殘疾人基本情況調查工作實施方案.docx

殘疾人基本情況調查工作實施方案 各村民委、鄉(xiāng)直相關部門： 為扎實做好我鄉(xiāng)殘疾人基本情況調查工作，根據安徽省人民政府辦公廳關開展全省殘疾人基本情況調查工作的通知（皖政辦秘201656號）和省殘聯(lián)、省統(tǒng)計局、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳關于做好安徽省殘疾人基本情況調查的通知（皖殘聯(lián)201676號）和來政辦（2016）48號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會，構建和諧社會的要求，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的條件與環(huán)境，使殘疾人事業(yè)發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展相適應。 二、調查目的 通過調查，全面準確掌握我縣各類殘疾人基本情況，進一步建立科學規(guī)范、系統(tǒng)完整的殘疾人基礎信息數據庫，為我縣制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實、可靠的依據，深入推進殘疾人保障體系和服務體系建設。 三、調查對象 本鄉(xiāng)轄區(qū)內戶籍人口和常住人口中符合國務院批準的第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準的殘疾人、疑似殘疾人。殘疾人類型包括聽力殘疾、視力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等。 四、主要任務 各鄉(xiāng)以村為單位，采用調查員進村入戶的方法，逐人進行登記，摸清全縣殘疾人基本情況，建立規(guī)范完整的殘疾人基礎信息數據庫，確保在2016年12月31日前全面完成調查工作任務。 五、實施步驟及時間安排 （一）調查準備階段（2016年5月1日-2016年9月20日） 成立鄉(xiāng)殘疾人基本情況調查工作協(xié)調小組及其工作機構，制定鄉(xiāng)殘疾人基本情況調查工作實施方案。充分利用多種方式，開展豐富多彩的宣傳活動，做到進村到戶、家喻戶曉，為調查工作營造良好的社會輿論環(huán)境。開展全鄉(xiāng)調查員選調和培訓工作，進行模似入戶調查登記訓練。 （二）現(xiàn)場調查階段（2016年9月28日-10月20日） 調查員入戶調查登記，填寫殘疾人基本情況調查表。調查員要以村（社區(qū)、居委會）為單位，在摸清基本情況后進行入戶登記，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏區(qū)、戶不漏人、人不漏項。要爭取人人見面，盡量詢問調查對象本人，不能接受調查的，以其家庭成員（監(jiān)護人）提供的情況為準進行登記；特殊情況下，詢問其鄰居進行調查核實。有殘疾證的，以殘疾證類型、等級為準；沒有殘疾證或是疑似殘疾的調查對象要建議他們到指定醫(yī)院進行鑒定。 （三）檢查驗收階段（2016年10月21日-11月10日） 對收集上來的殘疾人基本情況調查表進行檢查難收。本次調查實行四級檢查驗收制度，即：調查隊自查、縣級核查、市場質量抽查、省調查辦公室質量抽查驗收。其中事后質量抽查是上級對下級質量驗收和考核的主要內容。每級抽查都要對照殘疾人基本情況調查表逐項核對，并對填報數據誤差率進行文字評估，誤差率不得高于%對抽查評估不合格的要重新入戶調查登記，再次組織驗收，直到符合質量要求為止。 (四)數據處理階段（2016年11月11月-12月31日） 完成對殘疾人基本情況調查表的編碼、數據錄入、匯總上報、數據庫開發(fā)使用和調查工作總結。 六、保障措施 （一）成立組織，加強領導。為加強對全鄉(xiāng)殘疾人基本情況調查工作的組織領導，確保調查工作順利開展，鄉(xiāng)政府成立殘疾人基本情況調查工作協(xié)調小組，由分管鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)殘疾、財政、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計等相關部門負責人為成員。協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)殘聯(lián)，專門負責此次調查工作的指導、監(jiān)督、檢查和驗收，以確保調查工作進度和質量。轄區(qū)內各村成立以村分管負責人為組長，文書，殘疾人工作協(xié)理員為成員的工作機構。 （二）明確責任，加強配合。此次調查工作在鄉(xiāng)協(xié)調小組領導下，按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方細化調查的原則組織實施。村要做好調查隊伍的組建和現(xiàn)場調查的組織工作，堅持一把手負總責，組織專門力量，層層落實責任，將此次調查工作抓實、抓細、抓好。 （三）組建隊伍，加強培訓。按照“統(tǒng)一調查標準、統(tǒng)一調查對象、統(tǒng)一調查方法”的原則，各村要抽調有經驗、責任心強、能勝任調查工作的調查員、統(tǒng)計員和醫(yī)務人員組建調查隊，負責現(xiàn)場調查工作。統(tǒng)計員應由從事統(tǒng)計工作的專業(yè)人員擔任；調查員以村（居委會）干部、殘疾人協(xié)理員為主；醫(yī)務人員應具備核殘、鑒定能力。 （四）依法調查，確保質量。接受調查登記是公民應盡的義務，被調查者應當積極配合調查登記；如實填報調查項目。各有關單位和個人要依法開展調查，保護被調查人的合法權益，對其填報登記的內容嚴格保密，不得向調查機構以外的單位和個人泄露。要依法提供或收集信息，堅持實事求是，嚴禁弄虛作假，對依法獲取的數據和資料，任何單位和個人都不得擅自調整和修改。對于違反統(tǒng)計法的單位和個人，要追究其法律責任。要強化質量意識，落實質量崗位責任制，實行嚴格的質量控制和檢查驗收制。要特別注重把好數據采集源頭關，各村調查隊和鄉(xiāng)調查辦公室必須對調查表逐份逐項逐字審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保登記數據真實準確、不遺不漏。調查員要認真走訪、仔細詢問、現(xiàn)場登記；醫(yī)務人員要嚴格按照定殘標準和方法診斷，確保原始數據客觀準確，真實可靠。要高度重視事后質量抽查，每次抽查都要填寫事后質量抽查表和對填報數據進行