全縣2016年春運工作實施方案.doc

全縣2016年春運工作實施方案 全縣2016年春運工作實施方案2016年春運自1月24日開始至3月3日結(jié)束，共計40天。為切實做好我縣2016年春運工作，確保全縣各族人民過上一個安全、祥和、喜慶的新春佳節(jié)，根據(jù)2016年全國春運電視電話會議精神及桂林市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件精神，制定如下實施方案：一、工作目標堅持“以人為本、安全為先、科學(xué)組織、和諧春運”的原則，切實加強對全縣春運工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、服務(wù)到位、保障到位，努力實現(xiàn)讓廣大群眾“走得了、走得好、走得安全、走得滿意”的工作目標；實現(xiàn)春運期間不發(fā)生長時間長距離交通擁堵和因執(zhí)法不當(dāng)引起的群體性事件；不發(fā)生特大道路交通事故；全縣車站、旅游景點治安秩序保持良好，不發(fā)生車匪路霸事件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)春運工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，各級各部門要從講政治、保穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，按照“便民利民，平安春運”的原則，切實抓好2016年的春運工作。經(jīng)自治縣人民政府研究，決定成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全縣的春運協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)做好全縣春運日常綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在自治縣交通運輸局，辦公室主任由余杰略同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要相應(yīng)成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)春運協(xié)調(diào)工作，制定春運方案和應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，形成齊抓共管、各負其責(zé)的工作機制。并對組織春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費等，給予必要的支持和安排。交通運輸、公安交通管理部門也要成立春運工作機構(gòu)，負責(zé)本行業(yè)、本部門的春運安全檢查和管理工作。三、各職能部門工作分工 縣交通運輸局（春運辦）：負責(zé)全縣春運組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)縣政府交辦日常工作，籌備全縣春運工作會，調(diào)度匯總?cè)h春運工作情況，收集和編制春運動態(tài)資料供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，組織春運總結(jié)、評比工作；負責(zé)道路、公交、出租車管理，加大公路養(yǎng)護和管理，完善公路信息發(fā)布機制，落實安全責(zé)任和應(yīng)急職責(zé)。 縣公安局：負責(zé)道路運輸交通安全秩序管理，加大源頭和路面交通安全管控，落實應(yīng)急職責(zé)。 縣安全監(jiān)督管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實縣有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強交通安全事故和責(zé)任督查?？h工信局：負責(zé)通訊信息暢通，保障春運期間我縣汽（柴）油、天然氣及電力等供應(yīng)，保證供應(yīng)渠道?？h教育局：負責(zé)學(xué)生客流的組織，積極配合運輸部門做好學(xué)生售票和疏運。 縣旅游局：負責(zé)旅游客流組織，積極與運輸部門銜接，配合做好旅游客流的運輸工作。 縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)運輸市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為?？h物價局：負責(zé)維護市場價格秩序，反不正當(dāng)價格行業(yè)執(zhí)法；查處價格與收費違法和價格壟斷行為；監(jiān)督、指導(dǎo)運輸經(jīng)管者、中介機構(gòu)及行業(yè)組織的價格自律工作。 縣農(nóng)機局：負責(zé)農(nóng)用機動車駕駛員教育培訓(xùn)，落實安全責(zé)任和應(yīng)急職責(zé)，加大交通安全宣傳。 縣人力資源和社會保障局：負責(zé)組織農(nóng)民工有序流動，積極與運輸部門銜接，做好農(nóng)民工運輸。 縣總工會：負責(zé)開展平安返鄉(xiāng)行動，積極組織開展為農(nóng)民工送溫暖活動。 四、工作措施 （一）科學(xué)安排運力，提高應(yīng)變能力運輸部門和企業(yè)要根據(jù)2016年春運特點，在科學(xué)預(yù)測需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂運輸方案和應(yīng)急預(yù)案，加強運輸組織，科學(xué)安排運力，適時增加班次，增辟線路，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，以滿足不同時段、不同旅客的出行需要。春運期間是冷暖空氣頻繁交替的季節(jié)，容易發(fā)生雨雪冰凍等自然災(zāi)害，對道路運輸可能會造成較大影響，這些將增大春運的壓力。因此，各有關(guān)部門要進一步完善惡劣天氣下的工作預(yù)案，有針對性地制定和完善春運應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速、處置果斷、應(yīng)對有效的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。（二）強化安全管理，落實安全責(zé)任春運期間，客流量大，惡劣天氣多，人員、設(shè)備易疲勞，易發(fā)生安全事故。各有關(guān)部門要充分認識春運安全面臨的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重。要認真貫徹落實全國春運電視電話會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點、綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責(zé)、反應(yīng)迅速、保障有力”安全運行機制。交通、旅游、安全監(jiān)管等部門要組織運輸企業(yè)對投入春運的車輛的技術(shù)狀況，以及車站等交通設(shè)施進行全面檢查，消除安全隱患，確保運輸設(shè)備及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴禁安全技術(shù)條件達不到要求的運輸工具和設(shè)施投入春運。同時，要履行安全主體責(zé)任，要針對道路安全形勢嚴峻的局面，加強對司乘人員的宣傳教育活動，落實安全責(zé)任制，消除事故隱患。公安交警部門要按照“嚴管、嚴防、嚴查”的原則，緊密結(jié)合營運車輛“三超一疲勞”整治、酒后駕駛違法整治、摩托車違法整治等工作的開展，全力做好易堵點的交通指揮和疏導(dǎo)，加大對事故多發(fā)點段、危險路段和施工路段的管控力度，加強對危險化學(xué)品車輛、校車等重點車輛管理，遏制重特大事故發(fā)生。交通部門按照“把好三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”的原則，著重加強客運站點的源頭監(jiān)督與管理，切實履行好道路運輸機構(gòu)在運輸安全方面的監(jiān)管職責(zé)。強化對道路運輸、城市公交和出租汽車的春運安全監(jiān)管，加強公路養(yǎng)護管理 ，消除事故隱患，確保春運安全、有序、暢通。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要配合政府有關(guān)部門全力抓好春運安全生產(chǎn)工作，負責(zé)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對春運發(fā)生的安全事故及時進行調(diào)查處理。交通運管部門要采取教育、防范和處罰等措施，全力整治和查處道路運輸違法違規(guī)行為。農(nóng)機部門要組織力量重點查處拖拉機違法載人、無牌證行駛、人貨混裝現(xiàn)象，開展宣傳教育，加大對重點區(qū)域、重點時段、圩鎮(zhèn)集市、危險路段檢查、監(jiān)控、整治工作力度，避免群死群傷事故發(fā)生；（三）創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平各相關(guān)部門和運輸企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，努力讓人民群眾滿意出行。車站要利用多種形式，及時發(fā)布班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等信息，為旅客出行提供參考。要增開售票窗口、延長售票時間。要盡量增加車站候車面積，維護車站秩序，引導(dǎo)旅客有序上下車。要及時發(fā)布班次延誤信息，并做好旅客的溝通解釋和相應(yīng)服務(wù)工作。要在道路沿線為自駕出行旅客提供便民服務(wù)。提高春運服務(wù)水平。工會組織要繼續(xù)開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全運輸”為主題的勞動競賽活動，開展平安返鄉(xiāng)活動，并在春節(jié)期間深入車站、家庭，慰問堅守在春運一線的職工及其家庭。物價部門嚴格價格和收費管理，督促運輸企業(yè)公告客運票價，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款等行為，切實維護廣大旅客的合法權(quán)益。公安部門要嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規(guī)行為，維護廣大旅客的合法權(quán)益。（五）加強輿論宣傳、營造和諧氛圍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要主動加強新聞宣傳，準確把握輿論導(dǎo)向。要通過新聞發(fā)布、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等各種新聞媒介，向社會廣泛宣傳春運工作中所采取的各項積極措施，及時通報春運進展情況，發(fā)布出行的各種信息，報道春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡，讓廣大旅客理解、支持春運，營造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的監(jiān)督作用，及時糾正春運中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象。五、加強監(jiān)督檢查（一）成立檢查組成立由縣交通、公安、安監(jiān)、工信、人力資源保障、教育、旅游、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、物價、總工會等有關(guān)部門負責(zé)同志參加的春運檢查組，負責(zé)監(jiān)督檢查春運期間的各項工作。此次春運工作組織4個檢查組，組長單位分別為縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通運輸局和縣工信局。各單位安排一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，一名業(yè)務(wù)人員聯(lián)絡(luò)。（二）檢查方式及對象檢查采取聽取匯報、查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場檢查等方式進行。主要檢查駿達公司、駿龍公司、惠民出租公司、公交公司等人流量大的運輸場所及企業(yè)。（三）檢查內(nèi)容1.有針對性地制定和完善春運應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急工作聯(lián)動機制情況，是否落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。2.運力保障情況。3.是否有安全警示標識、安全疏散標識等相關(guān)標識設(shè)置情況；消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)；緊急疏散通道是否通暢；安檢、安保是否到位。4.對駕駛