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發(fā)改局接受人大評議工作自查報告根據(jù)xx區(qū)人大常委會XX年度評議工作實施方案,區(qū)人大常委會XX年組織對區(qū)發(fā)改局工作進行評議,這是加強政府法制建設、推進發(fā)改部門依法行政的重要舉措,是促進發(fā)改工作不斷進步的有效途徑。我局非常重視這次評議機會,成立了迎評工作領導小組,并制定了迎評方案,全面開展自查自糾工作。xx區(qū)發(fā)改局是全區(qū)經濟綜合管理部門,擔負著編制規(guī)劃、制定政策、推進改革等重要職責,下設綜合發(fā)展科、投資服務科2個內設機構以及xx區(qū)服務業(yè)綜合改革管理中心1個事業(yè)單位。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:一、XX年以來履行工作職責情況回顧XX年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級發(fā)改委的關心指導下,圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展總體目標和xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定,以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線,以項目建設為抓手,以調整結構為重點,以改革創(chuàng)新為動力,推動各項工作卓有成效地開展,為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻,榮獲XX-XX年度福建省發(fā)展改革系統(tǒng)先進集體、xx市“三八”紅旗集體、xx市“巾幗文明崗”等榮譽稱號。服務改革發(fā)展有新思路一是抓宏觀調控。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要并結合區(qū)情,在認真分析研究國內外經濟環(huán)境和我區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀,找準各產業(yè)經濟增長點的基礎上,積極穩(wěn)妥地提出了全區(qū)經濟社會發(fā)展年度計劃目標及工作措施建議。同時認真分析和評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況,扎實做好“十二五”規(guī)劃中期評估的前期工作。深入研究國家、省、市支持社會民生事業(yè)發(fā)展的相關政策,參與編制了xx區(qū)學前教育中長期發(fā)展規(guī)劃、xx區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃、xx區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要等專項規(guī)劃,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。二是抓分析調研。密切關注服務業(yè)運行特點、走勢及突出問題,編寫經濟分析報告,認真學習、借鑒各地試點的扶持政策和服務業(yè)發(fā)展先進城區(qū)的成功經驗,向全區(qū)征集服務業(yè)綜改試點政策,勤于思考,多動腦筋,針對制約我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題,研究提出先行先試政策建議等。同時堅持以重點課題研究為基礎,科學把握試點前瞻性和戰(zhàn)略性方向,與省委辦公廳政研室經濟二處聯(lián)合開展了“加快xx區(qū)服務業(yè)綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展”的課題研究,并圍繞試點探索突破的重點難點問題,征求省、市發(fā)改委相關領導及福建社科院等單位專家學者意見,進一步明確xx創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展定位、總體構想、突破重點等。XX年省委政研專報專題刊登關于我區(qū)服務業(yè)綜改的調研報告,福建省委、xx市委領導先后作出重要批示,要求我區(qū)推進改革試點,加快省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推動醫(yī)改工作有新進展切實履行醫(yī)改辦職責,認真貫徹落實中央、省、市關于醫(yī)改工作的一系列部署,對照xx區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革XX年主要工作和目標任務分解方案的任務要求,與區(qū)衛(wèi)生局等部門密切配合,切實做好優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結構布局等各項工作。在提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力、推進多元化辦醫(yī)、提高公共衛(wèi)生服務均等化水平的同時,做好加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制等各項工作,確保醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。強化項目管理有新舉措一是加強固定資產投資管理。依法審核投資項目,全面履行“兩單”制、限時辦結制、首問責任制、一次告知制、責任追究制等制度,認真審批符合國家產業(yè)導向的基礎設施和產業(yè)項目,優(yōu)化審批服務,提高審批效率。XX年以來,我局審批基建類政府投資項目可行性研究報告15項,項目總投資約1.26億元,備案企業(yè)投資項目3項,總投資約37.8億元,均對其節(jié)能篇章進行審查。根據(jù)中華人民共和國招標投標法、福建省招標投標條例等法律法規(guī),對重點項目建設過程中的招投標工作進行指導和協(xié)調,XX年以來,我局依法核準招投標15項,其中核準政府投資項目招投標12項,企業(yè)使用自有資金投資項目招投標3項。二是爭取項目資金扶持。把握國家、省、市將對我區(qū)服務業(yè)項目予以傾斜扶持的有利條件,積極與上級發(fā)改委匯報、溝通和對接,組織篩選申報一批符合投向要求的優(yōu)質項目,加強項目前期工作,協(xié)助業(yè)主解決項目申報中遇到的困難和問題,全力爭取資金支持。在省、市發(fā)改委的支持和指導下,xx區(qū)服務業(yè)電子商務平臺等項目獲XX年國家和省級服務業(yè)引導資金1800萬元。XX年,組織xx市xx區(qū)網格化社會綜合服務管理平臺等4個項目申報國家服務業(yè)發(fā)展引導資金。三是抓好項目征集對接。把“618”作為服務企業(yè)、對接項目的重要平臺,發(fā)動企業(yè)廣泛參與,建立健全“618”長效運作機制,全力推進項目成果轉化落地。XX年第十屆“618”,我區(qū)共征集對接項目51項,企業(yè)技術需求項目20項,項目總投資約5.37億元,目前,對接項目已全部開工,開工率達100%。今年第十一屆“618”,我區(qū)已征集對接項目50項,完成任務100%,項目總投資約3.52億元;征集企業(yè)技術需求20項,完成任務的100%,涉及電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保和資源綜合利用、新能源和節(jié)能技術等領域。推進服務業(yè)綜改試點有新成果一是加大服務業(yè)招商力度。作為首批國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域,xx區(qū)充分挖掘和整合資源,編制XX年、XX年xx投資指南和服務業(yè)優(yōu)惠政策匯編,依托“518”、“618”、“98”等招商平臺,全面宣傳省、市、區(qū)服務業(yè)優(yōu)惠政策,加大招商選資力度,重點圍繞商貿、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術等產業(yè),開展產業(yè)鏈招商,突出品牌招商。XX年以來我區(qū)引進了福建省兩岸照明節(jié)能科技有限公司等億元以上內資企業(yè),xx內資到資總量連續(xù)11年保持全市第一。二是開展服務業(yè)統(tǒng)計試點工作。委托第三方專業(yè)統(tǒng)計機構,開展服務業(yè)統(tǒng)計調查試點工作,著力解決服務業(yè)統(tǒng)計中存在的少統(tǒng)、漏統(tǒng)問題,加快探索會所、托管等新興產業(yè)的統(tǒng)計分類和方法,實施服務業(yè)發(fā)展及業(yè)態(tài)培育的動態(tài)監(jiān)測,為服務業(yè)發(fā)展科學決策提供依據(jù)。目前已形成了xx區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計調查總體報告及重點行業(yè)轉型升級報告等統(tǒng)計成果,真實反映了我區(qū)服務業(yè)規(guī)模、結構、速度等現(xiàn)狀,初步完善了xx區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計方法制度和服務業(yè)增加值核算制度,xx服務業(yè)統(tǒng)計試點工作已納入省統(tǒng)計制度改革范疇。三是推進服務樓宇經濟標準化建設。在省質監(jiān)局、省標院的大力支持下,立足xx樓宇資源優(yōu)勢,大力推行服務樓宇經濟標準化建設,通過服務樓宇經濟管理規(guī)范的制定和推行,充分發(fā)揮政府在樓宇經濟發(fā)展中的引導作用,把“企業(yè)找服務”轉變?yōu)椤罢头铡保瑸槿腭v樓宇的企業(yè)、單位提供更加規(guī)范、優(yōu)質、高效的服務,目前初步完成樓宇經濟公共服務規(guī)范地方標準,進入專家評審階段,今年將在部分街道率先開展試點。四是提升服務企業(yè)水平。根據(jù)xx區(qū)推進國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域工作的實施辦法,對轄區(qū)企業(yè)主動兌現(xiàn)XX年度、XX年度區(qū)服務業(yè)獎勵8000多萬元,并對一些有突出貢獻的企業(yè)采取“一事一議”方式給予獎勵;培育示范企業(yè),建立xx區(qū)服務業(yè)綜合改革試點數(shù)據(jù)庫,選擇xx瑞芯微電子有限公司等企業(yè),作為XX-XX年度xx區(qū)服務業(yè)綜合改革示范企業(yè),進行重點培育,鼓勵其爭創(chuàng)“中國馳名商標”以及省名牌產品、著名商標等,力促企業(yè)做強做大。同時,把總部經濟、樓宇經濟作為服務業(yè)轉型升級的主攻方向,聯(lián)合街鎮(zhèn)、園區(qū)走訪企業(yè),積極幫助企業(yè)申報市總部企業(yè)。今年,我區(qū)的福建聯(lián)迪商用設備有限公司等4家企業(yè)成功獲批xx市首批總部企業(yè),占xx市首批總部企業(yè)數(shù)的50%。五是全力扶持企業(yè)上市。重點關注現(xiàn)代服務業(yè)和高科技企業(yè),對有上市意向企業(yè)加大服務力度,幫助企業(yè)加快上市進程。XX年以來,我區(qū)上市工作取得突破,新增富春通信、華電福新能源等上市公司,我區(qū)境內外上市企業(yè)15家,xx境內上市企業(yè)數(shù)量列xx市第一。保障經濟動員有新儲備按照“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的要求,高度重視經濟動員工作,配合區(qū)人武部做好國防動員潛力統(tǒng)計調查工作,對轄區(qū)經濟領域可能轉化為戰(zhàn)爭實力的人力、物力、財力和其他資源狀況進行數(shù)據(jù)資料搜集和統(tǒng)計,幫助轄區(qū)企業(yè)申報華東地區(qū)物流動員保障基地,進一步充實動員潛力數(shù)據(jù)庫。隊伍建設有新作為一是落實黨風廉政責任制。高度重視反腐倡廉工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入支部黨建工作計劃,制定了區(qū)發(fā)改局廉政風險防控工作實施方案、區(qū)發(fā)改局廉政文化進機關活動方案等,全面落實黨風廉政建設責任制。積極推行政務公開,全局黨員對廉潔自律進行承諾,局公務接待、通訊、汽油、差旅、學習培訓等報銷情況,及時公示,接受群眾監(jiān)督。全局干部職工無違法違紀、無不團結現(xiàn)象、無責任事故發(fā)生。二是規(guī)范使用經費。我局認真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,嚴格遵守財經紀律,規(guī)范使用財政經費,嚴格執(zhí)行各項經費的節(jié)約、使用和監(jiān)管工作。三是打造高素質干部隊伍。按照抓班子、帶隊伍,創(chuàng)一流的要求,進一步強化干部隊伍紀律建設、作風建設和能力建設,XX年來,我局榮獲福建省發(fā)展改革系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。機關建設上,既重視抓好領導班子建設,又注重抓好干部隊伍建設。在班子建設上,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,通過定期召開民主生活會,加強班子成員之間的交流溝通,明確職責,落實責任,發(fā)揮領導班子核心作用,提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力,增強決策的科學性。在干部隊伍建設上,通過抓思想理念、工作作風、工作思路和工作方法,樹立創(chuàng)新務實、勤政廉潔的隊伍形象,提升干部履職能力。四是嚴格依法行政。積極轉變工作作風,努力增強服務意識,大力提升窗口服務工作水平,自覺接受區(qū)人大和各方面的監(jiān)督,認真貫徹落實區(qū)人大及其常委會的決議、決定,虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議,XX年以來,我局共辦理區(qū)人大代表建議4件,辦結率、回復率、滿意率均為100%。二、存在的主要問題本屆政府以來,我局的工作雖然取得了較好的成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是如何適應新形勢發(fā)展,進一步創(chuàng)新服務業(yè)工作思路,改進工作方法,積極主動地當好參謀和助手等方面有待進一步提高;二是服務基層,深入一線,幫助企業(yè)排憂解難的本領還需進一步加強;三是干部的政治理論和業(yè)務水平等方面還需進一步提升等。針對以上問題,我局將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,克服自身不足,揚長避短,凝心聚力助推發(fā)改各項工作取得新成績。三、下一步改進措施1、進一步發(fā)揮參謀助手作用。積極跟蹤國家宏觀調控政策的變化,密切關注區(qū)域經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題,牽頭組織開展“十二五”規(guī)劃和國家服務業(yè)綜合改革試點中期評估工作,深入調研、綜合分析,提出針對性強、可操作性的意見建議等。探索利用社會科研力量開展服務業(yè)綜改課題調研,廣泛吸納社會各方面的意見建議,形成具有前瞻性、長遠性、全局性的調研成果,力促服務業(yè)轉型升級。選擇一批具有區(qū)域帶動作用的重點項目作為儲備,建立健全項目跟蹤服務長效機制,加強與項目單位溝通聯(lián)系,努力推進重點項目建設。2、進一步優(yōu)化企業(yè)服務。深入開展“三服務”活動,幫助企業(yè)做好市總部企業(yè)申報認定工作,對于暫時還不符合申報條件的企業(yè),做好引導工作;深入推進示范企業(yè)培育工作,了解企業(yè)需求,鼓勵和支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”以及省、市名牌產品、著名商標等,幫助企業(yè)不斷提供市
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