非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案.docx

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，確保在XX年5月前完成全市普查工作，根據(jù)國(guó)家文化部、省文化廳有關(guān)文件精神，我市決定在全市范圍內(nèi)開展全面、深入的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，具體工作由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心牽頭。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)。普查工作要以國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知為指導(dǎo)，按照文化部關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知及省文化廳和省非遺中心XX年1月15日在廈門召開的普查工作會(huì)議精神和要求，通過認(rèn)真的普查，全面了解和掌握各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布區(qū)域、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，及時(shí)制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，抓緊認(rèn)定和搶救一批具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，特別是處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度。工作目標(biāo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的工作目標(biāo)是：全面普查、摸清家底，健全機(jī)制、規(guī)范管理，整體保護(hù)、傳承發(fā)展。二、普查范圍和登記凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬普查范圍。普查登記表見附件。民族語言。民間文學(xué)，如神話、傳說、故事、歌謠、史詩(shī)、長(zhǎng)詩(shī)、諺語、謎語等。民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。民間舞蹈，如生活習(xí)俗舞蹈、歲時(shí)節(jié)令習(xí)俗舞蹈、人生禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產(chǎn)習(xí)俗舞蹈等。戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數(shù)民族的戲曲劇種、民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。曲藝，如說書、唱曲、諧謔等。民間雜技，如雜技、魔術(shù)、馬戲、喬裝戲、滑稽等。民間美術(shù)，如繪畫、雕塑、工藝、建筑等。民間手工技藝，如工具和機(jī)械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等習(xí)俗。消費(fèi)習(xí)俗，包括服飾習(xí)俗、飲食習(xí)俗與禁忌、居住習(xí)俗與信仰、交通習(xí)俗。人生禮儀，包括妊娠習(xí)俗、分娩習(xí)俗、誕生和命名習(xí)俗、滿月禮、百日禮、周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習(xí)俗、壽誕禮、葬禮習(xí)俗禁忌等。歲時(shí)節(jié)令，包括節(jié)氣習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗等。民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會(huì)、祖先信仰、生殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。民間知識(shí)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災(zāi)害、數(shù)理、測(cè)量、記事、建筑等知識(shí)。游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技，包括民間游戲、雜耍、競(jìng)技等。傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。其他，如傳統(tǒng)行會(huì)、香會(huì)等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。三、普查原則 全面性兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、不同的人群、不同的民間文化載體，按照傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來的生存狀況，調(diào)查和采錄，不能主觀地舍棄某些方面。 代表性在全面普查的基礎(chǔ)上，注意民間文化現(xiàn)象中主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象，重點(diǎn)深入調(diào)查，選出在當(dāng)?shù)厝后w社會(huì)中有較大影響的代表項(xiàng)目，以避免在普查工作中平均使用力量。 真實(shí)性真實(shí)地、不加修飾地、不加歪曲地記錄，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料。四、普查的組織組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工本次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查屬全國(guó)首次普查，在組織機(jī)構(gòu)上可參照全國(guó)文物普查的做法。市里將*市第一次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市文化與出版局黨組書記、局長(zhǎng)張耀清擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市文化與出版局副局長(zhǎng)林學(xué)進(jìn)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在閩西藝術(shù)中心，辦公室負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，市文化與出版局副局長(zhǎng)林學(xué)進(jìn)兼任辦公室主任, 劉榮海、梁明、肖干南、沈幸蓮任辦公室副主任，梁明任常務(wù)副主任。辦公室成員由各縣文化館館長(zhǎng)、市非遺中心有關(guān)成員及臨時(shí)聘用的相關(guān)專業(yè)人員組成。辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、技術(shù)指導(dǎo)組、后勤保障組。協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)組的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此次非遺普查的辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、人員使用、媒體宣傳以及涉及相關(guān)單位的事物協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)：章麗玲綜合組：綜合組的工作職責(zé)是組織制訂和實(shí)施*市第一次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作及其各階段工作計(jì)劃，編制全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織開展文物普查過程中的全市性宣傳報(bào)道工作，檔案建檔備案、資料匯總、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、督促檢查各縣的普查工作等。組長(zhǎng)：蔡永德；成員：5人技術(shù)組：技術(shù)指導(dǎo)組的工作指責(zé)是具體指導(dǎo)各地普查，提供技術(shù)支持，并有針對(duì)性地派員輔導(dǎo)各縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，配合參與省專家組對(duì)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查檢查、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)采集較有價(jià)值的非遺線索或?yàn)l臨消亡非遺項(xiàng)目的音像、圖片和文字資料，并對(duì)采集的資料加以整理，形成較完整的非遺項(xiàng)目資料。組長(zhǎng)：江進(jìn)才，成員：何志溪、林煥珍、蔡永德等。后勤組：后勤保障組的工作指責(zé)是負(fù)責(zé)市普查工作的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，辦公設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)，以及有關(guān)普查工作的培訓(xùn)、會(huì)議的后勤服務(wù)等。組長(zhǎng)：郭愛玲，成員：王媛敏鄭燕京。劉榮海同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組工作，梁民同志負(fù)責(zé)綜合組、技術(shù)組、后勤組工作。部門職責(zé)在*市第一次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。五、普查方法 制定計(jì)劃普查計(jì)劃是開展普查工作的具體實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂普查計(jì)劃，明確普查的目標(biāo)、具體任務(wù)、普查重點(diǎn)、人員配備、工作步驟、調(diào)查方法、階段成果等。在普查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)普查任務(wù)制定普查提綱，供普查者參考。 人員培訓(xùn)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性，相關(guān)部門和社會(huì)上挑選一批具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，熱心公益事業(yè)的人員，組成普查工作班子，班子成員直接指導(dǎo)普查員。各縣應(yīng)確保每個(gè)行政村至少配備一個(gè)普查員，市非遺中心將組織專家對(duì)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以上普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣應(yīng)根據(jù)普查任務(wù)和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合理分工。點(diǎn)面結(jié)合普查工作要做好全社會(huì)動(dòng)員，要開門搞調(diào)查，做到“一張網(wǎng)到邊，一根線到底”。要發(fā)揮當(dāng)?shù)馗鲄f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，同時(shí)要充分利用教育部門的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從學(xué)校學(xué)生入手，以問卷形式帶回家去向父輩和祖輩索要非遺線索。要重視在抓好面上普查的同時(shí)，可重點(diǎn)走訪，抽樣調(diào)查，可召開小型調(diào)查會(huì)，充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔?。要注重調(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落；選擇承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪、問答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；重點(diǎn)關(guān)注各地的民俗節(jié)慶。田野調(diào)查田野調(diào)查是非遺普查的深入階段，要從眾多線索中有選擇性的挑選一些較有價(jià)值的線索作為田野調(diào)查。田野調(diào)查要以實(shí)地調(diào)查為主，做到所調(diào)查的項(xiàng)目“不漏線索、不漏環(huán)節(jié)”。要悉心拜民間傳承人為師，完整采錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景、相關(guān)的數(shù)據(jù)。做到資料來源清楚，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)可靠。要認(rèn)真填寫普查登記表，并記普查日記。調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。留意搜尋民間傳抄的唱本、歌本、長(zhǎng)詩(shī)、鼓詞、皮影腳本、寶卷、經(jīng)書、圖畫冊(cè)等手抄本，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物。六、工作步驟根據(jù)省文化廳和省非遺中心相關(guān)要求，初步擬定我市普查工作階段：普查準(zhǔn)備階段1、XX年2月份，召開全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作會(huì)議，部署全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。發(fā)放福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，下發(fā)相關(guān)文件及各門類普查表格，舉辦普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各地文化行政部門，會(huì)同各相關(guān)部門，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作機(jī)構(gòu)、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，建立普查隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，著手有關(guān)準(zhǔn)備工作。2、確定非遺宣傳平臺(tái)和內(nèi)容，利用政府和社會(huì)宣傳媒體對(duì)此次全國(guó)非遺普查工作的目的和意義進(jìn)行立體式的廣泛、持久和高密度的宣傳。通過媒體的持續(xù)宣傳，在短時(shí)間內(nèi)引起社會(huì)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要讓老百姓知道什么是非遺，為什么要搞非遺普查，要讓非遺的概念傳播在全市城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，并逐漸深入到老百姓的腦海里，從而為本次實(shí)施非遺普查鋪平道路，讓老百姓主動(dòng)參與到此次全國(guó)非遺普查中來。實(shí)施普查階段1、提供免費(fèi)熱線和電子表格下載平臺(tái)。通過媒體向社會(huì)公布提供非遺線索的免費(fèi)熱線電話和下載點(diǎn)子表格的網(wǎng)址，熱線電話以縣為單位，每個(gè)縣安裝3臺(tái)以上免費(fèi)熱線，提供非遺線索者向各自所在縣撥打熱線，也可從媒體公布的網(wǎng)址中直接下載表格，填好后交給當(dāng)?shù)仄詹閱T。2、召開座談會(huì)，摸排普查線索。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)責(zé)任到人，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，把任務(wù)下達(dá)到各行政村，每個(gè)行政村須指定一名普查員。普查員根據(jù)實(shí)際情況，分片召開“五老”座談會(huì)，摸清當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索,填好縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索表,每個(gè)行政村上報(bào)的非遺線索不得少于100項(xiàng)，于XX年3月10日前報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。3、梳理線索，確定調(diào)查項(xiàng)目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)摸排的普查線索進(jìn)行歸類梳理，確定調(diào)查項(xiàng)目。調(diào)查項(xiàng)目數(shù)平均每個(gè)村不得少于10項(xiàng)，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)不少于100項(xiàng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定調(diào)查項(xiàng)目，填好福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查類別一覽表，于XX年3月15日前報(bào)縣文化部門，3月20日前由各縣文化主管部門整理好后報(bào)送市非遺普查辦公室。4、走村入戶，深入調(diào)查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)確定的調(diào)查項(xiàng)目深入村開展普查工作，按照福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查表內(nèi)容要求，逐項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，做好文字、錄音和影像記錄。在實(shí)施普查階段，市非遺中心將組織中期督查等方式，檢查和指導(dǎo)各地普查工作。填表整理階段各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在深入普查的基礎(chǔ)上，整理普查資料，按類別填寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查表和一覽表，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上報(bào)縣文化部門審查。做好錄音、攝影、攝像等相關(guān)資料的整理、刻盤工作。組織驗(yàn)收階段各縣分級(jí)匯集普查工作成果，及時(shí)組織普查驗(yàn)收工作，整理匯編并上報(bào)普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，做好普查工作總結(jié)。市非保中心組織驗(yàn)收組對(duì)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，并匯總?cè)衅詹槌晒聿⑸蠄?bào)。后續(xù)保護(hù)階段各地及時(shí)進(jìn)行成果編纂和后續(xù)保護(hù)工作。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，組織編纂一套*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編、為便于交流、查找和管理，該書以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)編印一本，編印完成后，分發(fā)給相關(guān)單位和普查員，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都能感受到自己的成就感。同時(shí)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心也將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，組織編纂福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編、福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布圖和福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀與保護(hù)研究等成果，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理利用。七、普查的幾點(diǎn)要求各地政府要充分認(rèn)識(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立普查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門密切協(xié)作，有計(jì)劃、有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要重視開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的意義和相關(guān)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供普查線索，參與普查工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作要以全面性、代表性、真實(shí)性為指導(dǎo)原則。注重視覺和聽覺形象的配置，要求如實(shí)反映原貌，不走樣，盡量運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保存檔案資料。對(duì)有一些雖不宜公開，但仍然具有研究?jī)r(jià)值的，也應(yīng)進(jìn)行收集和整理。普查材料按要求保質(zhì)保量整理匯總后，逐級(jí)上報(bào)。在普查工作中，要有“搶救優(yōu)先”的意識(shí)，對(duì)于高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，要優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，以免“人亡藝絕”。各級(jí)文化行政部門要切實(shí)承擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的牽頭和組織工作，各級(jí)財(cái)政部門