縣長(zhǎng)在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話[推薦]

縣長(zhǎng)在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話縣長(zhǎng)在現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話同志們:在臨近年末，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，全力決戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，今天把大家召集在這里，召開(kāi)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，特別是把村組干部請(qǐng)來(lái)，就是要使大家明白建設(shè)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員大家統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，以建設(shè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。剛才能成局長(zhǎng)介紹了西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃與XX年園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，立棟部長(zhǎng)宣讀了領(lǐng)導(dǎo)小組及管理委員會(huì)文件，張智副縣長(zhǎng)與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣水務(wù)局、交通局、國(guó)土局、下梁鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，表明了未來(lái)涉及農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要向西川園區(qū)傾斜，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想建設(shè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，既是中央一號(hào)文件明確的重要任務(wù)，也是我縣推進(jìn)跨越發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必由之路，面臨著千載難逢的良好機(jī)遇。從國(guó)家層面看，XX年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“十二五”期間，全國(guó)將創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型和樣板。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)觀光園、民俗文化和農(nóng)事節(jié)慶等模式，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了制度保障。從省級(jí)層面看，省委、省政府確定“十二五”期間再建100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣區(qū)全覆蓋，到“十二五”末將建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個(gè)以上，相繼出臺(tái)了一系列支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方針政策，將省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列入民生工程，預(yù)算專項(xiàng)資金扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了資金保障。從市級(jí)層面看，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確全市到XX年建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個(gè)，從資金、用地、稅收等方面全方位扶持，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了政策保障。從縣級(jí)層面看，近年來(lái)，我縣立足農(nóng)業(yè)、旅游、自然資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)點(diǎn)148個(gè)、休閑農(nóng)家及農(nóng)莊15家、農(nóng)家樂(lè)280家，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3830余人，為發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)。近期大家都看到，盤(pán)龍、小嶺工業(yè)園區(qū)成型，102省道改造后，下梁與縣城連成一片，融入主城區(qū)，縣上各方面都向下梁傾斜，對(duì)西川園區(qū)建設(shè)提供了機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)意義看，縣上建設(shè)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，是縣委、縣政府立足縣情做出的重大決策部署，既是提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的必然途徑，也是推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮的重大舉措、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要載體?；谝陨蠋追矫嬲J(rèn)識(shí)，各部門(mén)、各單位，特別是村組干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，抓實(shí)抓好、抓出成效。二、明確重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，是各級(jí)要求、群眾之盼、發(fā)展所需。下梁鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，以最大的決心、最強(qiáng)的力度、最硬的舉措抓好園區(qū)建設(shè)，用3年時(shí)間，努力將西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建成獨(dú)具陜南特色、XX唯一、全國(guó)知名的現(xiàn)代化山地農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。（一）抓好項(xiàng)目。完善建設(shè)規(guī)劃。今年聘請(qǐng)省農(nóng)勘院編制了XX縣西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃，確定了園區(qū)“一軸、一心、一帶、六區(qū)、25景點(diǎn)”的規(guī)劃布局，把規(guī)劃區(qū)建成自然生態(tài)環(huán)境美好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)耕文化傳承修復(fù)、親水游樂(lè)、森林探險(xiǎn)、參禪悟道、自然養(yǎng)生、生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，要圍繞規(guī)劃布局和定位，高起點(diǎn)、高層次、高水平編制好園區(qū)各功能區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施、逐年建設(shè)、有序推進(jìn)。加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已確定的XX年基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和綜合3大類27個(gè)項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照建設(shè)要求、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌措資金，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)、加快進(jìn)度、按期完工。同時(shí)，要以規(guī)劃為導(dǎo)向、以園區(qū)為平臺(tái)，認(rèn)真疏理、包裝、推出一批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和推介，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)融合，確保XX年全面完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。良好的生態(tài)是園區(qū)根本，也是我縣持續(xù)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。因此，不論是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，必須以生態(tài)保護(hù)為前提，最大限度減少生態(tài)破壞。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要按照節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和清潔、安全生產(chǎn)的要求，充分運(yùn)用生物技術(shù)，采用集約化育苗、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)措施，減少對(duì)自然環(huán)境的污染，入園項(xiàng)目必須生態(tài)、循環(huán)，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。（二）抓好招商引資。進(jìn)入西川休閑農(nóng)業(yè)示范園的項(xiàng)目，由政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，政府搭建招商平臺(tái)，以商招商、以園招商、以產(chǎn)業(yè)招商，凡是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑種養(yǎng)殖相關(guān)的項(xiàng)目都可進(jìn)入園區(qū)，養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)都可以招商，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。相關(guān)部門(mén)要把好招商關(guān)，堅(jiān)決杜絕以圈地為目的的招商，凡招商2年內(nèi)未啟動(dòng)建設(shè)的土地一律收回。（三）抓好關(guān)鍵。加強(qiáng)資金籌措。本園區(qū)建設(shè)規(guī)劃總投資15億元，各部門(mén)要積極爭(zhēng)取中、省、市扶持資金，通過(guò)項(xiàng)目?jī)A斜、資金整合等手段，整合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、水利設(shè)施、農(nóng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)合作組織、返鄉(xiāng)農(nóng)民、園區(qū)農(nóng)戶、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等社會(huì)資金投入園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，在充分尊重農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)主體地位的前提下，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，著力構(gòu)建園區(qū)業(yè)主與農(nóng)戶互利雙贏的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地入股的形式建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)合作社統(tǒng)一向園區(qū)業(yè)主供地，力求流出一片土地、建成一個(gè)園區(qū)、帶動(dòng)一批農(nóng)戶，不斷擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好科技服務(wù)。要高度重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣，以園區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、XX省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮科技部科技副縣長(zhǎng)科技優(yōu)勢(shì)，策劃科技項(xiàng)目，圍繞果、畜、菜、花等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新品種引進(jìn)與示范、新資源開(kāi)發(fā)與利用、新技術(shù)應(yīng)用與推廣等方面下功夫，大力引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（四）抓好機(jī)制。明確投入機(jī)制。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)科技人員、大學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所等參與園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成政府引導(dǎo)、各方參與的投入機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、規(guī)模化種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施優(yōu)質(zhì)名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。完善管理機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、科技支撐、打造品牌、農(nóng)民富裕、互利共贏”的原則，項(xiàng)目整合、資金整合、各負(fù)其責(zé)、各記其功，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)，落實(shí)園區(qū)建設(shè)和管理責(zé)任，明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化政府扶持項(xiàng)目監(jiān)管和園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人化管理，形成政府加強(qiáng)服務(wù)、業(yè)主自行經(jīng)營(yíng)的良好機(jī)制。三、強(qiáng)化措施西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大，各單位要齊抓共建，形成合力，確保園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府決定成立由我任組長(zhǎng)，許書(shū)記和張智縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。相關(guān)部門(mén)、下梁鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)也要成立相應(yīng)的工作班子，做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位，全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作。特別是“一把手”要親自抓、主動(dòng)抓，深入一線、親力親為，保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。（二）形成推進(jìn)合力。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)參與園區(qū)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)工作；發(fā)改部門(mén)要做好入園項(xiàng)目培育、篩選、評(píng)審和申報(bào)工作；財(cái)政部門(mén)要做好項(xiàng)目資金的整合、使用監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施等工作；國(guó)土部門(mén)要引導(dǎo)群眾做好土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施園區(qū)土地整理項(xiàng)目，特別是做好園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)申報(bào)；交通部門(mén)要盡快做好西川二級(jí)公路改造相關(guān)前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工；水務(wù)部門(mén)要做好園區(qū)河堤、清潔流域等工程建設(shè)；林業(yè)部門(mén)要做好核桃板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)；扶貧部門(mén)要做好園區(qū)移民搬遷、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)；縣委農(nóng)工部做好新農(nóng)村建設(shè)工作；縣藥辦要做好藥用植物示范觀賞園建設(shè)及紅豆杉開(kāi)發(fā)與保護(hù)；旅游部門(mén)要做好相關(guān)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)；住建部門(mén)要做好城建項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)；下梁鎮(zhèn)要配合好、協(xié)調(diào)好、保障好園區(qū)建設(shè)環(huán)境；其它各部門(mén)要從部門(mén)職能出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)支持與服務(wù)；企業(yè)要做好各自相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保XX年年底前園區(qū)面貌發(fā)生大改觀。（三）強(qiáng)化督查考核?？h考核辦要把西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，縣委督查室、縣政府督查室要將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，整合部門(mén)力量，及時(shí)跟進(jìn)督查，對(duì)推進(jìn)力度大、進(jìn)展快、效果好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、工作不力、效果不佳