監(jiān)理大綱(范本).doc

精品文檔一般房屋建筑工程監(jiān) 理 大 綱 編 制 人： 批 準 人： 山西協(xié)誠建設工程項目管理有限公司年 月 日目 錄一、工程項目概況二、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容三、監(jiān)理工作目標四、監(jiān)理工作依據(jù)五、項目監(jiān)理機構的組織形式及人員配備計劃表六、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責七、監(jiān)理工作程序八、監(jiān)理工作方法及措施九、監(jiān)理工作制度十、監(jiān)理資料一、 工程項目概況1、 建設單位： 2、 項目名稱： 3、建設地點： 4、工程造價： 5、計劃工期： 6、質(zhì)量目標： 7、結(jié)構形式： 8、建筑特征：二、 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容：（一） 監(jiān)理工作范圍根據(jù)建設單位的需要在監(jiān)理委托合同中明確（二） 監(jiān)理工作的基本服務內(nèi)容1、 合同管理方面：1） 協(xié)助建設單位與承包單位、材料設備供應單位簽訂各類合同，避免合同缺陷的發(fā)生；2） 對建設單位簽訂的各項合同進行履約分析，預測各份合同履行過程中的可能出現(xiàn)的問題或糾紛；3） 提醒或協(xié)助建設單位履行合同，如對材料設備進行驗收、清點，進行隱蔽工程驗收，組織試車等；4） 針對履約過程中出現(xiàn)的各種情況，公正地解釋合同條款含義；5） 根據(jù)建設單位的授權，發(fā)布開工令、停工令和復工令；6） 根據(jù)建設單位的授權，處理工程變更或合同外增加工程量的有關事宜；7） 公正地處理工程施工承包合同的當事人提出的索賠；8） 組織工地例會，解決需要協(xié)調(diào)的有關事項，公正地調(diào)解合同爭議；9） 進行工程質(zhì)量的控制和驗收（詳見質(zhì)量控制部分）；10） 進行工程進度的控制和檢查（詳見進度控制部分）；11） 進行工程計量審定、支付的審核（詳見造價控制部分）；12） 接受有關行政管理部門的檢查，做好相關的準備工作；13） 提交有關階段的、專項的或總體的工程監(jiān)理報告；14） 做好監(jiān)理記錄，管理工程監(jiān)理檔案。2、 質(zhì)量控制方面：1） 審查工程項目的施工組織設計、技術方案；2） 檢查工程所用的材料、半成品、構件和設備的質(zhì)量；3） 審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系（機構、管理制度和人員的素質(zhì)如特殊工種的上崗證）；4） 審查分包單位的有關資質(zhì)資料；5） 檢查各種配合比（不僅僅是砼）的保證措施和準確程度；6） 審查各種測量放線方案，并對現(xiàn)場放線進行檢查和復核；7） 對所有隱蔽工程進行驗收；對非隱蔽工程進行主動檢查和復核；8） 對工程質(zhì)量進行過程控制；在關鍵工序或關鍵部位的施工過程中，實施旁站監(jiān)督；3、 進度控制方面：1） 審查并確認各種進度計劃；2） 定期檢查工程的進度，并對比進度計劃分析原因；3） 根據(jù)實際情況提出進度控制的措施。4、 造價控制方面1） 對實際完成的工程量進行計量；2） 對工程計量進行計價；3） 審查工程付款申請；4） 審核工程變更的價款，以便建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。（三）其它相關工作如需監(jiān)理服務，在監(jiān)理委托合同中明確。根據(jù)合同約定實施。三、 監(jiān)理工作目標：根據(jù)建設單位的需求結(jié)合工程項目的特征和建設環(huán)境，對工程項目建設目標進行科學規(guī)劃和動態(tài)控制。通過程序化、規(guī)范化的科學管理，力求工程的質(zhì)量目標、進度目標、造價目標得到有效控制并得以最佳地實現(xiàn)。四、 監(jiān)理工作依據(jù)1、 國家有關法律、條例、規(guī)定和地方性法規(guī)2、 建設工程監(jiān)理規(guī)范3、 工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）4、 有關“施工規(guī)范及驗評標準”5、 建設工程委托監(jiān)理合同6、 施工承包合同文件及施工過程中，雙方簽訂的補充協(xié)議等7、 設計文件及相關技術資料五、 項目監(jiān)理機構的組織形式及人員配備計劃表 1、項目監(jiān)理機構的組織形式項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量控制組進度控制組合同資料管理組地基與基礎主體結(jié)構裝飾裝修建筑屋面總監(jiān)代表給排水、采暖建筑電氣投資控制組空 調(diào)21歡迎下載21歡迎下載21歡迎下載。2、人員配備計劃表姓 名性別年齡文化程度職 稱監(jiān)理工程師資格專業(yè)監(jiān)理職務專業(yè)簡歷六、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責：1、 總監(jiān)理工程師崗位職責：1）確定項目監(jiān)理機構人員和崗位職責；2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6）審查承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8）審查和處理工程變更；9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目工作總結(jié)；12）審核簽認分部和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料； 14）項目監(jiān)理機構實行總監(jiān)理工程師負責制；必要時，設置總監(jiān)代表，履行總監(jiān)理的部分職能； 2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責：1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2）負責本專業(yè)的監(jiān)理工作的具體實施；3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更、并向總監(jiān)理工程師提出建議；5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師上報和提示；7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；8）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9）檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證，檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件平行檢驗，合格時予以簽認；10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3、監(jiān)理員崗位職責：1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4）按設計圖及其標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。七、監(jiān)理工作程序1、 監(jiān)理工作的總程序圖 公司簽定委托監(jiān)理合同嚴格執(zhí)行建設工程監(jiān)理規(guī)范的基本表式，準確填報審批A類表、B類表、C類表參加建設單位組織的竣工驗收，驗收符合要求后總監(jiān)理工程師會同參加驗收各方簽署竣工驗收報告予驗收提出的整改要求實施完畢，總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單并據(jù)此提出工程質(zhì)量評估報告總監(jiān)理工程師組織審查承包單位報送的竣工資料并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收實施工階段監(jiān)理工作，有效地進行施工質(zhì)量控制、進度控制造、造價控制實施施工準備階段的監(jiān)理工作，具備開工條件時，簽發(fā)工程開工報審表（A4表）參加第一次工地會議，并由總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃并進行監(jiān)理準備工作任命總監(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理機構審核工程竣工結(jié)算協(xié)助簽定工程保修期的協(xié)議支付全部監(jiān)理費用、監(jiān)理合同結(jié)束2、 工程質(zhì)量控制總程序圖（1）工程質(zhì)量控制流程圖 分項、分部工程簽認程序圖不合格總監(jiān)理工程師簽認不合格合格專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格承包單位填寫分部工程報驗申請表（A4表）（附：分部工程質(zhì)量評定表）承包單位繼續(xù)施工達到分部工程驗收條件自 檢專業(yè)監(jiān)理工程師簽認專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢整改整改合承包單位填寫分項/報驗申請表（A4表）單位工程驗收程序圖承包單位自檢合格填報單位工程報驗申請表（A4表）附單位工程驗收記錄承包單位進行整改監(jiān)理工程師核查質(zhì)量保證資料項目監(jiān)理部簽發(fā)監(jiān)理通知項目監(jiān)理部組織予驗收有缺陷建設單位組織驗收有缺陷合格簽發(fā)竣工移交證書？ 3、工程進度控制程序圖承包單位編制下一期計劃總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施承包單位編制下一期計劃總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知指示承包單位采取調(diào)整措施專業(yè)監(jiān)理工程師對計劃實施情況進行檢查分析基本實現(xiàn)計劃目標嚴重偏離計劃目標承包單位編制施工總進度計劃填寫施工進度計劃報審表（A4表）總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施總監(jiān)理工程師審批承包單位編制年、季、月進度計劃填寫施工進度計劃報審表4 工程造價控制程序圖月工程計量和支付程序圖專業(yè)監(jiān)理工程師對當期完成分項、分部工程已簽認承包單位填報工程量清單工程款支付申請表（A5表）專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場計量、審核不同意設計變更費用合同變更費用索賠費用等同意總監(jiān)理工程師審定簽署工程款支付證書（B3表）報建設單位審批支付工程款竣工結(jié)算程序圖工程經(jīng)各方竣工驗收承包單位提出竣工結(jié)算資料不符合理工程師審監(jiān)核符合總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書建設單位審核建設單位向承包單位付款保修階段結(jié)束時進行工程款最終結(jié)算5、工程變更程序圖項目監(jiān)理機構提出變更設計人員發(fā)現(xiàn)設計缺陷設計單位出設計變更文件承包單位或建設單位提出變更總監(jiān)理工程師組織審查同意監(jiān)理機構對工程變更作出工期與費用評估監(jiān)理機構收集資料工程變更內(nèi)容清單必要時進行協(xié)調(diào)總監(jiān)簽發(fā)變更單進行協(xié)調(diào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更單6、合同爭議調(diào)解程序圖爭議發(fā)生提供有關證據(jù)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作出處理決定無異議執(zhí)行處理決定執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴對決定不滿意爭議一方或雙方書面提交解決爭議申請7、竣工驗收程序圖施工全部完成工程清（潔）理自檢自驗承包單位合格申請預驗收填報工程竣工報驗單（A10表）竣工資料監(jiān)理工程師不合格預驗收工程和資料合格申請正式驗收申請建設單位驗收申請驗收委員會驗收現(xiàn)場調(diào)查正式驗收會議建設單位竣工驗收證書、竣工驗收鑒定書投入運營工程移交、剩余材料移交、工程結(jié)算、技術資料移交八、 監(jiān)理工作方法及措施（一）主動控制、被動控制相結(jié)合1、 主動控制主動控制是指預先分析目標偏離的可能性，并且擬定和采取各項預防措施，以使計劃目標得以實現(xiàn)的一種控制方式。主要采取以下原則措施：1） 詳細調(diào)查并分析研究工程項目的外部環(huán)境條件，以確定哪些是影響建設目標實現(xiàn)和計劃運行的有利和不利因素，并將它們考慮在工程監(jiān)理工作職能當中。2） 努力將各種影響建設目標實現(xiàn)和計劃實施的潛在因素揭示出來，為風險分析和風險管理提供依據(jù)，并在工程監(jiān)理工作中做好風險管理工作。3） 用科學的方法制定計劃。制定工程建設的計劃在考慮一定的風險量，使監(jiān)理工作保持主動。4） 高質(zhì)量地做好監(jiān)理機構的組織工作，把監(jiān)理的目標控制任務落實到監(jiān)理機構的每一個成員，做到職權明確、通力協(xié)作。5） 制定必要的備用方案以應付可能出現(xiàn)的意外情況。6） 保證信息傳遞渠道的暢通，并加強信息收集和信息處理工作，為預測工程建設的未來發(fā)展狀況提供全面、及時和可靠的信息。2、 被動控制被動控制是指當工程建設按計劃進行時，監(jiān)理人員對計劃（包括質(zhì)量管理方案）的實施進行跟蹤，把輸出的結(jié)果信息進行加工整理，并與原來的計劃值進行對比，從中發(fā)現(xiàn)偏差，從而采取措施糾正偏差的一種控制方式。3、 監(jiān)理工作要采取主動控制與被動控制相結(jié)合的原則主動控制可以防患于未然，對于具有單件性的工程項目建設來說，它應該是首選的控制方式，它可以幫助監(jiān)理人員避免一些不應發(fā)生的偏差，保障工程項目建設的成功。在監(jiān)理工作中，審查施工方案、進度計劃、對原材料及配合比進行檢驗、以及核驗特殊工種作業(yè)人員的上崗證書等等許多措施均是屬于主動控制方面的措施。但是，工程項目的建設受到很多因素的干擾，主動控制也可能發(fā)生偏差。因此采取主動控制的措施之后，是否不發(fā)生偏差還很難確定。為了保證工程項目順利建成，不出現(xiàn)任何的不合格，被動控制的措施是不能被取代的。（二）程序化控制程序是對操作或事務處理流程的一種描述、計劃和規(guī)定?？茖W地制訂各種程序并按照程序進行控制是建設監(jiān)理目標的一個非常重要的原則。1、 程序的作用1） 程序是一種計劃。2） 程序是一種標準。3） 程序是一種系統(tǒng)。控制人員進行程序控制時，要制定正確、先進、高效的控制程序。第一、要保證控制程序的實施與執(zhí)行有利于工程建設目標的實現(xiàn)，無論如何，控制人員必須要明確控制的目標。第二、控制程序要簡捷、明確。第三、控制程序要切合具體的工程建設項目的特點及目標控制系統(tǒng)的實際情況。第四、控制程序要運用現(xiàn)有的管理手段與控制理論及成功的建設監(jiān)理目標控制的經(jīng)驗。2、 進行程序化控制的原則1） 確保程序的實用性，針對項目實際要求做到少而精。2） 確保程序的計劃性。由于程序也是計劃，因而程序的設計必須考慮到有助于實現(xiàn)整個工程項目的建設目標和提高整個工程項目建設的效率。3） 把程序看成是一個系統(tǒng)。4） 使程序具有權威性。包括三個方面：第一、 程序的制定和發(fā)布要具有權威性。要由總監(jiān)理工程師組織制定，并會同建設單位和承包單位（設計及施工）最后審定 。并且要在正式的文件上予以發(fā)布。第二、 總監(jiān)理工程師及其項目監(jiān)理機構包括建設單位的主管人員要帶頭遵守。并且不得破例和損壞程序的執(zhí)行。第三、 必須堅持對程序的實施進行檢查與監(jiān)督，要對違反程序的行為，不論是否造成事故或損失都要進行追究和處理?？刂瞥绦虻闹贫?，要考慮工程項目的建設總目標及其分解目標，以及該程序所涉及的組織及其成員、事務、信息反饋等實際特點，并結(jié)合同類工程項目的控制經(jīng)驗來進行。因此總監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理機構在實際監(jiān)理工作中，將根據(jù)項目的具體情況和具體要求制定符合項目建設和項目監(jiān)理特點的監(jiān)理工作程序。 （三）關鍵點控制 關鍵點控制是建設工程監(jiān)理規(guī)范中關于目標控制中的又一條重要原則，它可以表述為：為了進行有效的控制，需要特別注意那些在根據(jù)目標及其計劃、標準來檢查工程項目建設過程中對項目建設結(jié)果有關鍵意義的因素、環(huán)節(jié)、過程等，將這些具有關鍵意義的因素、環(huán)節(jié)、過程等作為目標控制工作的重點。 關鍵點可按質(zhì)量關鍵點、進度關鍵點、投資關鍵點三個方面來分類和設置，也可以是技術要求高、難度大的結(jié)構部位、施工工序；總之，根據(jù)工程項目建設的特點，選擇那些對實現(xiàn)工程項目建設目標難度大、影響大、危害大的對象作為關鍵點。1、 質(zhì)量控制關鍵點質(zhì)量控制關鍵點主要是指影響工程質(zhì)量的關鍵工序、操作、施工順序、技術參數(shù)、材料、設備、施工機械、自然環(huán)境等，具體有如下幾方面：1） 設計文件審批與設計變更程序、交工與驗收的程序、開工審批程序等各類程序；2） 各種設計與施工技術指標、參數(shù)、財務評價、技術經(jīng)濟指標等各類指標；3） 設計、施工中的關鍵工序、工藝流程、重要環(huán)節(jié)及隱蔽工程；4） 設計、施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量形成過程不穩(wěn)定、不成熟的方案、工序、工藝等；5） 對后續(xù)工程的設計或施工或安全有重大影響的工序、部位、環(huán)節(jié)、對象等；6） 采用新技術、新工藝、新材料，包括新人員（缺乏經(jīng)驗者）的部位或環(huán)節(jié)等；7） 設計或施工上無足夠把握、技術難度大、施工困難大的工序或環(huán)節(jié)等。2、 進度控制關鍵點工程進度控制的關鍵點原則上從以下幾方面選擇和設置：1） 設計或施工的前提資料或施工場地的交付工作與時間；2） 工程項目建設資源投入（包括人力、物力、資金、信息等）及其數(shù)量、質(zhì)量和時間；3） 進度計劃中所有可能的關鍵線路上的各種操作、工序及部位；4） 設計、施工中的薄弱環(huán)節(jié)，難度大、困難大或不成熟的工藝可能會導致較大的工期延誤；5） 設計、施工中各種風險的發(fā)生；6） 采用新技術、新工藝、新材料、新方法、新人員、新機械的部位或環(huán)節(jié)；7） 進度計劃的編制、調(diào)整與審批的程序。3、造價控制關鍵點從以下幾個方面選擇和確定：1） 技術經(jīng)濟指標的貫徹；2） 設計指標、參數(shù)的確定，設計標準與標準設計的應用；3） 概算、預算、標底、合同價、決算的編制審查；4） 計量支付的程序、方法與審批；5） 設計變更和工程變更的程序與審批；6） 索賠與反索賠的處理；7） 設計、施工中選用新技術、新工藝、新材料所引起的造價與投資的變化；8） 設備和材料的采購與支付環(huán)節(jié)。（四）具體方法和措施在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中進一步細化。九、監(jiān)理工作制度：1、 施工監(jiān)理交底制度2、 設計交底及施工圖紙會審制度3、 施工組織設計（施工方案）和工程進度計劃審核制度4、 工程開工（復工）審批制度5、 工程材料、構配件和設備質(zhì)量認可制度6、 設計變更處理制度7、 隱蔽工程驗收制度8、 分部、分項工程驗收制度9、 工程質(zhì)量事故報告及處理制度10、 工程計量認可制度11、 技