碧水藍天工程實施方案【精選】.docx

碧水藍天工程實施方案【精選】碧水藍天工程實施方案如何制定?以下是小編收集的碧水藍天工程實施方案，僅供大家閱讀參考! 方案一：碧水藍天工程實施方案 進一步加強水、大氣污染防治工作，持續(xù)改善全縣水、空氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。 一、工作目標 XX 年，全縣地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例達到%，海河流域氨氮/l，其他指標達到或優(yōu)于V 類，全縣集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例總體達到98%，地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于200天;全縣可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物()年均值達到市定目標，重污染天氣大幅減少。 二、主要任務(wù) (一)碧水工程 1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施因地制宜進行提標改造，強化脫氮除磷設(shè)施同步提標改造，新建城鎮(zhèn)污水處理廠采用先進技術(shù)提高治污效能。新建城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到或優(yōu)于一級A排放標準，全面提升城鎮(zhèn)生活污染治理能力。 責任股(所)室：市政股 2.加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，要采取截留、調(diào)蓄和治理等措施。城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)均要實行雨污分流。 責任股(所)室：市政股 3.保障受水區(qū)水質(zhì)安全。受水區(qū)地表水廠要配套建設(shè)企業(yè)水質(zhì)檢測設(shè)施，要同步建設(shè)進、出廠和管網(wǎng)水量、水質(zhì)與主要運行參數(shù)在線監(jiān)控及傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)信息及時傳送。統(tǒng)籌考慮應急或備用水源建設(shè)，強化供水安全保障。 責任股(所)室：市政股 4.推進城市河道環(huán)境綜合整治。大力推行城市河流清潔行動計劃。以九支排為重點，注重提升河流生態(tài)建設(shè)水平，推動城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道及沿岸環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善。定期公布公眾對城市河流滿意度調(diào)查結(jié)果。 責任股(所)室：市政股 5.重點整治城市黑臭水體。加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。針對九支排、七支排，2條城市黑臭水體建立黑臭水體檔案，制定整治計劃和年度實施方案，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。 責任股(所)室：市政股 (二)藍天工程 1.深入實施清潔能源戰(zhàn)略。推進實施氣化新鄉(xiāng)工程。12月底前，縣域內(nèi)管道天然氣通達75%，新增天然氣輸入量300萬立方米，新增天然氣優(yōu)先保障民用，力爭XX年天然氣消費量達到或超過市定目標。 責任股(所)室：燃氣辦 2.開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。XX年按照省發(fā)改委關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導意見(豫發(fā)改能源XX1548號)要求，啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，到XX年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。 責任股(所)室：市政股 3.提升建筑品質(zhì)。提升新建建筑能效水平，鼓勵新建建筑執(zhí)行高水平節(jié)能標準;發(fā)展綠色建筑，全面推進綠色建筑行動計劃，XX年起，全縣綠色生態(tài)城區(qū)、節(jié)能減排示范城市的新建項目、政府投資的保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，引導新建商品住房執(zhí)行綠色建筑標準，新增綠色建筑面積達到省定目標要求;轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術(shù)建造。 責任股(所)室：墻改辦、質(zhì)監(jiān)站 4.加強非道路移動機械治理。建設(shè)單位或施工單位不得使用不達標的非道路移動機械，對未經(jīng)檢驗合格的非道路移動機械的不得開展施工作業(yè)。 責任股(所)室：建管股、市政股 5.深化施工揚塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、管理人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。制定獲嘉縣建筑施工揚塵綜合治理管理辦法，加強施工工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實六個“100%”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥;城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。加大城區(qū)道路灑水頻次及保濕。對城區(qū)道路開展綜合整治，查修破損道路。 責任股(所)室：建管股、市政股、綠化辦、征收辦 6.加強中華人民共和國大氣污染防治法宣傳貫徹。全面貫徹落實新修訂的大氣污染防治法，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。 責任股(所)室：建管股、市政股、綠化辦、征收辦 三、保障措施 (一)明確任務(wù)。按照職責分工將XX年環(huán)保任務(wù)分解到各建設(shè)、施工單位，切實加強組織領(lǐng)導，制定專項方案，認真抓好工作落實。 (二)實行網(wǎng)格化管理。建立環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體制，形成各股(所)室各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動機制，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留隱患，構(gòu)建責任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)。 (三)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。按照全縣統(tǒng)一部署，強力推進環(huán)保執(zhí)法大檢查活動，對違法企業(yè)從嚴從重處罰。 (四)加大督查督辦力度。對環(huán)境問題突出、環(huán)境保護責任落實不力的開展重點督查、效能監(jiān)察，采取通報批評，預警約談，區(qū)域限批，責任追究等措施，促進各項工作有效落實，確保XX年環(huán)保任務(wù)圓滿完成。 方案二：碧水藍天工程實施方案 為深入貫徹落實*省人民政府關(guān)于實施藍天碧水工程的決定，改善*市環(huán)境質(zhì)量，提高城市競爭力，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，市政府決定從20*年起至XX年，在*市轄區(qū)范圍內(nèi)全面實施藍天碧水工程?，F(xiàn)制定實施方案如下： 一、實施重點 重點實施區(qū)域：*市建成區(qū)，清徐、古交、陽曲、婁煩建成區(qū);飲用水源地保護區(qū)，汾河干流兩側(cè)3公里;大運高速公路兩側(cè)1公里內(nèi)，環(huán)城高速和一二級公路兩側(cè)500米內(nèi)。 重點實施行業(yè)：煤炭、冶金、焦化、化工、電力、建材等。 重點建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施：集中供熱、城市污水處理、城市垃圾無害化處理和城市生態(tài)建設(shè)等。 二、總體目標 到XX年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，資源、能源利用效率顯著提高，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境進一步改善，城市可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，力爭建成國家園林城市和國家環(huán)保模范城市。 三、具體指標 (一)環(huán)境質(zhì)量指標 1、市區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級及二級以上天數(shù)達到300天，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準要求。婁煩、陽曲縣建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級及二級以上天數(shù)達到280天以上，力爭實現(xiàn)300天，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準要求。 清徐縣、古交市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級及二級以上天數(shù)達到240天以上，力爭實現(xiàn)260天，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家三級標準要求，力爭達到二級標準。 2、市區(qū)范圍內(nèi)蘭村、三給地壘、棗溝水源地和清徐、古交、婁煩、陽曲三縣一市集中飲用水源地水質(zhì)達到地下水質(zhì)量標準(GB/T1484893)中的類標準;汾河水庫水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB383820*)中的類標準。 汾河*段中，水庫出口至上蘭斷面水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB383820*)中的類標準;上蘭斷面以下到溫南社斷面水質(zhì)基本達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準(GB5*492)要求。 晉陽湖水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB383820*)中的類標準。 汾河公園、迎澤湖水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB383820*)中的類標準。 (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標 1、城市生活污水處理率 市區(qū)城市污水處理率達到90%，回用率達到50%以上; 婁煩、古交污水處理和回用率分別達到90%和100%; 清徐、陽曲污水處理和回用率分別達到70%和50%。 2、城市生活垃圾無害化處理率 市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%; 婁煩、古交生活垃圾無害化處理率達到90%; 清徐、陽曲生活垃圾無害化處理率達到70%。 3、城市集中供熱率 市區(qū)集中供熱率達到90%; 清徐、古交、婁煩、陽曲城區(qū)集中供熱率達到80%。 4、城市氣化率 市區(qū)居民使用城市煤氣、天然氣、液化石油氣等清潔能源使用率達到95%; 三縣一市城區(qū)居民清潔能源使用率達到80%。 (三)污染控制指標 1、市區(qū)二氧化硫、煙粉塵年排放量分別控制在萬噸和萬噸，與20*年相比分別削減%和%，建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到95%; 清徐縣、古交市二氧化硫、煙粉塵年排放量在20*年基礎(chǔ)上削減15%以上，建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90%; 陽曲、婁煩縣二氧化硫、煙粉塵排放量基本控制在20*年水平，建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到90%。 2、全市水污染物排放總量控制在化學耗氧量23730噸、氨氮3960噸，分別比20*年下降%和%。3、全市工業(yè)固廢綜合利用率達到60%以上，其余均得到安全處置;市區(qū)焦爐煤氣綜合利用率達到95%以上，三縣一市焦爐煤氣綜合利用率達到90%以上。 (四)生態(tài)保護指標 1、市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，人均公共綠地面積11平方米; 三縣一市建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上，人均公共綠地面積8平方米以上; 全市森林覆蓋率達到17%以上。 2、全市水土流失治理度達到60%以上。 四、主要任務(wù) (一)以環(huán)境容量為總量控制目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，科學劃分生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)，推進工業(yè)向園區(qū)集中。同時，出臺企業(yè)搬遷改造激勵政策，對中心城區(qū)周邊重污染企業(yè)集中的區(qū)域，實施異地搬遷或清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，解決“工業(yè)圍城”問題;對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)或向郊縣發(fā)展，提升城市中心區(qū)品位。 20*年底前，市區(qū)及三縣一市完成生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃工作，制定企業(yè)搬遷改造規(guī)劃，出臺企業(yè)搬遷改造激勵政策。同時，三縣一市要在20*年底完成大氣環(huán)境容量測算，并根據(jù)環(huán)境容量確定主要排污企業(yè)年允許排污量，制定年度削減計劃，確保地區(qū)排污總量在20*年底達到環(huán)境容量總量控制要求。從20*年開始，對現(xiàn)有不合理產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整，對不符合生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的區(qū)域功能定位和嚴重影響城市環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)限期搬遷或改造;到20*年底前，基本完成搬遷改造或停止使用重污染設(shè)施，XX年全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作初見成效。 2、取締關(guān)閉淘汰污染嚴重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施 按照國家、省、市有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合不法排污企業(yè)清理整頓，開展取締關(guān)閉淘汰污染嚴重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施環(huán)保專項活動，分年度、分階段提出取締關(guān)閉淘汰企業(yè)名單。由市經(jīng)委牽頭，各級政府組織經(jīng)濟、環(huán)保、工商、公安、供電、供水等部門采取聯(lián)合行動，限期對污染嚴重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施強制實施關(guān)閉、取締、淘汰。 3、嚴格控制新污染，確立綠色高壓線，實行環(huán)境準入制度 新建項目必須遵循生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的區(qū)域功能定位，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。在總量超過環(huán)境容量的區(qū)域，新建項目排污實行“增一減二”措施或?qū)嵭信盼劢灰?。按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合*市實際，制定支持類、鼓勵類、限制類、禁止類產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)定綠色高壓線，實行環(huán)境準入制，不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目堅決不予審批，對違反綠色高壓線有關(guān)政策的單位和個人進行查處。 (二)以污染物總量控制為龍頭，以循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)為手段，實施工業(yè)污染綜合整治解決*市，特別是市區(qū)環(huán)境問題，必須以企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)為重點，實行污染物排放總量控制，積極推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，強化限期治理，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。力爭在“*”期間，使全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降30%、平均耗水量下降30%以上，切實提高資源利用效率，有效減少污染物排放總量。 20*年，完成全市推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等15個專項規(guī)劃和清徐縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作;同時，組織實施太鋼粉煤灰綜合利用項目、煤氣化污染綜合治理、太化氯堿分公司廢水回用、獅頭水泥回轉(zhuǎn)窯余熱利用工程等24項重點項目，全年建成10個清潔生產(chǎn)型企業(yè)和10個工業(yè)廢水“零排放”企業(yè)。 從20*年開始，按照全市推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在全市范圍組織實施循環(huán)經(jīng)濟工作。完成太鋼不銹鋼電爐清潔生產(chǎn)改造，南堰污水處理廠技改、擴容及污水回用，重機余汽利用技改工程等18個項目，實現(xiàn)燃煤電廠煙氣全脫硫。 到XX年底，全面完成“123456”戰(zhàn)略，即建成10個環(huán)境友好型和循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、20個廢水“零排放”企業(yè)、30個清潔生產(chǎn)型企業(yè)，開展4個生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提升煤炭、焦化、冶金、電力、建材5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源能源利用水平，構(gòu)建城市污水處理和回用、城市生活垃圾無害化處理和綜合利用、資源再生和回收利用、新型能源和可再生能源、危險廢物安全處置和回收利用、綠色消費6大體系。 20*年，太鋼主要大氣污染物排放總量達到市區(qū)下達的環(huán)境容量總量控制要求，全廠廢水實現(xiàn)“零排放”。同時，加強廠區(qū)綠化美化工程建設(shè)，實施廠區(qū)和城市一體化改造，促進城北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。 太化集團保持工業(yè)污染源穩(wěn)定達標，在搬遷工作完成之前，強化現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施管理。同時，加快工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)，焦化分公司、合成氨分公司分別實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。 其他重點工業(yè)企業(yè)要在完成工業(yè)污染源全面達標工作基礎(chǔ)上，進一步提升企業(yè)污染治理水平和工廠區(qū)整體形象。組織實施重機污水深度處理資源化項目等一批清潔生產(chǎn)示范項目，XX年底前開展燃煤電廠脫硝示范工程、電除塵改布袋示范工程和焦化廠干熄焦示范工程。通過實施循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染源綜合整治，20*年市區(qū)煙粉塵和二氧化硫排放量達到環(huán)境容量要求，其中，十個重點工業(yè)企業(yè)二氧化硫、煙粉塵排放總量在20*年基礎(chǔ)上分別減少%、%。八個工業(yè)污水排放大戶COD、氨氮排放總量分別降低%和%。新增煤矸石綜合利用量萬噸，煤矸石綜合利用率達%;新增粉煤灰綜合利用量萬噸，粉煤灰綜合利用率達%;新增冶煉廢渣綜合利用量萬噸，冶煉廢渣綜合利用率達%;新增爐渣綜合利用量20萬噸，爐渣綜合利用率達61%。上述項目全部完成后，工業(yè)固體廢物綜合利用率可達69%。 (三)以提升城市環(huán)境綜合服務(wù)功能為切入點，大力推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 1、集中供熱工程力爭用三年左右時間，市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型熱源廠集中供熱面積新增3000萬平方米以上，并實施整體推進，建成區(qū)集中供熱率達到90%以上。XX年三縣一市集中供熱率達到80%以上。 (1)市區(qū)集中供熱工程 20*年，完成城市集中供熱規(guī)劃，制定集中供熱管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域供熱死角填平補齊計劃，出臺加快集中供熱發(fā)展的配套政策。重點實施城南熱源廠、東山熱源廠二期工程擴網(wǎng)工程、西山綜合利用電廠(即白家莊礦矸石電廠)供熱配套工程。開工建設(shè)西山調(diào)峰熱源廠;完成一電六期供熱置換、管網(wǎng)建設(shè)和城南第二熱源廠前期準備工作。 20*年，完成一電六期供熱置換和擴網(wǎng)工程，西山調(diào)峰熱源廠一期工程投入運行。完成西山綜合利用電廠供熱擴網(wǎng)工程。開工建設(shè)二電六期供熱配套工程和城南第二熱源廠。20*年，完成二電六期新建熱網(wǎng)工程、西山調(diào)峰熱源廠擴網(wǎng)工程、北營熱源廠和高校熱源廠一期工程。 XXXX年，完成二電六期擴網(wǎng)工程、太鋼自備電廠新建管網(wǎng)工程、北營熱源廠和高校熱源廠二期工程。 市區(qū)通過集中供熱，大幅度取締燃煤采暖鍋爐，減排煙塵萬噸,二氧化硫萬噸，同時減少市區(qū)煤炭和爐渣運輸量、減輕交通壓力;減少煤堆、渣堆堆存量，減少揚塵污染。(2)縣(市)集中供熱工程 清徐縣20*年，完成集中供熱一期工程及配套工程建設(shè)，實現(xiàn)集中供熱面積110萬平方米;20*年，完成集中供熱二期工程，實現(xiàn)集中供熱面積120萬平方米，集中供熱率達到80%以上。 古交市在現(xiàn)有區(qū)域集中供熱基礎(chǔ)上，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，取締市區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域供熱鍋爐房，力爭在20*年實現(xiàn)供熱，實現(xiàn)集中供熱面積300萬平方米以上，集中供熱率達到80%。 陽曲縣20*，完成集中供熱前期準備工作，20*年，實現(xiàn)集中供熱，集中供熱率達到80%以上。 婁煩縣20*年，完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)供熱面積80萬平方米，集中供熱率達到65%;20*年，在舊城改造的基礎(chǔ)上再擴網(wǎng)30萬平方米，集中供熱率達到80%以上。 2、天然氣和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程 (1)天然氣利用工程 在20*年已實施部分工業(yè)和居民用氣基礎(chǔ)上，加快門站、中高壓調(diào)壓站和管道建設(shè)，XX年前完成居民煤氣置換工作，置換出煤氣用于工業(yè)鍋爐和窯爐用氣。 (2)沼氣工程 20*年，在試點基礎(chǔ)上發(fā)展10個沼氣示范村;20*年，完成100個沼氣示范村;力爭到XX年，全市農(nóng)村沼氣用戶達到5萬戶，占農(nóng)村總用戶的20%以上。 通過實施農(nóng)村沼氣工程，減排煙塵萬噸，減排二氧化硫萬噸。 3、燃煤污染控制 在發(fā)展集中供熱和天然氣等工程基礎(chǔ)上，對暫時無法解決的燃煤鍋爐，通過在用鍋爐使用動力洗選煤、更新和改造鍋爐使用電、氣、油、潔凈型煤和水煤漿等清潔、潔凈燃料方式，解決燃煤污染問題，嚴禁使用原煤和不符合環(huán)保指標的燃料。同時加強日常監(jiān)督管理、建設(shè)和鞏固煙塵污染控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)，使燃煤污染得到有效控制和改善。 通過燃煤污染控制，市區(qū)建城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率達到95%以上，高污染燃料禁燃區(qū)面積達到50平方公里。三縣一市建城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率達到90%以上。 4、“城中村”整體搬遷改造工程 按照市政府“城中村”搬遷改造工作計劃，20*年完成18個試點村搬遷改造工作，“城中村”整體搬遷改造之后，采暖采用集中供熱或區(qū)域供熱方式予以解決，并納入城市化管理軌道。 通過實施城中村整體搬遷改造，拆除6000余臺土小鍋爐，減少煙塵萬噸，減少二氧化硫萬噸。對中心城區(qū)其余22個“城中村”，要積極創(chuàng)造條件，加快規(guī)劃編制，制定改造方案，并分步實施，啟動“拆舊建新”，爭取到“*”末期基本完成改造工作。 5、機動車尾氣治理工程 20*年，建設(shè)環(huán)保機動車簡易工況法檢測線。按照機動車簡易工況法檢測標準，對在用機動車進行監(jiān)測，20*年在用機動車檢測率達到70%以上，20*年達到80%以上。 從20*年*月*日起，實行機動車環(huán)保檢測和環(huán)保標識制度，對不達標車輛進行治理。禁止尾氣排放超標車輛和無環(huán)保標識車輛在市區(qū)和高速公里行駛。 對公交車、出租車推廣使用清潔能源，20*年完成加氣站建設(shè)前期準備工作，20*年完成加氣站建設(shè)，并對50%的公交車、30%的出租車進行改造。XX年全面完成改造工作。 6、垃圾無害化處理工程 加快建設(shè)符合“無害化、減量化、資源化”要求的生活垃圾處理處置設(shè)施，并逐漸由單一填埋轉(zhuǎn)向焚燒、填埋、綜合處理相結(jié)合的多元處理目標，切實減輕生活垃圾對環(huán)境的危害，進一步改善城市周邊自然生態(tài)環(huán)境。 在東山垃圾焚燒電廠20*年正式投入運行基礎(chǔ)上，盡快在陽曲縣侯村新建符合國家標準的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，20*年投入試運行。 在河西地區(qū)建設(shè)生活垃圾分類篩選和綜合利用設(shè)施，初步實現(xiàn)廢紙、廢塑料、廢金屬、廢橡膠等可再生資源分類回收。 啟動三縣一市城市生活垃圾無害化處理工程，20*年投入運行，婁煩、古交垃圾無害化處理率達到90%，清徐、陽曲達到70%以上。 7、城市污水處理和回用工程 “*”期間，要進一步加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水處理能力，力爭用五年左右時間，市區(qū)城市污水處理率由“十五”期末的60%左右提高到90%，出水達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準中的一級A標準，并盡量回用于市政建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 (1)市區(qū) 20*年底前，現(xiàn)有四座城市污水處理廠要建成消毒設(shè)施，并完成技改準備工作(主要是增加脫磷、脫氮工藝)。其中，北郊污水處理廠技改工程配套污水管網(wǎng)要全線建成，技改工程要達產(chǎn)達效。 20*年，城南污水處理廠一期工程建成并投入運行，完成農(nóng)牧廠污水處理工程?，F(xiàn)有城市污水處理廠完成技術(shù)改造工作。 20*XX年，完成河西北中部污水廠(二期)工程及配套管網(wǎng)建設(shè)、小店污水處理廠一期工程以及晉祠、晉源污水處理廠工程。 通過實施城市生活污水集中處理工程，提高水資源利用率，新增污水處理能力40萬噸，年減少化學耗氧量(COD)排放量萬噸，減少氨氮排放量3860噸。 (2)縣(市) 20*年完成古交市鎮(zhèn)城底礦生活污水處理廠技改工程，污水日處理量由XX噸/日提高到3000噸/日;婁煩縣城完成污水處理回用工程，實現(xiàn)生活污水零排放;清徐縣污水處理廠達標運行。 XX年底前陽曲縣完成縣城污水處理廠建設(shè)，并投入正常運行，實現(xiàn)污水資源化利用;清徐縣完成污水處理廠改擴建工程，污水處理量由5000噸/日，提高到10000噸/日，同時實行污水處理后回用。 8、邊山支溝綜合整治工程 汾河*城區(qū)段共有邊山支溝13條?！笆濉逼陂g，已經(jīng)完成對南、北沙河和玉門河等邊山支溝的治理，其余邊山支溝要在“*”期間按照“清污分流、雨污分流”的原則，分年度進行治理。并在河道兩側(cè)開展大面積植樹造林工程。力爭在市中心區(qū)部分支流實施蓄水工程，增加城市水面，美化城市環(huán)境。(四)以飲用水源地保護為核心，加強水污染防治工作 1、地下飲用水源地保護工程 完成飲用水源地一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)劃分，確保集中式飲用水源地地下水安全。 20*年底前，完成集中式水源地一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)劃分。徹底取締一級保護區(qū)內(nèi)的排污口，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。 2、地表飲用水源地保護工程 嚴格實施*省汾河流域水污染防治條例，建立汾河水庫飲用水源保護區(qū)，對汾河水庫實施跨流域治理。 全面整治汾河水庫及其上游公里導流明渠河道以及沿岸環(huán)境，進一步清理、整頓婁煩縣直接或間接排入汾河水庫的工業(yè)污染源，不得新建向汾河水庫直接或者間接排污的建設(shè)項目，婁煩縣城污水處理后要全部回用，對汾河水庫實現(xiàn)“零排放”。 汾河水庫上游現(xiàn)有煤礦礦井水和選礦、洗煤等企業(yè)工業(yè)廢水要通過治理，實現(xiàn)“零排放”。 3、汾河*段水污染防治 古交市在現(xiàn)有污水處理基礎(chǔ)上，通過古交電廠二期工程和古交一一矸石電廠建設(shè)，在20*年底前，污水處理和回用率分別達到90%以上和100%。 對汾河水庫出口到汾河二庫兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的企業(yè)進行限期治理和關(guān)停并轉(zhuǎn)，在20*年底前實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。 按照“就地集中，就地處理，就地回用”原則，積極推行污水資源化，減少污水排放。20*年，一電、二電等10個企業(yè)污水實現(xiàn)“零排放”;20*年XX年，太鋼、煤氣化等20個企業(yè)污水實現(xiàn)“零排放”。 4、晉陽湖、迎澤湖、汾河公園水污染防治 加強晉陽湖、迎澤湖、汾河公園等水面治理，定期換水、清淤，控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚，減少游艇運行，保證漁業(yè)和景觀水體水質(zhì)。 (五)以增強城市環(huán)境承載力為重點，大力推進城市生態(tài)工程 1、市區(qū)綠化美化工程 20*年，建成區(qū)綠化覆蓋率為%?！?”期間，要加強城市生態(tài)建設(shè)，重點實施森林公園、晉陽湖、汾河沿岸綠帶水面、環(huán)城林帶及城市小游園建設(shè)。20*年建成區(qū)綠化覆蓋率達到%、人均公共綠地平方米。20*建成區(qū)綠化覆蓋率達到%、人均公共綠地10平方米。XX年建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%、人均公共綠地11平方米。 環(huán)城林帶沿東山、北山和西山而建，綿延90公里，林帶平均寬度達到3公里，栽植大樹、景觀樹，進一步提高綠化檔次，發(fā)揮其生態(tài)和景觀效益。 2、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程 20*年，*市森林覆蓋率僅為12%?！?”期間，要加強自然保護區(qū)管理。重點實施天然林資源保護工程、退耕還林工程、“三北”防護林建設(shè)工程、平原綠化建設(shè)工程、高速公路兩側(cè)綠化工程、中幼林撫育工程、采空區(qū)植被恢復工程以及“綠色*”示范區(qū)和環(huán)城林帶建設(shè)，每年造林20萬畝、撫育中幼林10萬畝、建設(shè)5萬畝生態(tài)公益林，力爭到XX年，全市森林覆蓋率提高到17%。 3、礦山生態(tài)重建工程 (1)礦山生態(tài)恢復 20*年底前完成4個礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范井，全市礦山企業(yè)全面開展生態(tài)恢復治理方案編制工作;20*年底全面展開礦山企業(yè)生態(tài)治理恢復工作。20*年開始，將重點礦山企業(yè)生態(tài)治理恢復實施情況列入政府和企業(yè)環(huán)保目標責任制進行考核，到XX年底，礦山企業(yè)生態(tài)恢復治理工作達到國家環(huán)?？偩?、國土資源部、科技部聯(lián)合下發(fā)的礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)20*109號)要求，全市礦山生態(tài)惡化趨勢基本控制。 (2)礦井廢水治理 20*年底前，全市礦井廢水處理復用率達到80%以上。 (3)重點區(qū)域保護 20*年底前，關(guān)停四個省級自然保護區(qū)核心區(qū)和對蘭村、晉祠泉域影響較大采礦企業(yè)。 4、水土保持治理工程 20*年，*市水土流失治理度為%?！?”期間，全市水土流失治理度要達到60%，重點要實施汾河一、二庫庫區(qū)之間水土保持專項治理工程和城區(qū)東、西山水保綜合治理工程，在邊山支溝上游興建淤地壩、小塘壩，實現(xiàn)緩洪、攔沙，在治理范圍種植水保林，封山禁牧，依靠自然修復功能，確保水不下山，土不出溝，植被良好，生態(tài)優(yōu)化。 5、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建 全面推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，提升農(nóng)村環(huán)境品位。 20*年按照晉源區(qū)國家生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃，加快實施試點工作;建成3個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成10個生態(tài)文明村。到XX年，力爭創(chuàng)建10個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個生態(tài)文明村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。 (六)以控制揚塵污染為中心，實施環(huán)境綜合整治工程 1、城市周邊環(huán)境綜合整治工程 20*年，以環(huán)境創(chuàng)新年為契機，實施整治城市衛(wèi)生綜合治理環(huán)境污染專項行動，重點實施城鄉(xiāng)、城礦結(jié)合地區(qū)開展環(huán)境綜合整治工作，解決城鄉(xiāng)、城礦結(jié)合地區(qū)工業(yè)固廢和建筑垃圾的亂傾亂倒問題、煤堆和料堆的亂堆亂放問題，提升城市整體形象，有效控制揚塵污染。 20*年XX年，鞏固綜合整治成果，建立長效管理機制，堅決杜絕死灰復燃現(xiàn)象。同時，各區(qū)政府組織實施道路兩側(cè)美化綠化工程，植樹復墾，逐步恢復土地功能。 2、建城區(qū)裸露地面綠化硬化工程 對建城區(qū)范圍內(nèi)所有裸露地面進行整治，做到“黃土不見天”。各縣(市、區(qū))政府要組織園林、農(nóng)業(yè)和城建等部門對轄區(qū)范圍內(nèi)裸露地面進行綜合整治，能綠化的進行綠化，不能綠化必須進行硬化。 3、道路保潔和機械化清掃工程 加強城市主次干線道路保潔工作，市區(qū)小街、小巷、人行便道實施濕法人工清掃，主要干道定期沖洗和噴霧灑水，并全面實施濕法機械化清掃作業(yè)。在易起塵季節(jié)，要增加灑水壓塵頻次。20*年，機械化清掃率占市區(qū)道路總面積的20%，XX年達到50%以上。 加強交通運輸車輛管理，保持車輛外型整潔和密閉運輸，避免泄漏、遺撒。在市區(qū)主要入口、施工工地設(shè)立車輛清洗站，嚴禁機動車輛粘帶泥沙進入市區(qū)。 4、煤焦發(fā)運站綜合整治工程 在20*年試點工作基礎(chǔ)上，按照“合理規(guī)劃、綜合整治、控制污染、提高效率”的原則，通過制定煤焦發(fā)運站環(huán)境管理辦法，規(guī)定煤焦發(fā)運站揚塵污染控制措施，對全市64個煤焦發(fā)運站進行關(guān)停、調(diào)整和合并，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)保達標的大型發(fā)運站。20*年，全市煤焦發(fā)運站控制在20個以內(nèi)，并建成10個環(huán)保型煤焦發(fā)運站，20*年全面完成煤焦發(fā)運站綜合整治工作。 5、建筑工地綜合整治工程 制定建筑施工工地環(huán)境管理辦法，對建筑工地的物料堆存和運輸、施工作業(yè)等環(huán)節(jié)的揚塵污染控制措施做出明確規(guī)定，出臺大風天氣防止揚塵污染的應急預案。同時，加大對建筑工地的檢查力度，切實減輕建筑施工產(chǎn)生的揚塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。 6、建設(shè)運煤等通道工程 20*年底前完成運煤通道建設(shè)規(guī)劃，力爭20*年投入使用。 對穿越各縣(市)城區(qū)的國道進行改道建設(shè)，力爭XX年改道全部完成，緩解城區(qū)交通壓力，控制機動車污染。(七)以提升城市形象為目的,建設(shè)綠色通道工程 20*年，完成大運高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)和環(huán)城高速公路、出入市區(qū)一二級公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)工業(yè)污染源摸底調(diào)查工作，并制定綜合整治方案;對大運高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)和環(huán)城高速公路、出入市區(qū)一二級公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的煤堆、垃圾和固體廢棄物進行徹底清理。 20*年，按照整治方案內(nèi)容對不達標的污染源進行關(guān)閉和徹底清理，恢復地形地貌，同時開展公路兩側(cè)造林綠化工作。環(huán)城高速公路兩側(cè)綠化帶由20米加快到50米，構(gòu)建省城景觀大道，20*年完成公路綠化帶建設(shè)工作。 高速公路管理部門在20*年底前完成沿線服務(wù)區(qū)、收費站環(huán)境整治工作，鍋爐、茶爐、大灶必須使用清潔和潔凈燃料，垃圾妥善處置，生活污水必須進行處理(或建設(shè)沼氣池進行無害化處理)。 四、保障措施 (一)提高認識，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” 實施藍天碧水工程，是改善環(huán)境質(zhì)量，貫徹落實科學發(fā)展觀，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型城市和環(huán)境友好型城市，提升城市整體競爭力，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)率先發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。各縣(市)、區(qū)政府、各有關(guān)單位要本著對人民和環(huán)境質(zhì)量負責的態(tài)度抓好藍天碧水工程，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊帳，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。將環(huán)境保護工作納入國民社會經(jīng)濟發(fā)展整體框架。加強規(guī)劃和重大決策環(huán)境影響評價，從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。將環(huán)境容量作為經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，環(huán)境準入作為宏觀調(diào)控的重要手段，環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要措施，切實扭轉(zhuǎn)目前環(huán)保工作的被動性、滯后性、補救性局面。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，加快環(huán)保重點工程建設(shè)。依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量;依靠環(huán)保工程減排總量;依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量;依靠清潔生產(chǎn)削減總量;依靠“以新帶老”消化總量。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境容量相協(xié)調(diào)。 (二)加強領(lǐng)導，狠抓落實，形成齊抓共管的良好局面 為保證藍天碧水工程順利實施，成立*市實施藍天碧水工程指揮部?？傊笓]由市長擔任，副總指揮由主管城建環(huán)保的人大常委會副主任，主管城建、環(huán)保、計劃、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)的副市長擔任，成員為市委組織部、政府辦公廳、城市建設(shè)管理委員會、發(fā)展改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)委、環(huán)保局、人事局、國土資源局、市政局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、*鐵路局、10縣(市)區(qū)人民政府、3區(qū)管委會主要負責人。 總指揮部下設(shè)三個領(lǐng)導組及辦公室和督察組。三個領(lǐng)導組分別為：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導組、工業(yè)企業(yè)綜合整治領(lǐng)導組。領(lǐng)導組組長由分管副市長擔任，副組長由有關(guān)部門負責人擔任。辦公室設(shè)在環(huán)保局。辦公室主任由一位政府副秘書長擔任，副主任由環(huán)保局負責人擔任。督察組組長由監(jiān)委主任擔任，副組長由人大城建環(huán)保委，人事局、環(huán)保局一名負責人擔任。 總指揮部半年召開一次例會，聽取各領(lǐng)導組藍天碧水工程實施進展情況的匯報，協(xié)調(diào)解決藍天碧水工程實施中存在的重大問題。 各領(lǐng)導組每季度召開一次會議，研究各項工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中存在的一般問題。辦公室全面掌握藍天碧水工程進展情況，定期通報工作，對各部門實行考核。 督察組負責對藍天碧水工程工作進展情況進行督促檢查。 (三)落實責任，建立長效管理機制 1、各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)單位，要根據(jù)本方案實施目標、任務(wù)和時間要求，認真抓好本區(qū)域和本部門各項工程和措施的組織落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體組織實施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)目標和主要任務(wù)，結(jié)合實際，編制轄區(qū)內(nèi)藍天碧水工程實施規(guī)劃及分年度工作計劃，于20*年8月底前報市藍天碧水工程領(lǐng)導組辦公室。 2、藍天碧水工程納入各縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門和單位年度目標責任制考核，實行季度檢查，半年公布，年終考核。市委組織部、市監(jiān)委、市人事局、市環(huán)保局要制定藍天碧水工程考核辦法，將考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)，實行環(huán)保一票否決制。 3、加大對工作任務(wù)進展情況的督查力度，實行嚴格的獎懲問責制。由市人大常委會、市委組織部、市監(jiān)察