招標(biāo)有五種基本的形式.docx

招標(biāo)有五種基本的形式：公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，比選，競(jìng)爭(zhēng)性談判和BOT項(xiàng)目招標(biāo)。一、公開招標(biāo)（OpenTendering），是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式，相對(duì)于公開招標(biāo)，稱之為邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)際上政府采購(gòu)?fù)ǔ２捎眠@種方式。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)；（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。二、邀請(qǐng)招標(biāo)?，F(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請(qǐng)招標(biāo)：在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)；在政府采購(gòu)中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)人在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購(gòu)人從評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。兩種邀請(qǐng)招標(biāo)存在一定的差異?？梢杂糜谘?qǐng)招標(biāo)（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。（2）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（4）法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。三、競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作 ，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5天，采購(gòu)數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。四、比選（招標(biāo)一般適用于200萬以上的項(xiàng)目。比選是200萬以下的項(xiàng)目。）比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種，它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求，從自愿報(bào)名參加比選的申請(qǐng)人中按照規(guī)定方式，邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加招標(biāo)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，就中通過比較，選擇并最終確定中選任的活動(dòng)過程。比選的適用條件：比選是法定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）的有益補(bǔ)充，有其自身的使用條件。例如四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法規(guī)定：在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等，其總投資額在3000萬元人民幣以下的項(xiàng)目，凡達(dá)到下述條件中的一種，即可進(jìn)行比選。（1）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下（不含200萬元）、且在20萬元人民幣以上（含20萬元）的施工項(xiàng)目；（2）單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)；（3）單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，依法開展兩次招標(biāo)失敗后，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進(jìn)行公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過比選確定承包人。五、BOT(buildoperatetransfer)即建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營(yíng)企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）以一定期限