關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報告-加大掃黑除惡宣傳力度.docx

關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報告:加大掃黑除惡宣傳力度關(guān)于加大“掃黑除惡”宣傳力度的調(diào)研報告在“掃黑除惡”專項斗爭中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳發(fā)動工作，已經(jīng)成為正面戰(zhàn)場之外的另一條重要戰(zhàn)線。根據(jù)分局主要領(lǐng)導(dǎo)指示，*圍繞如何進一步加大“掃黑除惡”宣傳力度進行了深入調(diào)研，通過分析現(xiàn)狀、查找問題，結(jié)合當(dāng)前分局“掃黑除惡”工作實際，提出相關(guān)對策和建議，謹(jǐn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。一、當(dāng)前“掃黑除惡”宣傳工作總體形勢“掃黑除惡”專項斗爭開展以來，*堅持社會面宣傳和輿情導(dǎo)控同步推進，群眾參與度和知曉率不斷提升。社會面宣傳方面，印制發(fā)放海報*萬余份，征用戶外LED顯示屏*余塊，廣大*走進社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，宣講“掃黑除惡”相關(guān)內(nèi)容。目前，上級機關(guān)對“掃黑除惡”新聞宣傳持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，原則上一般不予新聞報道，只做不說。與此同時，*新聞辦充分發(fā)揮主觀能動性，進一步加強了常態(tài)化打擊處理相關(guān)案件的新聞報道，大力宣傳公安隊伍建設(shè)工作成果，持續(xù)推進典型宣傳，全面展現(xiàn)*決戰(zhàn)決勝的精神斗志和良好風(fēng)貌，盡一切努力為“掃黑除惡”主戰(zhàn)場壯大聲勢、營造氛圍對社會面宣傳工作進一步細(xì)化分解，由*“掃黑辦”總牽頭，各單位“一把手”親自組織、親自督導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)民警和社區(qū)民警在群眾工作中的基石和紐帶作用，從單一的靜態(tài)宣傳向動態(tài)宣傳轉(zhuǎn)變，通過組織社區(qū)宣講、“掃黑除惡”進課堂、進商場、進企業(yè)等方式，不斷擴大宣傳覆蓋面和影響力，切實做到底數(shù)清、狀況明，責(zé)任到人、具體到事，工作有臺賬、件件有記錄。市局明確要求，*宣傳部門的工作重點是有效開展輿情導(dǎo)控，在提升群眾知曉度的同時，防止負(fù)面輿情發(fā)生。*官方微信已經(jīng)開辟“掃黑除惡”專欄，對舉報方式、獎勵辦法、涉黑涉惡組織和人員的認(rèn)定方式等內(nèi)容進行公布，官方微博第一時間轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和*等黨報媒體關(guān)于.二、動員部署常態(tài)化 定期組織召開全體干部職工大會，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭文件和相關(guān)會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項斗爭，切實把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，學(xué)深學(xué)透，從思想上高度重視；二是要營造專項行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭；三是要落實責(zé)任到位，通過學(xué)習(xí)全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，嚴(yán)格落實社會治安綜合治理責(zé)任制，落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。三、扎實開展專項行動 （一）加大宣傳力度。充分利用人民路農(nóng)貿(mào)市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項斗爭工作的認(rèn)識，營造濃厚的工作氛圍。（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。認(rèn)真摸排，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市場中可能存在的黑 惡勢力，及時與公安機關(guān)、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。（三）強化市場監(jiān)管。結(jié)合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結(jié)合“紅盾春雷”專項行動，開展市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作。（四）暢通投訴舉報。充分利用 12315、12365 等渠道，鼓勵廣大群眾舉報侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力問題線索。（五）摸排查情況。我縣人民路市場內(nèi)有魚肉經(jīng)營戶 23 家，經(jīng)我所工作人員調(diào)查了解該 23 戶經(jīng)營戶無法達到每戶購買魚類運輸車、租賃門面喂養(yǎng)活魚等條件，為了降低成本，不增加消費者壓力，該 23 戶經(jīng)營戶銷售的魚類統(tǒng)一由王某供應(yīng)，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進貨，王某日常在人民路市場內(nèi)租賃國資公司門面進行喂養(yǎng)銷售；牛肉經(jīng)營戶有 3 家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產(chǎn)生大量過剩牛肉，因此三家協(xié)定每家銷售 10 天，牛肉是縣內(nèi)供應(yīng)，經(jīng)過縣屠宰場后進入市場；豬肉經(jīng)營戶有 99 戶，全縣的豬肉銷售都是經(jīng)過定點屠宰場統(tǒng)一宰殺后進入市場。菜市攤點（含干雜、水果、蔬菜）約有 600 多戶，主要依靠 37 戶批發(fā)經(jīng)營戶從西昌、米易等地運回提供。目前我縣市場內(nèi)無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發(fā)生，暫未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力。四、下一步工作打算 繼續(xù)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經(jīng)營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入排查重點商品交易市場中的經(jīng)營行為，加強對重點商品交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，重點對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所涉嫌強制消費、強制交易的行為進行摸排，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時向公安機關(guān)、政法部門匯報情況，扎實推進專項斗爭工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅決掃除我 縣一切涉惡涉黑勢力，凈化我縣營商環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護社會和諧穩(wěn)定。關(guān)于開展掃黑除惡專項工作情況匯報 自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按照上級要求，結(jié)合工作實際，扎實深入開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下。一是積極動員，營造濃厚法治氛圍。緊扣圍繞“七五普法”宣傳有利時機，大力宣傳各級黨委政府關(guān)于掃除黑惡勢力的信心和決心，廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關(guān)法律法規(guī)。扶正祛邪，弘揚正氣，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚法治氛圍。二是匯聚一線調(diào)解資源，深入 排查矛盾隱患。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，集中司法所、人民調(diào)解員資源，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。聚焦矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域，開展矛盾糾紛掃黑除惡“大排查”，加大對社會面涉黑涉惡高危人群、事項的摸排力度，及時發(fā)現(xiàn)并報告黑惡勢力犯罪案件線索，進一步維護基層社會和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。三是利用多種監(jiān)管手段，加強重點人員管控。堅持嚴(yán)肅執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、從嚴(yán)管理的工作思路，充分利用信息化、社會化、專業(yè)化監(jiān)管手段，全力維護社區(qū)服刑人員和刑釋解矯人員監(jiān)管安全。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正各項制度，對黑社會性質(zhì)罪犯從嚴(yán)管控, 預(yù)防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏，防止脫管、漏管和重新違法犯罪，最大限度地降低不穩(wěn)定因素。四是引導(dǎo)律師參與辯護，依法提供法律幫助。引導(dǎo)督促法律服務(wù)機構(gòu)增強政治意識、大局意識和紀(jì)律意識，要求律師從維護社會穩(wěn)定的高度，依法履行代理、辯護等職能，積極參與掃黑除惡專項斗爭。引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)操守，忠誠履行職責(zé)使命，做到政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。加強對刑事辯護工作的指導(dǎo)力度，對涉黑案件實行代理報告制度、集體討論制度，切實掌握涉黑案件律師刑事辯護工作動態(tài)，提高刑事辯護的質(zhì)量。關(guān)于 開展掃黑除惡專項工作情況匯報 自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按照上級要求，結(jié)合工作實際，扎實深入開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下。（一）圍繞政治站位抓責(zé)任。黨委書記掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管綜治領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為所掛村、分管部門的具體責(zé)任人。黨政一把手親自研究實施方案、共商責(zé)任機制的建設(shè)。黨委書記每周匯報會上必點評，每月推進會上必強調(diào)，切實傳導(dǎo)自上而下的壓力。綜治辦定期列出問題清單進行通報督促，對工作落實不力的由紀(jì)委約談部門負(fù)責(zé)人或村主干，形成整體推進的良好氛圍。建立周報月結(jié)的專項部署制度，每周召開黨政班子會專題研究署，每月組織鄉(xiāng)村兩級干部及綜治協(xié)管員召開推進會，進行再部署、再推進、再落實，推進工作從上至下全面深入鋪開。燕東派出所主要領(lǐng)導(dǎo)分片下到每個行政村召開部署推進會，壓緊任務(wù)。（二）圍繞依法嚴(yán)懲抓宣傳。堅持依靠群眾實現(xiàn)打擊全覆蓋，教會群眾識別 11 類黑惡勢力違法犯罪和 12 個重點問題，使問題線索浮出水面。把掃黑除惡宣傳與禁毒、平安建設(shè)“三率”宣傳結(jié)合起來，進村入戶開展宣傳，共發(fā)放宣傳單頁 1000 余份。利用宣傳車和車載展板每周對每個人口集聚點巡回移動宣傳，確保宣傳無盲區(qū)。利用村村通廣播通過本地方言播放形式做到每日一播。重要路口和集鎮(zhèn)所在地設(shè)置固定宣傳牌 3 個，行政村懸掛宣傳橫幅 32 條，張貼掃黑除惡獎勵辦法 28 張，各自然村張貼通告，形成無處不有的宣傳氛圍。同時，利用竹鄉(xiāng)花開微信平臺開設(shè)專題欄目，多形式使廣大群眾入腦入心。（三）圍繞綜合治理抓共管。把綜合治理責(zé)任細(xì)化，任務(wù)量化，形成齊抓共管的合力。每月召開一次掃黑除惡聯(lián)席會議，各部門負(fù)責(zé)人匯報存在的問題，針對問題主要領(lǐng)導(dǎo)逐個進行剖析，促進各部門握拳出擊。各部門找準(zhǔn)治理切入點，派出所每月開展一次警情分析，對轄區(qū)內(nèi)賭博和吸毒兩類人員開展集中調(diào)查；交通部門以新永上旅游公路建設(shè)為重點查找有否惡意競標(biāo)、低價搶標(biāo)、阻擾施工違法犯罪等，國土部門整治礦石被少部分村民占據(jù)非法 開采，林業(yè)部門主要對村集體森林資源被個人長期占有不歸還的問題進行治理，水利部門對非法洗砂行為開展打擊。同時，建立治理會商合判機制，對同一線索進行多部門研判，使每個問題得到全方位掃描，保證不漏每個疑點。完善日常監(jiān)督管理辦法，提高各部門抓落實的實效性.（四）圍繞深挖徹查抓摸排。以行業(yè)為單元，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對本部門進行全面摸排。建立雙查制，明確部門負(fù)責(zé)人為排查人、分管領(lǐng)導(dǎo)為核查人，做到一月一查。同時抓住本地以往賭博、林木偷盜、吸毒較多等問題翻案底進行逐一排查，對一人多案或一案多人的協(xié)同相關(guān)部門進行深挖，不漏一個線索，做到每案見底，目前 12 個行業(yè)完成自查，過濾 58 件案件，找出線索1 條。對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行集中摸排，由綜治辦牽頭，分片輪回，組織派出所干警、住村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對所掛村、分管領(lǐng)域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，共開展集中摸排 12 次。（五）圍繞組織建設(shè)抓穩(wěn)定。把掃黑除惡專項斗爭工作貫穿到村級組織換屆選舉全過程，通過以會帶訓(xùn)、專題講座加強村干部、黨員的教育學(xué)習(xí)，發(fā)揮一個黨員就是一個宣傳員、偵察兵的作用，全面推動專項斗爭工作深入開展。利用村民代表選舉之機，把宣傳鋪進每個自然村或小組。對九龍等重點村建立專班制，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)、派出所領(lǐng)導(dǎo)為正副班長，實行“三敲”，每周掛村領(lǐng)導(dǎo)對競選人進行談話敲心，對苗頭性的問題進行旁敲側(cè)擊；派出所干警對挑頭、唆使人員走訪談話敲人，分管綜治領(lǐng)導(dǎo)約談村主干敲腦，切實把問題扼制在萌芽狀態(tài)。加強候選人的資格審查，紀(jì)委、計生、組織、綜治、派出所等部門共同把關(guān)，村、鄉(xiāng)、市逐級審查，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)，在黨支部換屆選舉中，全鄉(xiāng)未接到任何線索。（六）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。把掃黑除惡專項斗爭工作列入各村、各部門的年終績效考核內(nèi)容，并制定獎懲措施，開展市鄉(xiāng)人大代表專項評議。設(shè)立獨立辦公室，抽調(diào)綜治辦人員專司其職，相關(guān)部門、各村派出聯(lián)絡(luò)員協(xié)同作戰(zhàn)。把掃黑除惡經(jīng)費列入財政預(yù)算，已投入專項經(jīng)費 3 萬元，確保各項工 作開展。二、不足之處 一是造勢不強。宣傳形式和內(nèi)容比較單一，只停留在開會、貼標(biāo)語、發(fā)微信等簡單做法上，缺乏貼近實際、淺顯易懂的宣傳載體，部分群眾對掃黑除惡專項斗爭一知半解，參與意識不強；二是摸排不深。沒有把掃黑除惡專項斗爭工作擺進日常工作中，推動力不強，被動應(yīng)付的較多；個別干部認(rèn)為提供線索就是打小報告，出現(xiàn)面上服從大局、私下摸排打折扣等現(xiàn)象，以匯總代替摸排，因此問題難以挖掘出來；三是聯(lián)動不力。部門主動性不夠，沒有深入一線找線索，明知有問題卻挖不到。對行業(yè)深層次問題把握不準(zhǔn)，無從下手，手段方法不多，有盲人瞎馬的現(xiàn)象。相互配合不默契，各部門的宣傳力量未能整合，信息未能及時共享，難以做到對多個問題進行并案綜合分析。四是投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分人員一人多崗，很難做到專職專攻，貫徹上級精神出現(xiàn)研究不透理解不深的現(xiàn)象，工作疲于應(yīng)付，成效不明顯。下一步措施 （一）擴大宣傳力度，要結(jié)合村委會換屆選舉之機，通過發(fā)放宣傳袋等形式開展集中宣傳。把禁毒品、反邪教、掃黑惡等三項宣傳結(jié)合起來，制作漫畫手冊，擴大宣傳聲勢和效果。把宣傳家鄉(xiāng)化、方言化，借助微信等新媒介，提高宣傳廣度。在重要路口和行政村增設(shè)固定宣傳牌，提高宣傳的密度。每個行政村設(shè)立舉報信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。（二）擴大摸排深度，每月確定摸排重點，逐行業(yè)、區(qū)域、行政村進行輪回式摸排。掃黑辦牽頭聯(lián)合成員單位深入一線開展實地摸排。定期召開掃黑除惡聯(lián)席會，建立工作交流微平臺，對問題線索進行綜合研判。落實摸排線索“周報告”制度，將掃黑除惡工作列入各村、部門年