關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報(bào)告-加大掃黑除惡宣傳力度.docxVIP

關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報(bào)告:加大掃黑除惡宣傳力度關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報(bào)告在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，已經(jīng)成為正面戰(zhàn)場(chǎng)之外的另一條重要戰(zhàn)線。根據(jù)分局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，*圍繞如何進(jìn)一步加大“掃黑除惡”宣傳力度進(jìn)行了深入調(diào)研，通過分析現(xiàn)狀、查找問題，結(jié)合當(dāng)前分局“掃黑除惡”工作實(shí)際，提出相關(guān)對(duì)策和建議，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一、當(dāng)前“掃黑除惡”宣傳工作總體形勢(shì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，*堅(jiān)持社會(huì)面宣傳和輿情導(dǎo)控同步推進(jìn)，群眾參與度和知曉率不斷提升。社會(huì)面宣傳方面，印制發(fā)放海報(bào)*萬余份，征用戶外LED顯示屏*余塊，廣大*走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，宣講“掃黑除惡”相關(guān)內(nèi)容。目前，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“掃黑除惡”新聞宣傳持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，原則上一般不予新聞報(bào)道，只做不說。與此同時(shí)，*新聞辦充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)了常態(tài)化打擊處理相關(guān)案件的新聞報(bào)道，大力宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)工作成果，持續(xù)推進(jìn)典型宣傳，全面展現(xiàn)*決戰(zhàn)決勝的精神斗志和良好風(fēng)貌，盡一切努力為“掃黑除惡”主戰(zhàn)場(chǎng)壯大聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍對(duì)社會(huì)面宣傳工作進(jìn)一步細(xì)化分解，由*“掃黑辦”總牽頭，各單位“一把手”親自組織、親自督導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)民警和社區(qū)民警在群眾工作中的基石和紐帶作用，從單一的靜態(tài)宣傳向動(dòng)態(tài)宣傳轉(zhuǎn)變，通過組織社區(qū)宣講、“掃黑除惡”進(jìn)課堂、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)等方式，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，切實(shí)做到底數(shù)清、狀況明，責(zé)任到人、具體到事，工作有臺(tái)賬、件件有記錄。市局明確要求，*宣傳部門的工作重點(diǎn)是有效開展輿情導(dǎo)控，在提升群眾知曉度的同時(shí)，防止負(fù)面輿情發(fā)生。*官方微信已經(jīng)開辟“掃黑除惡”專欄，對(duì)舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、涉黑涉惡組織和人員的認(rèn)定方式等內(nèi)容進(jìn)行公布，官方微博第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和*等黨報(bào)媒體關(guān)于.二、動(dòng)員部署常態(tài)化 定期組織召開全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文件和相關(guān)會(huì)議精神，安排部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神，學(xué)深學(xué)透，從思想上高度重視；二是要營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺(tái)等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；三是要落實(shí)責(zé)任到位，通過學(xué)習(xí)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。三、扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng) （一）加大宣傳力度。充分利用人民路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子顯示屏、懸掛橫幅、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重要性和必要性，提高市場(chǎng)主體對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真摸排，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)中可能存在的黑 惡勢(shì)力，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。結(jié)合各類市場(chǎng)檢查，加大對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時(shí)結(jié)合“紅盾春雷”專項(xiàng)行動(dòng)，開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。（四）暢通投訴舉報(bào)。充分利用 12315、12365 等渠道，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力問題線索。（五）摸排查情況。我縣人民路市場(chǎng)內(nèi)有魚肉經(jīng)營(yíng)戶 23 家，經(jīng)我所工作人員調(diào)查了解該 23 戶經(jīng)營(yíng)戶無法達(dá)到每戶購(gòu)買魚類運(yùn)輸車、租賃門面喂養(yǎng)活魚等條件，為了降低成本，不增加消費(fèi)者壓力，該 23 戶經(jīng)營(yíng)戶銷售的魚類統(tǒng)一由王某供應(yīng)，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進(jìn)貨，王某日常在人民路市場(chǎng)內(nèi)租賃國(guó)資公司門面進(jìn)行喂養(yǎng)銷售；牛肉經(jīng)營(yíng)戶有 3 家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時(shí)殺牛在市場(chǎng)上銷售會(huì)造成供大于求，產(chǎn)生大量過剩牛肉，因此三家協(xié)定每家銷售 10 天，牛肉是縣內(nèi)供應(yīng)，經(jīng)過縣屠宰場(chǎng)后進(jìn)入市場(chǎng)；豬肉經(jīng)營(yíng)戶有 99 戶，全縣的豬肉銷售都是經(jīng)過定點(diǎn)屠宰場(chǎng)統(tǒng)一宰殺后進(jìn)入市場(chǎng)。菜市攤點(diǎn)（含干雜、水果、蔬菜）約有 600 多戶，主要依靠 37 戶批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶從西昌、米易等地運(yùn)回提供。目前我縣市場(chǎng)內(nèi)無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發(fā)生，暫未發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力。四、下一步工作打算 繼續(xù)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入排查重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)、強(qiáng)制交易的行為進(jìn)行摸排，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢(shì)力，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、政法部門匯報(bào)情況，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅(jiān)決掃除我 縣一切涉惡涉黑勢(shì)力，凈化我縣營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)工作情況匯報(bào) 自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)深入開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。一是積極動(dòng)員，營(yíng)造濃厚法治氛圍。緊扣圍繞“七五普法”宣傳有利時(shí)機(jī)，大力宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于掃除黑惡勢(shì)力的信心和決心，廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)密切相關(guān)法律法規(guī)。扶正祛邪，弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚法治氛圍。二是匯聚一線調(diào)解資源，深入 排查矛盾隱患。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，集中司法所、人民調(diào)解員資源，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。聚焦矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域，開展矛盾糾紛掃黑除惡“大排查”，加大對(duì)社會(huì)面涉黑涉惡高危人群、事項(xiàng)的摸排力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，進(jìn)一步維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。三是利用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)管理的工作思路，充分利用信息化、社會(huì)化、專業(yè)化監(jiān)管手段，全力維護(hù)社區(qū)服刑人員和刑釋解矯人員監(jiān)管安全。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)制度，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)罪犯從嚴(yán)管控, 預(yù)防阻止刑釋人員被黑惡勢(shì)力引誘、拉攏，防止脫管、漏管和重新違法犯罪，最大限度地降低不穩(wěn)定因素。四是引導(dǎo)律師參與辯護(hù)，依法提供法律幫助。引導(dǎo)督促法律服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，要求律師從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，依法履行代理、辯護(hù)等職能，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)操守，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，做到政治效果、社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)力度，對(duì)涉黑案件實(shí)行代理報(bào)告制度、集體討論制度，切實(shí)掌握涉黑案件律師刑事辯護(hù)工作動(dòng)態(tài)，提高刑事辯護(hù)的質(zhì)量。關(guān)于 開展掃黑除惡專項(xiàng)工作情況匯報(bào) 自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)深入開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。（一）圍繞政治站位抓責(zé)任。黨委書記掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管綜治領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為所掛村、分管部門的具體責(zé)任人。黨政一把手親自研究實(shí)施方案、共商責(zé)任機(jī)制的建設(shè)。黨委書記每周匯報(bào)會(huì)上必點(diǎn)評(píng)，每月推進(jìn)會(huì)上必強(qiáng)調(diào)，切實(shí)傳導(dǎo)自上而下的壓力。綜治辦定期列出問題清單進(jìn)行通報(bào)督促，對(duì)工作落實(shí)不力的由紀(jì)委約談部門負(fù)責(zé)人或村主干，形成整體推進(jìn)的良好氛圍。建立周報(bào)月結(jié)的專項(xiàng)部署制度，每周召開黨政班子會(huì)專題研究署，每月組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及綜治協(xié)管員召開推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，推進(jìn)工作從上至下全面深入鋪開。燕東派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分片下到每個(gè)行政村召開部署推進(jìn)會(huì)，壓緊任務(wù)。（二）圍繞依法嚴(yán)懲抓宣傳。堅(jiān)持依靠群眾實(shí)現(xiàn)打擊全覆蓋，教會(huì)群眾識(shí)別 11 類黑惡勢(shì)力違法犯罪和 12 個(gè)重點(diǎn)問題，使問題線索浮出水面。把掃黑除惡宣傳與禁毒、平安建設(shè)“三率”宣傳結(jié)合起來，進(jìn)村入戶開展宣傳，共發(fā)放宣傳單頁(yè) 1000 余份。利用宣傳車和車載展板每周對(duì)每個(gè)人口集聚點(diǎn)巡回移動(dòng)宣傳，確保宣傳無盲區(qū)。利用村村通廣播通過本地方言播放形式做到每日一播。重要路口和集鎮(zhèn)所在地設(shè)置固定宣傳牌 3 個(gè)，行政村懸掛宣傳橫幅 32 條，張貼掃黑除惡獎(jiǎng)勵(lì)辦法 28 張，各自然村張貼通告，形成無處不有的宣傳氛圍。同時(shí)，利用竹鄉(xiāng)花開微信平臺(tái)開設(shè)專題欄目，多形式使廣大群眾入腦入心。（三）圍繞綜合治理抓共管。把綜合治理責(zé)任細(xì)化，任務(wù)量化，形成齊抓共管的合力。每月召開一次掃黑除惡聯(lián)席會(huì)議，各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)存在的問題，針對(duì)問題主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)進(jìn)行剖析，促進(jìn)各部門握拳出擊。各部門找準(zhǔn)治理切入點(diǎn)，派出所每月開展一次警情分析，對(duì)轄區(qū)內(nèi)賭博和吸毒兩類人員開展集中調(diào)查；交通部門以新永上旅游公路建設(shè)為重點(diǎn)查找有否惡意競(jìng)標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、阻擾施工違法犯罪等，國(guó)土部門整治礦石被少部分村民占據(jù)非法 開采，林業(yè)部門主要對(duì)村集體森林資源被個(gè)人長(zhǎng)期占有不歸還的問題進(jìn)行治理，水利部門對(duì)非法洗砂行為開展打擊。同時(shí)，建立治理會(huì)商合判機(jī)制，對(duì)同一線索進(jìn)行多部門研判，使每個(gè)問題得到全方位掃描，保證不漏每個(gè)疑點(diǎn)。完善日常監(jiān)督管理辦法，提高各部門抓落實(shí)的實(shí)效性.（四）圍繞深挖徹查抓摸排。以行業(yè)為單元，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)本部門進(jìn)行全面摸排。建立雙查制，明確部門負(fù)責(zé)人為排查人、分管領(lǐng)導(dǎo)為核查人，做到一月一查。同時(shí)抓住本地以往賭博、林木偷盜、吸毒較多等問題翻案底進(jìn)行逐一排查，對(duì)一人多案或一案多人的協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行深挖，不漏一個(gè)線索，做到每案見底，目前 12 個(gè)行業(yè)完成自查，過濾 58 件案件，找出線索1 條。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群進(jìn)行集中摸排，由綜治辦牽頭，分片輪回，組織派出所干警、住村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)所掛村、分管領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，共開展集中摸排 12 次。（五）圍繞組織建設(shè)抓穩(wěn)定。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作貫穿到村級(jí)組織換屆選舉全過程，通過以會(huì)帶訓(xùn)、專題講座加強(qiáng)村干部、黨員的教育學(xué)習(xí)，發(fā)揮一個(gè)黨員就是一個(gè)宣傳員、偵察兵的作用，全面推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展。利用村民代表選舉之機(jī)，把宣傳鋪進(jìn)每個(gè)自然村或小組。對(duì)九龍等重點(diǎn)村建立專班制，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)、派出所領(lǐng)導(dǎo)為正副班長(zhǎng)，實(shí)行“三敲”，每周掛村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)選人進(jìn)行談話敲心，對(duì)苗頭性的問題進(jìn)行旁敲側(cè)擊；派出所干警對(duì)挑頭、唆使人員走訪談話敲人，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)約談村主干敲腦，切實(shí)把問題扼制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)候選人的資格審查，紀(jì)委、計(jì)生、組織、綜治、派出所等部門共同把關(guān)，村、鄉(xiāng)、市逐級(jí)審查，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)，在黨支部換屆選舉中，全鄉(xiāng)未接到任何線索。（六）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作列入各村、各部門的年終績(jī)效考核內(nèi)容，并制定獎(jiǎng)懲措施，開展市鄉(xiāng)人大代表專項(xiàng)評(píng)議。設(shè)立獨(dú)立辦公室，抽調(diào)綜治辦人員專司其職，相關(guān)部門、各村派出聯(lián)絡(luò)員協(xié)同作戰(zhàn)。把掃黑除惡經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，已投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 3 萬元，確保各項(xiàng)工 作開展。二、不足之處 一是造勢(shì)不強(qiáng)。宣傳形式和內(nèi)容比較單一，只停留在開會(huì)、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)微信等簡(jiǎn)單做法上，缺乏貼近實(shí)際、淺顯易懂的宣傳載體，部分群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一知半解，參與意識(shí)不強(qiáng)；二是摸排不深。沒有把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作擺進(jìn)日常工作中，推動(dòng)力不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的較多；個(gè)別干部認(rèn)為提供線索就是打小報(bào)告，出現(xiàn)面上服從大局、私下摸排打折扣等現(xiàn)象，以匯總代替摸排，因此問題難以挖掘出來；三是聯(lián)動(dòng)不力。部門主動(dòng)性不夠，沒有深入一線找線索，明知有問題卻挖不到。對(duì)行業(yè)深層次問題把握不準(zhǔn)，無從下手，手段方法不多，有盲人瞎馬的現(xiàn)象。相互配合不默契，各部門的宣傳力量未能整合，信息未能及時(shí)共享，難以做到對(duì)多個(gè)問題進(jìn)行并案綜合分析。四是投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分人員一人多崗，很難做到專職專攻，貫徹上級(jí)精神出現(xiàn)研究不透理解不深的現(xiàn)象，工作疲于應(yīng)付，成效不明顯。下一步措施 （一）擴(kuò)大宣傳力度，要結(jié)合村委會(huì)換屆選舉之機(jī)，通過發(fā)放宣傳袋等形式開展集中宣傳。把禁毒品、反邪教、掃黑惡等三項(xiàng)宣傳結(jié)合起來，制作漫畫手冊(cè)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)和效果。把宣傳家鄉(xiāng)化、方言化，借助微信等新媒介，提高宣傳廣度。在重要路口和行政村增設(shè)固定宣傳牌，提高宣傳的密度。每個(gè)行政村設(shè)立舉報(bào)信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。（二）擴(kuò)大摸排深度，每月確定摸排重點(diǎn)，逐行業(yè)、區(qū)域、行政村進(jìn)行輪回式摸排。掃黑辦牽頭聯(lián)合成員單位深入一線開展實(shí)地摸排。定期召開掃黑除惡聯(lián)席會(huì)，建立工作交流微平臺(tái)，對(duì)問題線索進(jìn)行綜合研判。落實(shí)摸排線索“周報(bào)告”制度，將掃黑除惡工作列入各村、部門年