)基本制度，使政府工作透明度不斷提高，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。因此，我們一定要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展。在這里，我著重就政務(wù)公開工作的重點(diǎn)即政府信息公開強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)。我縣政府信息公開工作從XX年12月正式實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)各部門的大力支持和配合下，信息公開工作取得了明顯成績(jī)，但也存在有的部門不夠重視，政府信息公開工作推進(jìn)緩慢，特別是水務(wù)、審計(jì)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、旅游、糧食、氣象、外僑辦、殘聯(lián)等部門和觀紫、義門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚未啟動(dòng)此項(xiàng)工作。去年來(lái)，省、市連續(xù)出臺(tái)了xx省貫徹中華人民共和國(guó)政府信息公開條例實(shí)施辦法、xx省政府信息保密審查辦法、xx省政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的意見等系列配套文件，將政府信息公開工作納入省、市年度目標(biāo)考核。3月底，省、市將對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行全面督促，請(qǐng)各級(jí)各部門一定要重視政府信息公開工作，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。二是明確公開內(nèi)容?？h政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的意見，對(duì)公開的范圍及責(zé)任分工進(jìn)行了一一明確，請(qǐng)各級(jí)各部門按照意見的要求，及時(shí)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄并及時(shí)更新，主動(dòng)按規(guī)定向社會(huì)公開相關(guān)政府信息。三是確定專人負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體的科室和工作人員專門負(fù)責(zé)做好政府信息公開?？剖液徒?jīng)辦人員一旦明確后，不得隨意變動(dòng)，若人員確需變動(dòng)，必須及時(shí)另行確定人員，避免政府信息公開工作的脫節(jié)。四是及時(shí)填報(bào)信息。政府信息公開工作有一個(gè)基本原則，即“公開為原則，不公開為例外”。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持此原則，按照“由近及遠(yuǎn)、分步實(shí)施”的要求，對(duì)XX年以來(lái)的需公開的政府信息進(jìn)行全面梳理、審查，及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站上填報(bào)相關(guān)信息，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。五是加強(qiáng)保密審查。各行政機(jī)關(guān)要建立健全保密審查機(jī)制，履行保密審查職能，按照“誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。中、省、市、縣的相關(guān)文件都對(duì)不得公開的政府信息作了明確的界定，各級(jí)各部門一定要按照保密條例等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)政府信息公開與保密審查的關(guān)系，掌握公開尺度，把握保密分寸，努力做好政府信息公開工作。六是加強(qiáng)考核督查?？h政府辦、目標(biāo)辦、監(jiān)察等部門要定期對(duì)各行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，將其結(jié)果作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)，對(duì)政府信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化保障，加強(qiáng)督查第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)，縣上成立了我任組長(zhǎng)，黎明、任明、文驥、鳳武四位同志任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、目標(biāo)辦、政務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，落實(shí)辦公場(chǎng)所，安排工作經(jīng)費(fèi)，定期召開專題會(huì)議，安排部署工作，研究解決具體問題，建立主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員配合抓的工作格局。第二，加強(qiáng)督查督辦。一是加大監(jiān)察力度。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心服務(wù)窗口的電子監(jiān)控，定期、不定期開展明察暗訪，嚴(yán)厲查處行政審批過程中“吃、拿、卡、要”和“推諉”等違紀(jì)違規(guī)行為。二是建立通報(bào)制度。要建立政務(wù)服務(wù)工作通報(bào)制度，每月對(duì)入駐政務(wù)中心的單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和效能排位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入率、窗口授權(quán)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、評(píng)議滿意率、不滿意率和投訴率等行政效能指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)過程監(jiān)管。加強(qiáng)政務(wù)中心監(jiān)察窗口建設(shè)，加大對(duì)政務(wù)中心行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理過程監(jiān)管，嚴(yán)查項(xiàng)目“明進(jìn)實(shí)不進(jìn)”、“兩頭受理”和“體外循環(huán)”等違規(guī)行為。四是實(shí)行責(zé)任追究。要對(duì)政令不落實(shí)、行政不作為和亂作為，以及預(yù)防和處置突發(fā)事件不力，濫用職權(quán)的人和行為進(jìn)行責(zé)任追究；要對(duì)制度不健全、管理水平低、工作效率差、發(fā)展速度慢、損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)行績(jī)效問責(zé)。第三，加強(qiáng)績(jī)效考核?？h上已將機(jī)關(guān)效能和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，縣目標(biāo)辦、政務(wù)中心要定期、不定期對(duì)“兩集中、兩到位”落實(shí)情況、并聯(lián)審批實(shí)施情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作建設(shè)情況和行政效能考評(píng)情況進(jìn)行考核，掛牌通報(bào)。凡政務(wù)服務(wù)工作年度考核分值在70分以下的單位，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職、晉級(jí)，同時(shí)要向縣委、縣政府寫出深刻書面檢討；凡政務(wù)服務(wù)工作年度考核分值連續(xù)兩年在70分以下的，將給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織處理；凡政務(wù)服務(wù)工作年度考核不合格的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二、關(guān)于機(jī)關(guān)“創(chuàng)滿、評(píng)滿”工作（一）關(guān)于XX年 “創(chuàng)滿、評(píng)滿”工作。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位和中省市駐儀單位認(rèn)真扎實(shí)開展“創(chuàng)滿意單位、建和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)，并取得明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各參評(píng)單位成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“創(chuàng)滿”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，做到認(rèn)識(shí)、組織、責(zé)任、工作“四到位”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，干部職工齊參與的“創(chuàng)滿”格局。二是“創(chuàng)滿”內(nèi)容豐富。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)“創(chuàng)滿”同黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能及投資軟環(huán)境建設(shè)、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、抗震救災(zāi)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧助殘和推動(dòng)本職工作、規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工日常行為等有機(jī)結(jié)合，分系統(tǒng)、分行業(yè)開展了爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位、滿意股室、滿意黨組織、滿意黨員、滿意干部及和諧機(jī)關(guān)建設(shè)等活動(dòng)，豐富了“創(chuàng)滿”內(nèi)涵。三是整改措施得力。各創(chuàng)評(píng)單位針對(duì)XX年度“評(píng)滿”工作反饋的信息，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立投訴箱等多種形式，主動(dòng)聽取意見建議，動(dòng)真碰硬抓整改，單位對(duì)外形象得到極大改善，尤其是去年兩個(gè)整改單位，整改成效顯著，縣中醫(yī)院由黨群及其他單位排名的倒數(shù)第一位上升了11位次，移動(dòng)公司由司法和經(jīng)濟(jì)部門排名倒數(shù)第一位上升了19位次。四是評(píng)選效果較好。縣作風(fēng)辦改進(jìn)評(píng)選辦法、精選參評(píng)對(duì)象，嚴(yán)格內(nèi)部測(cè)評(píng)，完善日常工作考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，8個(gè)層面、1500余名代表參加評(píng)選，共評(píng)選出滿意單位38個(gè)，比較滿意單位85個(gè)，其中整改單位2個(gè)?！皠?chuàng)滿”活動(dòng)得到廣大群眾的好評(píng)，98%以上的代表反映，通過“創(chuàng)滿”活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了顯著好轉(zhuǎn)，單位內(nèi)部和諧建設(shè)取得一定成效。成績(jī)固然可喜，但“創(chuàng)滿”工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別單位本位主義嚴(yán)重、辦事推諉扯皮、工作效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別干部還存在思想僵化保守、紀(jì)律松弛渙散、工作不思進(jìn)取、生活貪圖享受等現(xiàn)象和問題仍然突出，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以整改。（二）關(guān)于XX年的“創(chuàng)滿、評(píng)滿”工作1.突出重點(diǎn)，增強(qiáng)“創(chuàng)滿”活動(dòng)的實(shí)效性。各參評(píng)單位要按照“從人民群眾滿意的地方做起、從人民群眾不滿意的地方改起、從人民群眾需要的地方干起”的總體要求，深入抓好“創(chuàng)滿”工作。一是狠抓教育管理，改進(jìn)工作作風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位職工的教育管理，通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、剖析會(huì)、談心會(huì)等多種形式，教育引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、樹立宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。特別要注重加強(qiáng)對(duì)掌握一定審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)等崗位的中層干部和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的管理，對(duì)那些服務(wù)態(tài)度差、工作效率低、作風(fēng)不深入的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并限期整改；對(duì)情節(jié)惡劣并造成較大影響的要堅(jiān)決給予組織紀(jì)律處理。二是狠抓制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷完善健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等日常工作制度，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、財(cái)金管理制度、干部職工考核制度等單位內(nèi)部管理制度，以制度建設(shè)規(guī)范辦事流程、簡(jiǎn)化辦事程序，真正建立爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位的長(zhǎng)效機(jī)制。三是狠抓問題整改，提高滿意程度。要認(rèn)真對(duì)照上年反饋的主要問題，立足自身工作實(shí)際，動(dòng)真碰硬，扎實(shí)整改。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門重點(diǎn)要在解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題上下功夫；經(jīng)濟(jì)管理部門重點(diǎn)要在精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、公開辦事程序、提高辦事效率上下功夫；公共事業(yè)單位重點(diǎn)要在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫；綜合協(xié)調(diào)部門重點(diǎn)要在規(guī)范行為、履行職責(zé)、接受監(jiān)督等方面下功夫。要切實(shí)做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。（二）注重結(jié)合，提高“創(chuàng)滿”活動(dòng)的針對(duì)性。要繼續(xù)把創(chuàng)滿意單位與建和諧機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合，以機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧促進(jìn)工作效率提高、服務(wù)質(zhì)量改善。一是努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的干事局面。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開民主生活會(huì)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)要不定期與班子成員交心談心，班子成員要定期與全體職工交流，職工之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)，單位全體干部職工心往一處想、勁往一處使的良好局面。二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、落實(shí)、實(shí)干的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多關(guān)心涉及群眾切身利益的事情；多做維護(hù)大局的工作，努力把廣大干部職工的主要精力集中到提高辦事效率上來(lái)，集中到加快儀隴發(fā)展進(jìn)程上來(lái)。三是極力凝聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)單位干部職工既要嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，又要重關(guān)懷、重引導(dǎo)、重鼓勵(lì)、重幫助，關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和進(jìn)步，切實(shí)做到不虧待那些埋頭苦干、踏實(shí)干事的干部，真情關(guān)懷那些工作和生活有困難的干部，真誠(chéng)幫助那些思想滑坡、目標(biāo)不清的干部，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互關(guān)愛、和諧共處的干事環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）創(chuàng)新舉措，注重“評(píng)滿”過程的科學(xué)性。評(píng)滿是檢驗(yàn)創(chuàng)滿效果的重要手段，要進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)辦法，提高評(píng)滿工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。一是拓寬測(cè)評(píng)范圍?？h機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步優(yōu)化縣人大代表、縣政協(xié)委員及縣老干部、縣級(jí)機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、社區(qū)居民等各個(gè)層面代表的比例，