監(jiān)理工作安全專項方案.doc

精品文檔監(jiān)理工作安全專項方案一、安全監(jiān)理的范圍：施工階段全過程安全監(jiān)理。二、安全監(jiān)理的目標(biāo)：監(jiān)督施工單位確保安全生產(chǎn)，杜絕重大事故發(fā)生。三、安全監(jiān)理依據(jù)：1、監(jiān)理委托合同（安全部分）2、中華人民共和國建筑法3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例5、關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建設(shè)部“建市（2006）248號”）6、加強(qiáng)工程建設(shè)安全質(zhì)量技術(shù)責(zé)任制的暫行規(guī)定實(shí)施。 7、落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任實(shí)施辦法8、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建設(shè)工程安全、文明、勞動保護(hù)等方面的規(guī)定。四、安全監(jiān)理的內(nèi)容：1、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容（1）、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。（2）、熟悉設(shè)計文件，審查其是否符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第十三條中有關(guān)設(shè)計單位安全責(zé)任方面的規(guī)定，在圖紙會審時或是通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出有關(guān)意見或建議，并形成書面記錄。（3）、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃。（4）、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。實(shí)施細(xì)則具體范圍主要包括：a、基坑、邊坡支護(hù)與降水工程，開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程，或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的工程，邊坡支護(hù)工程。b、土方開挖工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑，槽的土方開挖，邊坡土方開挖。c、模板工程，各類工具式模板工程，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。d、起重吊裝工程，包龍門式、履帶式、輪式等起重吊裝。e、腳手架工程，1）、包括超過24m的落地工鋼管腳手架； 2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升；3）、 懸挑式腳手架；4）、門型腳手架；5）掛腳手架；6）、吊籃腳手架；7）、卸料平臺。f、拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。g、其它危險性較大的工程。如1）、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 2）橋梁工程施工；3）、6m以上的邊坡施工；4）、人工挖孔樁施工；5）特種設(shè)備安裝；6）、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工等。（5）對以下工程，監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案要，并予以審查簽認(rèn)，具體工程主要包括： a、深基坑工程，開挖深度超過5m（含5m），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。b、地下暗挖工程，地下暗挖及遇有巖溶、暗河、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的有關(guān)工程。c、高大模板工程，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2,或集中線荷載大于15 KN/m2的模板支撐系統(tǒng)。d、30m及以上高空作業(yè)的工程。e、爆破工程。f、施工安全難度較大的起重吊裝工程（6）、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見，審查的主要內(nèi)容包括：a、施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范求;b、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板裝拆、起重吊裝、腳手架搭拆等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；c、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；d、冬季、雨季等季節(jié)施工方案的措施是否符合實(shí)際要求。e、施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)置以及排水、防水措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。（7）、檢查施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促總包單位做好施工單位安全生產(chǎn)統(tǒng)管工作，建立統(tǒng)一的安全管理體系和機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。（8）、審查承包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；（9）、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，是否與招標(biāo)文件相一致，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；（10）、審查特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、高空懸吊作業(yè)工、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。（11）、審核承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：a、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；b、臨時用電施工方案；c、龍門起重機(jī)械安裝拆除施工方案；d、承重支模架安裝拆除方案；e、腳手架安裝拆除方案；f、深基坑圍護(hù)方案；g、土方開挖方案；h、地下暗挖工程施工方案；i、橋梁工程施工方案；j、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工方案（12）、審批施工應(yīng)急救援預(yù)案以及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃，監(jiān)督承包單位落實(shí)應(yīng)急措施和安全文明防護(hù)措施費(fèi)用，做到專款專用。（13）、檢查施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使用單位審核批準(zhǔn)；活動房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共同驗收合格；擬投入施工使用的大型施工機(jī)械（特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械）的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。以上審查均應(yīng)出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。（14）、發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。2、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容：（1）、監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)，主要內(nèi)容有：a、每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，每月組織全面檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位。b、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗收、備案手續(xù)，并簽署意見。c、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備、“五小”設(shè)施等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。d、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級安全教育制度，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。e、參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。f、不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。g、對發(fā)現(xiàn)的問題以安全監(jiān)理日記、檢查臺帳、檢查紀(jì)要、月報等形式予以記錄，并以監(jiān)理工程師通知單、工程師通知單、工程暫停令等形式責(zé)令施工單位及時整改，進(jìn)行跟蹤檢查，督促其切實(shí)消除安全隱患。（2）、監(jiān)督施工單位各級安全生產(chǎn)管理人員，尤其是專職安全生產(chǎn)管理人員到崗到位，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，并確保安全保證體系有效運(yùn)行。（3）、建立和完善監(jiān)理部安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度、資料歸檔制度等。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，并督促有關(guān)單位落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)建立內(nèi)業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記中，如實(shí)、全面就當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施，以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。 五、項目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和人員配備計劃總監(jiān)理工程師 安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理員六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 1、安全監(jiān)理工程師（包括總監(jiān)理工程師）一般有如下職責(zé)： （1）、協(xié)助建設(shè)單位開展工程招標(biāo)，對承包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查確認(rèn)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意。不得擅自轉(zhuǎn)包、分包工程； （2）、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和安全抵押金合同； （3）、監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實(shí)施； （4）、審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施； （5）、監(jiān)督承包單位落實(shí)安全施工措施，并審核、簽署有關(guān)費(fèi)用； （6）、檢查部分、分項工程施工安全狀況和簽署安全評估意見； （7)、參與工程事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗收； （8）、督促承包單位及時整理現(xiàn)場安全管理文件資料； （9）、協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收； （10）、參與工程結(jié)算和其 他與工程安全有關(guān)的事項 2、安全監(jiān)理員一般有如下職責(zé)：（1）、在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）做好現(xiàn)場巡視、檢查工作，督促承包單位落實(shí)安全技術(shù)防范措施；（4）督促承包單位做好安全監(jiān)護(hù)工作，必要時安全監(jiān)理員也進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（5）做好安全監(jiān)理日記七、安全監(jiān)理工作程序1、組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)。2、按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）的要求，編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。3、在施工準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理工程師審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并有總監(jiān)理工程師在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實(shí)施。4、在施工階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，及時通知承包單位并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改，并同時報建設(shè)單位。隱患消除后，安全監(jiān)理工程師檢查整改結(jié)果.簽署復(fù)查或復(fù)工意見。承包單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。5、工程竣工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。八、安全監(jiān)理工作方法及措施1、安全監(jiān)理工作方法（1）、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備 、熟悉合同文件、調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境、設(shè)計的補(bǔ)充、復(fù)核 、指定安全監(jiān)理程序、記錄和表格、調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因、掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)、開好第一次工地例會 、進(jìn)行內(nèi)部針對性安全技術(shù)培訓(xùn)和交底。 （2）、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、 審查承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案； 簽發(fā)開工令； 審批施工單位的工程進(jìn)度計劃 審查施工單位的自檢系統(tǒng) 對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢驗 檢查施工單位進(jìn)場施工機(jī)械 安全設(shè)施的檢查和驗收 督促承包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好書面記錄，承包方監(jiān)理方在安全技術(shù)交底書面記錄上簽字確認(rèn) （3）、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理 、安全設(shè)施監(jiān)理：對安全用品、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行抽檢 、安全技術(shù)監(jiān)理：對施工采用的安全技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控； 、安全驗收：對分項、分工工程的安全計劃與安全措施進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗收； 、安全咨詢：對典型的安全問題進(jìn)行必要的技術(shù)咨詢。 2、安全監(jiān)理工作措施（1）、組織措施：1）、建立健全的安全建立組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；2）、審查施工承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法；3）、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度4）、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)需求5）、審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書（2）、技術(shù)措施：1）、對中型以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；2）、審核承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施 和危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見；3）、審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案4）、實(shí)行安全培訓(xùn)和交底制度。（3）、經(jīng)濟(jì)措施：1）、協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度；2）、審查安全防護(hù)措施使用計劃，并監(jiān)督實(shí)施3）、督促實(shí)行安全處罰制度 4）、督促實(shí)行安全考核制度。（4）、合同措施：1）、吸住你定安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全管理職責(zé)；2）、在合同中 規(guī)定安全處罰條款，并嚴(yán)格執(zhí)行；3）、對不合格的施工單位做清除處理九、安全監(jiān)理資料1、項目建立體系管理資料： （1）、項目委托安全監(jiān)理合同（協(xié)議）； （2）、安全監(jiān)理人員名單、崗位職責(zé) （3）、安全監(jiān)理人員培訓(xùn)證書、上崗證書； （4）、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理規(guī)章制度、規(guī)定。2、安全監(jiān)理工作資源性資料：（1）、現(xiàn)行安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及支持性文件；（2）、現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（3）、現(xiàn)場配置的安全檢測儀器工具清單；（4）、上級、公司有關(guān)安全監(jiān)理工作的政策、文件；（5）、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工安全協(xié)議書。 3、項目安全監(jiān)理策劃文件 ：（1）、包含安全監(jiān)理專篇的監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃；（2）、安全監(jiān)理細(xì)則。4、項目安全監(jiān)理過程性資料 （1）、施工項目經(jīng)理部安全管理人員名冊、上崗證、安全考核證（B、C證）、特征作業(yè)人員上崗證；（2）、施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)相關(guān)主要管理人員考核A證；（3）、分包單位資質(zhì)、安全資格、特種作業(yè)人員上崗證（4）、安全技術(shù)措施、專業(yè)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案等；（5）、安全技術(shù)交底記錄、安全會議記錄；（6）、安全監(jiān)理檢查記錄（周檢、月檢、專檢等）；（7）、安全監(jiān)理工程師通知單/回復(fù)單、暫停令/復(fù)工令、聯(lián)系單等；（8）、鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等的質(zhì)量證明文件，有關(guān)生產(chǎn)許可證，鋼管及扣件進(jìn)場復(fù)驗報告等（9）、施工機(jī)械（塔吊、人貨梯、物料提升機(jī)、吊籃及其它施工機(jī)械）、施工安全措施（施工用電、腳手架、支模架、“三寶”“四口”五臨邊、現(xiàn)場防火等）核查、驗收資料；（10）、工地臨時設(shè)施施工及驗收資料；（11）、施工現(xiàn)場動火許可資料等； （12）、安全事故處理記錄；（13）、上述