WTO案例分析與習(xí)題.doc

.WTO案例分析與習(xí)題第一章案例分析：世貿(mào)組織秘書處在編著的貿(mào)易走向未來(lái)中指出“世貿(mào)組織有時(shí)被稱為自由貿(mào)易組織，但這并不完全準(zhǔn)確更確切地說(shuō)，這是一個(gè)致力于開(kāi)放、公平和無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體制”。這就是對(duì)世貿(mào)組織的定位。WTO開(kāi)宗明義提出自由貿(mào)易宗旨，把貿(mào)易自由化作為世貿(mào)組織的基本目標(biāo)，有關(guān)世貿(mào)組織建立和負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中的基本原則都體現(xiàn)了自由貿(mào)易的思想。然而，這里的自由貿(mào)易是“有節(jié)制的自由貿(mào)易”。從GATT到WTO的歷史進(jìn)程中，我們看到貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)在矛盾斗爭(zhēng)與協(xié)調(diào)中談判了近半個(gè)世紀(jì)，不斷清除與解決貿(mào)易壁壘，又不斷產(chǎn)生山新的貿(mào)易壁壘，不斷推進(jìn)貿(mào)易自由的原則又不斷規(guī)定有關(guān)的例外條款和保障措施。在WTO的思維邏輯、談判過(guò)程、具體規(guī)則的實(shí)際運(yùn)用中，體現(xiàn)了自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易這對(duì)矛盾的有效統(tǒng)一和共存，體現(xiàn)了市場(chǎng)開(kāi)放與適度保護(hù)相統(tǒng)一的基本理念，WTO框架內(nèi)的貿(mào)易自由和貿(mào)易保護(hù)是二元博弈、相互制衡與相互兼容的關(guān)系，世貿(mào)組織正是在這種博弈中向前發(fā)展推動(dòng)貿(mào)易自由化，各成員國(guó)也是在此中探尋必要對(duì)策，維護(hù)國(guó)家利益。資料來(lái)源：世界貿(mào)易組織秘書處：貿(mào)易走向未來(lái)（中譯本），張江波等譯。北京：法律出版社，1999年。請(qǐng)討論：1、WTO為什么要允許正當(dāng)貿(mào)易保護(hù)的存在？解析：WTO以推進(jìn)貿(mào)易自由化為己任，然而，由于世界經(jīng)濟(jì)，特別是各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貿(mào)易自由化只能是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。不論是GATT還是1995年以來(lái)的WTO，都沒(méi)有也不可能對(duì)納入框架的所有貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)完全的自由貿(mào)易，從GATT條款分析看，很多地方體現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)的思想。世貿(mào)組織盡管沒(méi)有明確指出允許適當(dāng)貿(mào)易保護(hù)的理論，然而實(shí)質(zhì)上，它含有這樣的理論根據(jù)：（1）國(guó)家利益有差別，國(guó)家保護(hù)有其正當(dāng)性。早在亞當(dāng)斯密提倡自由貿(mào)易時(shí)，就提出了國(guó)家保護(hù)的合理性問(wèn)題。為什么國(guó)家有時(shí)會(huì)偏離自由貿(mào)易的原則？原因是自由貿(mào)易理論的假設(shè)存在缺陷，國(guó)家政策從來(lái)沒(méi)有，今后也不會(huì)僅從稀缺資源的有效配置的角度出發(fā)。國(guó)家政策是建立在對(duì)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、軍事等綜合考慮的基礎(chǔ)上，與經(jīng)濟(jì)效益最大化相比，國(guó)家的安全、國(guó)內(nèi)秩序的維護(hù)等依然是政府優(yōu)先考慮的問(wèn)題。WTO是以國(guó)家為成員的組織，各成員國(guó)之間在政治、經(jīng)濟(jì)文化等多方面存在著巨大的差異性，參加WTO的活動(dòng)必然考慮本國(guó)的利弊得失，著眼于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。WTO要能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須承認(rèn)和尊重國(guó)家主權(quán)，體現(xiàn)一國(guó)的基本政治意圖，WTO中的磋商、再磋商和透明度原則等就表現(xiàn)了允許成員體現(xiàn)政治意圖的要求。(2)國(guó)家間貿(mào)易利益分配不均，貿(mào)易保護(hù)有其必要性。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家越是能夠以比較高的價(jià)格出口本國(guó)的產(chǎn)品而以比較低的價(jià)格進(jìn)口產(chǎn)品，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)就是貿(mào)易條件越是有利，就越能夠從貿(mào)易中獲得較多的利益，這就是貿(mào)易利益在不同國(guó)家之間的分配，這是產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的主要淵源。有學(xué)者用擴(kuò)展后的李嘉圖模型對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型分析，指出國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處卻是不均等的，一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多，這樣發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望很難實(shí)現(xiàn)，于是國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行。GATT對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠和例外條款等保護(hù)性措施正是起到了糾正貿(mào)易利益分配不公的作用。 (3)保護(hù)幼稚工業(yè)論。GATT1994對(duì)幼稚工業(yè)雖無(wú)明確定義，但在GATTl994第18條A節(jié)和C節(jié)中規(guī)定允許發(fā)展中成員為建立尚不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的工業(yè)，實(shí)施關(guān)稅保護(hù)和數(shù)量限制措施，這就是保障條款之一的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款。其經(jīng)濟(jì)學(xué)上的依據(jù)就是由來(lái)已久的“幼稚產(chǎn)業(yè)說(shuō)”，該學(xué)說(shuō)的代表人物為美國(guó)的亞歷山大漢密爾頓和德國(guó)的費(fèi)里德里希李斯特，他們的豐要觀點(diǎn)是：一個(gè)處于發(fā)展早期的國(guó)家，府該通過(guò)保護(hù)性關(guān)稅和配額，來(lái)保護(hù)其有關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，直到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和先進(jìn)程度，能與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)或能出出口；當(dāng)本目的新生工業(yè)發(fā)展到足夠強(qiáng)壯可以與外國(guó)同類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就撤銷貿(mào)易保護(hù)。2WTO框架下的貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由化的辯證關(guān)系是什么？解析：貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易自由化是一國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策對(duì)立的兩個(gè)方面，存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，但在更深層次上兩者又是統(tǒng)一的，兩者統(tǒng)一于國(guó)家利益之中。任何一國(guó)的國(guó)家貿(mào)易政策都是基于本國(guó)利益制定的，其貿(mào)易保護(hù)程度和自由化程度完全取決于這兩種程序?qū)Ρ緡?guó)利益的影響。就長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)利益而言，貿(mào)易自由化符合各國(guó)的利益，因而成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。3、 從WTO協(xié)議的條款來(lái)分析，很多地方體現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)的思想，并規(guī)定了具體的保護(hù)措施，這些措施有哪些？解析：（1）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被排除在貿(mào)易自由化之外。（2）發(fā)展中國(guó)家成員的保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家成員。（3）允許世貿(mào)組織成員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和競(jìng)爭(zhēng)能力的水平，對(duì)產(chǎn)業(yè)作出不同程度的保護(hù)。（4）允許世貿(mào)組織為做到可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)國(guó)民身體健康等原因，實(shí)施保護(hù)措施。（5）世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員以關(guān)稅作為保護(hù)措施。（6）在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中，保留了許多例外，這些例外涉及非歧視，最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等，對(duì)諸邊貿(mào)易協(xié)議可自愿接受等。（7）在因履行義務(wù)，導(dǎo)致進(jìn)口激增，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重傷害時(shí)，可采取保障措施。習(xí)題：1、 世貿(mào)組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)有哪幾個(gè)？解析：世貿(mào)組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)自：有節(jié)制的自由貿(mào)易理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)全球化、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易利益的協(xié)調(diào)。2、 世貿(mào)組織確立的理論基礎(chǔ)是什么？解析：有節(jié)制的自由貿(mào)易理論和政策。3、 世貿(mào)組織確立的經(jīng)濟(jì)體制是什么？解析：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。4、 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世貿(mào)組織的建立起了什么作用？解析：世貿(mào)組織建立的動(dòng)力來(lái)源于經(jīng)濟(jì)全球化，反過(guò)來(lái)世貿(mào)組織進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)全球化。5、 世貿(mào)組織為何要考慮可持續(xù)發(fā)展？解析：可持續(xù)發(fā)展之目的有利于最合理地利用世界資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境。6、 世貿(mào)組織在國(guó)際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)中起了何種作用？解析：世貿(mào)組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)作用表現(xiàn)在：（1）世貿(mào)組織成員國(guó)內(nèi)與世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議經(jīng)貿(mào)法規(guī)要適應(yīng)世貿(mào)組織的規(guī)范。建立世貿(mào)組織協(xié)定指明：各成員方對(duì)建立世貿(mào)組織的協(xié)定的任何規(guī)定不可有保留，并須保證其國(guó)內(nèi)有關(guān)的立法和政策撫州與世貿(mào)組織協(xié)定及其附件的義務(wù)相一致。（2）世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議從“1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定”的貨物領(lǐng)域擴(kuò)及投資、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，使國(guó)際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)面擴(kuò)展到整個(gè)世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。（3）提高基本原則的統(tǒng)一性。最惠國(guó)待遇（MFN）是保證無(wú)歧視的基本原則，它是無(wú)條件的