職業(yè)病危害嚴(yán)重或較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核操作規(guī)范

職業(yè)病危害嚴(yán)重或較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核操作規(guī)范 一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì) (一 )名稱： 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告審核 （二）性質(zhì)：行政許可 二、設(shè)定依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法（ 2001 年 10 月 27 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)國家主席令第 52 號(hào) 2011年 12月 31 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國職業(yè)病防治法的決定修正）第十七條第一款規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目 （以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。 三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 51 號(hào)）第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 實(shí)施監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的 職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時(shí) ” 實(shí)施監(jiān)督管理，具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。 第六條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行分類監(jiān)督管理： （一） 職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案； （二）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收； （三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病 危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。 我市職業(yè)病危害嚴(yán)重或較重的建設(shè)項(xiàng)目 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) 報(bào)告審核分級(jí)管理方案如下： 我市由國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān) 管局負(fù)責(zé)之外的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 的審查權(quán)限按屬地管理原則劃分如下： （一）市安全監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的以下建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 的審核、審查、竣工驗(yàn)收和備案工作： 1、國務(wù)院和自治區(qū)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目； 2、自治區(qū)和市安全監(jiān)管局承擔(dān)安全審查的非煤礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等建設(shè)項(xiàng)目； 3、管轄區(qū)域內(nèi)的跨市、縣（區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目； 4、其他職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。 （三）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)國家安全監(jiān)管總局、自治區(qū)安全監(jiān) 管局和市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)之外的其他職業(yè)病危害較重、一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 的審核、審查、竣工驗(yàn)收和備案工作。 四、行政審批條件 第十三條第二款：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、資料的合法性進(jìn)行審核；審核同意的，自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；審核不同意的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。因情況復(fù)雜， 20 個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面告知申請(qǐng)人。 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法 （國家安全監(jiān)管總局令第 51 號(hào)）第十三條施行說明（ 審核過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性審核時(shí)，主要審核以下內(nèi)容。 (1)申報(bào)材料是否齊全； (2)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否符合相關(guān)規(guī)定； (3)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否包括總局 51 號(hào)令第十條要求的內(nèi)容； (4)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法律責(zé)任承諾書是否符合要求； (5)建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見以及承諾是否符合要求。 五、實(shí)施對(duì)象和范圍 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建 建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的 六、申請(qǐng)材料 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)督管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 51 號(hào)） 第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或者審核，并提交下列文件、資料： （一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或者審核申請(qǐng)書； （二）建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告； （三）建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見； （四）職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見； （五）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）； （六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其