全縣深入開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案.doc

全縣深入開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案 全縣深入開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案 為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，切實解決干部隊伍中作風(fēng)“庸懶散慢虛”及不作為、慢作為、亂作為等問題，根據(jù)市紀委、市委組織部關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的通知(安組字2018139 號)精神和縣委、縣政府關(guān)于中央辦公廳督查組作風(fēng)建設(shè)專項督查反饋意見整改的實施方案(xx字201853號)要求，現(xiàn)就做好全縣干部作風(fēng)問題排查整改工作制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為目標，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，緊緊圍繞解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散、慢、虛”以及慢作為、不作為、 亂作為等作風(fēng)問題，進一步嚴肅紀律要求，認真排查整改，加強監(jiān)督檢查，建立長效機制，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動全縣各級干部以更加昂揚向上的精神風(fēng)貌投入工作，為實現(xiàn)全縣追趕超越目標提供堅強有力的紀律作風(fēng)保障。 二、目標任務(wù) 聚焦干部隊伍中“庸懶散慢虛”及慢作為、不作為、亂作為等作風(fēng)問題，貫徹從政治紀律查起的要求，縣委組織部會同縣紀委監(jiān)委在全縣開展干部作風(fēng)問題大排查，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，采取自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、嚴肅查處、典型案例通報、“三項機制”運用、教育培訓(xùn)等措施，著力解決政治責(zé)任意識不強、服務(wù)發(fā)展理念不足、作風(fēng)紀律渙散、宗旨意識淡薄、“四風(fēng)”問題隱形變異等突出問題。通過開展干部作風(fēng)問題排查整改工作，嚴肅整治干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，推動全縣干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。 三、排查整改內(nèi)容 重點排查本鎮(zhèn)、本單位、本系統(tǒng)干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負責(zé)、紀律作風(fēng)等方面存在的突出問題， 主要包括以下內(nèi)容： 1.遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中省市決策部署和縣委要求方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，存在陽奉陰違或者表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。 2.慢作為、不作為、亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益、拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”;在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保整治方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展;在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?在抓重點工程、重大項目、民生工程、社會綜合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進，導(dǎo)致財政資金沉淀、土地閑置、投資項目建設(shè)拖延、住房社保醫(yī)療教育專項資金監(jiān)管不嚴或被擠占挪用、重大安全生產(chǎn)隱患整改不力;面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只往上報不表態(tài)，致使小事拖大、大事拖成大禍;是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。 3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，干部管理不嚴、三項機制執(zhí)行不力，干部在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，講方便執(zhí)法多，講方便群眾少，處罰制裁多，提供服務(wù)少，硬性管理多，柔性疏導(dǎo)少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題;是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。 4.“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負責(zé)”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜，在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且浴耙蛔啦汀薄袄习寮已纭泵x接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。 四、方法步驟 全縣干部作風(fēng)問題排查整改工作分為自查整改和監(jiān)督檢查 兩個階段進行。 (一)自查整改階段(8月31日以前) 1.制定自查方案。分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，結(jié)合實際研究制定干部作風(fēng)排查整改工作方案，建立整改清單，明確排查任務(wù)、時限要求、方法措施、工作標準，確保責(zé)任夯實、措施管用，排查整改任務(wù)按期完成。 2.扎實自查整改。按照制定的整改方案和具體措施，對照排查內(nèi)容，扎實開展對照檢查。各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位干部日常管理掌握的情況，迅速召開一次作風(fēng)問題排查專題研討會，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)言、虛心納諫。要通過召開座談會、談心談話、問卷調(diào)查、征求意見、走訪調(diào)研、信訪舉報等多種方式，進一步擴大排查范圍，迅速對網(wǎng)絡(luò)輿情反映、群眾信訪舉報、社會輿論關(guān)注和一些隱患問題進行大起底，從嚴從實、不留死角，系統(tǒng)全面開展自查，努力把排查工作做細做實，堅持把問題找準找透。要綜合研究分析，建立健全問題線索排查溝通聯(lián)席制度，強化信息溝通，全面摸清問題底數(shù)，建立整改工作臺賬，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，實行銷號管理，整改到位一項銷號一項。結(jié)合作風(fēng)排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時開展以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升服務(wù)水平為主題的專題教育，有效推動整改工作見實效。 3.全面廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，集中力量對本次干部作風(fēng)問題排查整改工作進行全面宣傳，縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)、黨建網(wǎng)要建立宣傳專欄，把本次整改工作目的、要求、措施、典型案例和成效向社會公布，共同努力營造嚴厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風(fēng)取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。針對干部作風(fēng)問題排查整改工作，縣委組織部設(shè)立干部監(jiān)督舉報電話：5218675，縣紀委舉報電話：5210783、5216122，公開接受廣大干部群眾對干部隊伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督舉報。 4.強化執(zhí)紀問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)方面苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行批評教育，要求其限期改正;對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的單位，要及時對主要負責(zé)人進行約談，明確指出存在問題，要求限期整改;對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查走過場、整改落實不力的主要負責(zé)人，給予組織處理或黨紀政務(wù)處分。 5.通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，各單位凡查實確屬情節(jié)嚴重的作風(fēng)問題，要在一定范圍進行公開通報;縣紀委、縣委組織部將適時通報一批典型案例，充分發(fā)揮通報一個、教育一批、震懾一片的警示教育作用。 6.上報自查報告。自查整改結(jié)束后，各單位要對自查情況進行認真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告;涉及秦嶺生態(tài)環(huán)保整治任務(wù)的鎮(zhèn)和部門，報告中還要有秦嶺生態(tài)環(huán)保整治問題中干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題整改以及“三項機制”運用情況。 (二)監(jiān)督檢查階段(9月1日至9月14日) 1.組成聯(lián)合督查組。針對本次干部作風(fēng)問題排查整改工作，縣紀委、縣委組織部將組成聯(lián)合督查組隨機開展全覆蓋、滾動式、追蹤式督查檢查，督促指導(dǎo)全縣各級各部門立即開展自查、整改，力促工作落實。 2.監(jiān)督檢查主要內(nèi)容。監(jiān)督檢查主要采取聽取整改工作成效情況匯報、查閱有關(guān)資料、開展明察暗訪、實地復(fù)核、走訪群眾等方式進行。查閱資料主要內(nèi)容包括：(1)黨委(黨組)會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究貫徹中省市重要決策部署和縣委要求的會議記錄;(2)黨委(黨組)會議研究部署此次整改工作的會議記錄;(3)黨委(黨組)制定的排查整改工作方案、自查和排查過程印證資料、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬;(4)組織本鎮(zhèn)、本單位干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、舉辦學(xué)習(xí)中省市重要精神教育培訓(xùn)情況;(5)自查整改查擺出的典型問題單行材料;(6)對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。明察暗訪以不打招呼的形式，深入重點項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場、行業(yè)服務(wù)窗口、行政執(zhí)法一線等進行暗訪，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)等。實地復(fù)核采取隨機抽查的方式，對各鎮(zhèn)、各部門自查整改情況進行復(fù)核。走訪群眾通過隨機走訪投資開發(fā)商、辦事群眾等服務(wù)對象，田間地頭談話等形式，聽取群眾對本鎮(zhèn)、本單位干部作風(fēng)情況的真實反映和意見建議。督導(dǎo)檢查工作結(jié)束后，督導(dǎo)檢查組將結(jié)合督查情況及時向被督查鎮(zhèn)、單位反饋發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，將從嚴從重查處，要求限期進行再整改。 五、工作要求 1.要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，迅速召開黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組會議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要論述、習(xí)近平總書記重要批示指示和省市整改工作部署，確保吃透弄懂上級精神，切實把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項重要政治任務(wù)，抓實抓好抓出成效?？h上成立以縣委常委、組織部長何友軍和縣委常委、紀委書記劉愛軍為組長，縣委組織部副部長沈關(guān)志、縣紀委副書記張曉斌為副組長的干部作風(fēng)問題排查整改工作組，主要任務(wù)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣干部作風(fēng)問題排查整改工作，具體工作由縣委組織部、縣紀委相關(guān)股室承擔(dān)。各鎮(zhèn)、各單位也要成立工作機構(gòu)，明確責(zé)任要求，確保作風(fēng)排查整改工作有序開展。 2.要夯實責(zé)任，按時上報情況。各鎮(zhèn)及縣直部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓、負總則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動履職擔(dān)責(zé)，以高度政治責(zé)任感和務(wù)實工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實細致、積極有效。為及時掌握全縣干部作風(fēng)問題排查整改工作開展情況，各鎮(zhèn)、各部門要在8月27日前上報自查整改工作階段性進展情況、問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單及整改工作臺賬，在9月9日前上報自查工作整改落實情況;要做到每天一匯總、每周一自查小結(jié)、每半月一綜合研判，并于每周六下午16點前上報本周整改工作進展情況;要及時上報自查整改發(fā)現(xiàn)的各類問題案例，第一時間上報出現(xiàn)的重要情況。以上工作開展情況要嚴格按照時間節(jié)點要求分別報送縣委組織部干部股和縣紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。 3.要嚴肅紀律，建立長效機制。各鎮(zhèn)、各部門要堅持從嚴要求，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行請示報告制度，按照全縣統(tǒng)一安排狠抓落實，推動本鎮(zhèn)、本部門干部作風(fēng)大提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標準嚴要求，注重整改實效，防止過關(guān)思想，嚴禁弄虛作假。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用案例說話、用整改實效說話。對排查不實、整改不力、責(zé)任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，縣委將從嚴從重查處，形成震懾效