農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案.doc

農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案 農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化管理工作實施方案 鎮(zhèn)屬各黨（總）支部，各村、管理處： 為切實抓好“美麗XXX留住鄉(xiāng)愁”農(nóng)村生活垃圾治理工作，自加壓力，破解難題，提高整治效果和管理水平，經(jīng)研究決定，對我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實行網(wǎng)格化管理，特制定本實施方案。 一、工作目標(biāo) 以“縱橫到邊、覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位”網(wǎng)格化監(jiān)管為舉措，以營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境為目標(biāo)，實施三級網(wǎng)格管理履責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，按照“事、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一的原則，重點(diǎn)突出職能建設(shè)、制度建設(shè)，構(gòu)建一個“行政村為網(wǎng)，自然村點(diǎn)為格，巷道河流為線，重點(diǎn)區(qū)域為點(diǎn)”四位一體“全覆蓋、無盲區(qū)”的農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格監(jiān)管模式，為建設(shè)美麗XXX，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 二、網(wǎng)格劃分 一級網(wǎng)格：全鎮(zhèn)行政區(qū)域； 二級網(wǎng)格：各行政村所轄區(qū)域； 三級網(wǎng)格：各自然村點(diǎn)涵蓋巷道河流、人口密集的重點(diǎn)區(qū)域。 三、網(wǎng)格機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工 （一）鎮(zhèn)人民政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu) 1機(jī)構(gòu)設(shè)置 實行農(nóng)村生活垃圾治理行政一把手負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。成立“美麗XXX留住鄉(xiāng)愁”清潔工程辦公室，至少配備專職人員2-3人，并保障辦公室長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2工作職責(zé) （1）劃分下級網(wǎng)格。要以行政村或片為單位建立本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)管責(zé)任區(qū)網(wǎng)格。 （2）建立工作機(jī)制。要將轄區(qū)內(nèi)所有二級網(wǎng)格區(qū)域劃片（即按照地理位置將相鄰的幾個三級網(wǎng)格區(qū)域合并為一個片區(qū)，將全鎮(zhèn)所有區(qū)域劃分為幾個片區(qū)），指定分管領(lǐng)導(dǎo)和分片包區(qū)干部監(jiān)督管理工作，全面掌握片區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理狀況，及時研究、解決疑難問題，積極部署指導(dǎo)、監(jiān)督檢查二、三級網(wǎng)格的工作落實情況，每月至少召開1次片區(qū)會議，并向第一責(zé)任人匯報動態(tài)信息。 （3）加大宣傳力度。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，組織農(nóng)村生活垃圾專項治理行動，大力宣傳農(nóng)村垃圾分類處理知識，著力提高轄區(qū)內(nèi)群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識。 （4）加強(qiáng)日常監(jiān)管。要根據(jù)各自實際情況，制訂切實可行的監(jiān)管辦法，督促轄區(qū)內(nèi)各工作片、行政村建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格和相關(guān)制度，做好對行政村、村級保潔員的監(jiān)督管理、考評考核工作，確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行。 （二）各行政村為二級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu) 1機(jī)構(gòu)設(shè)置 村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，每個行政村要根據(jù)實際情況指定農(nóng)村生活垃圾治理監(jiān)督保護(hù)員，監(jiān)督保護(hù)員可由村支兩委成員兼任，也可由有威信的“五老”或社會知名人士擔(dān)任，在我鎮(zhèn)指導(dǎo)下開展農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化監(jiān)管工作。 2職責(zé)分工 （1）劃分下級網(wǎng)格。各行政村要按照自然村、村民小組為單元，劃分好下級網(wǎng)格，明確責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，責(zé)任人即行政村本級與自然村小組網(wǎng)格長。 （2）實施日常監(jiān)管。各行政村監(jiān)督保護(hù)員要配合駐村干部對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況實行監(jiān)管，每日至少進(jìn)行1次現(xiàn)場檢查，監(jiān)督保護(hù)員要切實負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時通知保潔，并加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村清潔工程保潔員的監(jiān)督管理。 （3）強(qiáng)化宣傳教育。各村（工作片）駐村干部、監(jiān)督保護(hù)員要加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理宣傳力度，做好商戶、農(nóng)戶“門前三包”、“衛(wèi)生評比”組織發(fā)動工作、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)與治理工作。 （三）自然村、村民小組為三級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu) 1機(jī)構(gòu)設(shè)置 三級網(wǎng)格為基礎(chǔ)網(wǎng)格，要以自然村、村民小組為單元，結(jié)合人員力量，劃分出若干個責(zé)任小網(wǎng)格，小網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)集貿(mào)點(diǎn)、農(nóng)戶、道路、河渠等地段全覆蓋，無死角。每個小網(wǎng)格推薦一名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長由各村民小組長、村民代表或“五老”同志擔(dān)任。 2職責(zé)分工 （1）劃分責(zé)任區(qū)。三級網(wǎng)格長要認(rèn)真細(xì)致將本級網(wǎng)格劃分為若干個責(zé)任區(qū)域，這些區(qū)域即網(wǎng)格化管理的網(wǎng)格點(diǎn)，要落實責(zé)任牌，將負(fù)責(zé)人管理范圍、包干農(nóng)戶、聯(lián)系電話等進(jìn)行標(biāo)明。 （2）公益保潔服務(wù)。組織熱心的老黨員、離退休干部、老教師、老戰(zhàn)士、老模范等“五老”同志志愿服務(wù)隊，開展“家門口”公益保潔服務(wù)，起到宣傳帶動作用，切實從自身做起，改善環(huán)境衛(wèi)生。 （3）制定崗位責(zé)任制。安排農(nóng)村生活垃圾治理專門保潔員劃分區(qū)域開展日常衛(wèi)生清掃清運(yùn)工作。明確網(wǎng)格化保潔責(zé)任人，落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體量化要求，達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)。 （4）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳，努力提高廣大農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，杜絕垃圾亂丟、隨意處置生活陋習(xí)。 四、獎懲制度 鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化監(jiān)管建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、通報，并對落實不到位的網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。 （一）通報批評 有下列情形之一的，對責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報批評： 1網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任劃分不細(xì)，留有監(jiān)管死角、盲點(diǎn)或出現(xiàn)監(jiān)管空白區(qū)域的； 2責(zé)任區(qū)域農(nóng)村清潔工程監(jiān)管責(zé)任人、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作不落實的； 3對鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理方案規(guī)定的工作職責(zé)、內(nèi)容、要求落實不到位的。 （二）責(zé)任追究 對兩次以上鎮(zhèn)級督查通報的仍然未整改到位的網(wǎng)格責(zé)任人實施責(zé)任倒查和追究。 1對工作不力，群眾意見大的行政村，當(dāng)年的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助款不予考慮，同時，在安排新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議、小農(nóng)水、扶貧等各涉農(nóng)項目時一律不予考慮。 2對于進(jìn)展緩慢、管理薄弱的行政村進(jìn)行通報批評，與項目申報掛鉤，主要責(zé)任人做出書面檢討。 （三）獎勵措施 每年度對農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)格化管理先進(jìn)的行政村進(jìn)行表彰和獎勵。設(shè)立一、二、三等獎各1名，分別給予一定的資金獎勵。 五、工作要求 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行政村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施，重點(diǎn)落實好各責(zé)任區(qū)黨員、村民組長、“五老”同志等監(jiān)督管理人員和保潔員，明確責(zé)任分工，制定獎懲措施，量化目標(biāo)任務(wù)，把網(wǎng)格化管理工作抓緊、抓實、抓好。 （二）精心組織，務(wù)求實效。各行政村要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進(jìn)行動員部署，要按照方案要求，逐一落實各項工作任務(wù)、工作責(zé)任，確保每個網(wǎng)格區(qū)域保潔到位、監(jiān)管得力，嚴(yán)禁形式化、走過場。 （三）多措并舉，形成常態(tài)。各行政村要結(jié)合實際，把握重點(diǎn)，制定具體實施辦法，建立長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運(yùn)行管理機(jī)制，特別是