用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 49 號(hào) 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法已經(jīng) 2012 年 3月 6 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2012 年 6 月 1 日起施行。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳 二一二年四月二十七日 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法，制定本辦法。 第二條 用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)者）的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，是指勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理。 第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。 第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)文件和資料。 第六條 對(duì)用人單位違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)或者報(bào)告。 第二章 用人單位的職責(zé) 第七條 用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任 主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。 用人單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范（ 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范（ 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定、落實(shí)本單位職業(yè)健康檢查年度計(jì)劃，并保證所需要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用。 勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作，并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者身份的真 實(shí)性。 第十條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列文件、資料： （一）用人單位的基本情況； （二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊(cè)； （三）職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。 第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查： (一 ) 擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動(dòng)者，包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動(dòng)者； (二 )擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動(dòng)者。 第十二條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作 業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素，定期安排勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。 對(duì)在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范（ 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項(xiàng)目。 第十四條 出現(xiàn)下列情況之一的，用 人單位應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查： （一）接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的； （二）勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。 第十五條 對(duì)準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者離崗前 30 日內(nèi)組織勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。勞動(dòng)者離崗前 90 日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。 第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)及 時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。 第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告，采取下列措施： （一）對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位； （二）對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，進(jìn)行妥善安置； （三）對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察； （四）對(duì)疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷； （五）對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動(dòng)條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 職業(yè)病危害防護(hù)用品。 第十八條 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括下列內(nèi)容： （一）勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況； （二）勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史； （三）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況； （四）職業(yè)病診療資料； （五）需要存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料。 第二十條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、勞動(dòng)者或者其近親屬、勞動(dòng)者委托的代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。 第二十一條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人；其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施移交保管。 第三章 監(jiān)督管理 第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位落實(shí)有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容： （一）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度建立情況； （二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃制定和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況； （三）如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料情況； （四）勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急職業(yè)健康檢查情況； （五）對(duì)職業(yè)健康檢查結(jié)果及建議，向勞動(dòng)者履行告知義務(wù)情況； （六）針對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告采取措施情況； （七）報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況； （八）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立及管理情況； （九）為離開用人單位的勞動(dòng)者如實(shí)、無償提供本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件情況； （十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其 他情況。 第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第二十四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及被檢查單位技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)為其保密。 第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位，查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的文件、資料。 第四章 法律責(zé)任 第二十六條 用人單位有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令 限期改正，可以并處 3 萬元以下的罰款： （一）未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的； （二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的； （三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的； （四）未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的； （五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的； （六）不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用的。 第二十七條 用人單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的； （二）未按照規(guī)定在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。 第二十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： （一）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的； （二）隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。 第二十九條 用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期治理，并處 5 萬元以上 30 萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： （一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的； （二）安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的； （三）安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的； （四）安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者