淺析我國勞資沖突現(xiàn)狀及解決途徑.doc

淺析我國勞資沖突現(xiàn)狀及解決途徑摘要：勞動與資本的關系是市場經濟下各種經濟關系的基礎。改革開放后，我國經濟迅速發(fā)展，同時也伴隨著勞資矛盾的凸顯。勞資沖突發(fā)生的原因以及如何妥善處理勞資雙方的矛盾，構建和諧的勞資關系，是我國經濟和社會發(fā)展中必須解決的問題。關鍵詞：勞資沖突；勞方；資方；合理解決改革開放以來，我國的經濟取得了巨大的成績，市場化的勞資關系已取代計劃經濟下的勞動用工關系，成為我國基礎性的經濟關系。與此同時，勞資矛盾也開始凸顯和加劇，各種糾紛不斷，并不時引發(fā)一些激烈的群體性勞資沖突，這些矛盾和沖突成為我國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱憂。勞資矛盾發(fā)生的原因以及如何解決勞資矛盾是本文所想探索的問題。一、 我國勞資沖突現(xiàn)狀（一） 勞資沖突的含義勞資沖突是一種典型的社會沖突。勞資關系專家常凱認為，勞資沖突是“指勞資糾紛和勞資矛盾激化和公開化，勞動關系雙方以某種特定的方式集體爭議和集體行動的方式，來表達自己的訴求和爭取自己的權益的社會行為”。目前我國的勞資沖突主要以集體行動的形式呈現(xiàn)，例如罷工、集體上訪、靜坐、示威游行、集會、堵塞交通要道、圍堵政府甚至訴諸暴力等。（二） 勞資沖突的表現(xiàn)2010年5月初，廣東省佛山市南海區(qū)的本田廠工人因工資待遇過低、同工不同酬等問題舉行罷工。以此事件為開始，僅5月25日到7月12日，廣東省就發(fā)生了36起因員工要求加薪而引發(fā)的停工事件。并且此次停工潮不僅在珠三角發(fā)生，還擴展到全國，江蘇昆山美資KOK書元機械近千名工人集體停工，北京星宇科技有限公司1000余名員工停工，西安日資兄弟工業(yè)公司兩家工廠約900名工人發(fā)起停工這只是其中的一個典型案例。而勞資沖突具體有哪些表現(xiàn)呢？1 侵犯勞動者權益現(xiàn)象嚴重。如勞動合同虛無化、形式化、單邊化、短期化。簽訂率低、期限短、內容不規(guī)范，在勞動合同的內容上，存在對職工不利的條款甚至違法的條款；最低工資保障制度沒有得到全面執(zhí)行，拖欠、克扣、壓低員工工資的現(xiàn)象經常發(fā)生；超時加班現(xiàn)象比較普遍，勞動條件差；忽視職工勞動保護，工傷事故經常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴重；社會保險覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次低，欠繳保險費現(xiàn)象嚴重； 勞動保障監(jiān)察力度不足，勞動爭議處理周期長、效率低。2 勞資收入分配差距加大改革開放以來，隨著經濟快速發(fā)展，國民收入出現(xiàn)了快速增長，但是勞動和資本在國民收入分配中的比例不合理，在利益分配上出現(xiàn)了收入與貢獻的逆向偏離，勞動收入占 GDP 的比重持續(xù)下降。近年物價房價上漲，造成勞動者實際生活水平下降。3 勞資爭議案件數(shù)量增加。在勞動者權益得不到有效保障的情況下，法院、仲裁機構等受理的勞動爭議案件劇增，且多以仲裁方式解決。勞資爭議主要集中在勞動報酬、社會保險、解除勞動合同方面的不平等，從 2001年開始關于勞動報酬和社會保險方面的勞動爭議案件以每年上萬件的增幅大幅度上升，關于解除勞動合同方面的爭議也在逐年增加。二、 我國勞資沖突的特點及原因（一）特點：1.由勞資沖突引發(fā)的群體性事件增速明顯。近些年來，因勞方不滿資方而引發(fā)的群體性沖突事件增多，勞資沖突成為引發(fā)社會不穩(wěn)定、導致社會沖突的新的導火索。諸如2008年7月的云南孟連事件、11月的湖北武漢下崗職工上訪事件和廣東東莞勞資糾紛事件令人印象深刻。2.勞資沖突過程中的破壞性和暴力化傾向增強。近幾年中國的勞資沖突出現(xiàn)非理性、激烈化趨勢。勞資沖突的破壞性擴大，停產罷工造成企業(yè)無法正常生產，沖上街頭、圍攻政府、警民對峙，既導致了企業(yè)和勞動者的雙輸，又浪費了大量公共資源，更是影響了人們正常生活和工作以及社會穩(wěn)定。 3.集體行動意識和組織化意識越來越強。近幾年，勞資沖突表現(xiàn)為一種群體性的、集體的抗爭行為。當勞資之間矛盾和糾紛無法通過正常的途徑進行調解時，勞動者深切地感到自身的利益被侵害，除了以上訪這種高成本的方式表達不滿以外，沒有更好的途徑可以改變自身的狀況。這時一旦資方有恃無恐的行為超過了勞方的承受底線，他們便聯(lián)合起來發(fā)揮集體行動的力量，就使勞動糾紛解決走向顯性的對抗方式，甚至爆發(fā)大規(guī)模的群體性沖突。（二）原因：1.買方約束型的勞動力市場。目前我國勞動力市場是一個供求不平衡的買方市場。勞動力的供給大大超過需求，農村剩余勞動力的大量轉移和大學生連年增加的人數(shù)使勞動力的供給壓力越來越大，而社會可提供的就業(yè)崗位有限，很難保障就業(yè)機會平等，這就導致了就業(yè)市場的激烈競爭，勞動者沒有“討價還價”的余地，選擇就業(yè)和報酬的余地相對狹小，企業(yè)常常以“你不愿意干，有的是人干”相要挾，迫使勞動者為了保住就業(yè)崗位不得不做出讓步，放棄一些合法權益，并忍受企業(yè)提出的苛刻條件，加深了勞資關系主體不平等的程度，為日后發(fā)生勞資沖突埋下了隱患。2.利益分配失衡利益分配失衡指勞資關系中資本對勞方利益的無償占有。馬克思認為“分配的結構完全取決于生產的結構。分配本身就是生產的產物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此。就對象說，能分配的只是生產的成果，就形式說，參與生產的一定方式決定分配的特殊形式，決定參與分配的形式。”因此，生產要素占有上的失衡必然造成利益分配失衡。資方作為資本的占有者，在利潤最大化原則的驅動下，會利用資本主導權加強對勞方的剝削，勞方為了維護自身的利益，必將反抗資方從而直接引發(fā)勞資沖突。3.企業(yè)缺乏應有的人文關懷。富士康深圳廠區(qū)接連發(fā)生跳樓、墜樓事件后，富士康集團負責人公開“檢討”：“不管出于什樣的原因，不管員工選擇了什么方式，畢竟在富士康的廠區(qū)內，員工在工作期間出現(xiàn)了問題，我們應該在管理上、企業(yè)文化上檢討自己的問題。”據(jù)悉，富士康在深圳的31萬普工中大多數(shù)是80后、90后。新生代職工與上一輩職工相比有一個顯著區(qū)別：上一輩的訴求主要是“能夠掙到工資”，而新生代職工則要求有自己的工會為自己主張各種權益。公司當然要重視員工的心理需求，加強人文關懷。針對富士康事件，有學者指出: “盡管富士康為工人設有浴室、游泳館等公共活動和娛樂空間，在天天加班的情況下，工人月工資也能拿到 2000 3000元左右，他們要獲得體面的、有尊嚴的生活，就必須被加班，也就不可能有更多時間留給自己休閑?！?.勞資關系調節(jié)體系不健全。我國有關勞資關系的法律體系不完善，在一定程度上影響了執(zhí)法監(jiān)督體系的有效建立；工會維護職工合法權益的職能在實際操作中沒有得到充分發(fā)揮，使得勞方在與資方的博弈中處于弱勢地位；目前體制內維權渠道還不暢通；政府對勞資矛盾往往都是“事后被動介入”；在工會組織不健全的條件下，勞工權益的保護更多地來自于政府的立法及其監(jiān)察機制，這些方面工作的不完善，致使勞工利益受損的情況極易發(fā)生，必然導致勞資糾紛增多。三、 解決我國勞資沖突的一點建議（一）制定完善的法律是處理勞資沖突的必要手段 盡管我國在勞資領域頒布了一些法律，如勞動法、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法等，但卻缺少一些專門的法律，法律上的漏洞讓許多不法企業(yè)有機可乘。健全的法律制度在勞資沖突的解決中起著決定性的作用，國家應加大力度完善公司法以及 勞動法的相關規(guī)定，明確規(guī)定勞動者的勞動時間、勞動條件、勞動工資以及福利等。當有勞資沖突發(fā)生時可以有法可依，使勞資雙方更好的解決問題，從而利于社會的和諧與穩(wěn)定。（二） 充分發(fā)揮工會的作用工會的重要職能就是保護勞動者合法權益，協(xié)調勞動者與企業(yè)、雇主之間的關系，以促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。所以我們要積極完善工會組織。一方面，使工會真正成為勞動者利益表達渠道。首先，勞資雙方確立勞動關系以后，勞動者要積極加入工會組織。工會能將分散的個人組織在一起，組織度越高，與資方談判的力度就越大，這可以有力地改變勞動者在勞資關系中的弱勢位。其次，加強工會自身建設，切實做到為勞動者維權。工會可以借助政府部門、媒體輿論和其他社會力量，大膽創(chuàng)新工作方式、維權模式，實現(xiàn)維權目標。（三）增強勞資雙方的法律意識。 充分運用各種輿論工具和宣傳載體，廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權利義務。促進用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權利義務，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產生勞資糾紛。同時，通過正、反面案件的宣傳教育，使勞動者認識其采取極端手段的違法性和社會危害性。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴重不規(guī)范，侵犯勞動者合法權益等方面的典型案件，進行曝光和批評。（四）國家加大法律援助在勞資爭議糾紛案件中，多數(shù)勞動者處于弱勢地位。有的糾紛發(fā)生時，勞動者經濟十分困難，個別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會安定。因此，法律援助中心要加強對弱勢群體的律援助，法院要積級開展司法救助。對經濟困難，無力繳納訴訟費，保證有理、有據(jù)、無錢的人，打得起官司。要堅持公正裁判，強化效率意識，充分運用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時解決勞動者的生活困難和后顧之憂，確保勞動爭議糾紛案件快立、快審、快結。（五）提高勞動者自身素質，增強維權能力目前我國勞動力市場供過于求，勞動力價格較低、地位不高。為提高在勞資談判中的地位，獲得更多的收入，勞動者必須不斷學習新知識、新技能。在知識經濟時代，知識的更新日新月異，如果不注意更新知識很容易被社會淘汰。勞動者只有不斷積累知識、提高技能，才能在與資方的談判中形成一種潛在的要價能力，為利益分享創(chuàng)造條件。（六）加大政府的執(zhí)法和監(jiān)督力度在“強資本弱勞動”的現(xiàn)狀下，單個勞動者的力量是有限的，要實現(xiàn)和諧的勞資關系，政府需要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，保障勞動者合法權益。我個人認為最有效的方式是加大企業(yè)的違規(guī)成本?，F(xiàn)行勞動法律對資方的違規(guī)處罰力度不夠，一定程度上加大了資方違法的可能性。例如，我國對企業(yè)欠薪沒有刑事責任的約束。對一些欠薪的企業(yè)只是對其進行數(shù)額較低的罰款，這對企業(yè)沒有威懾作用。在欠薪成本低于罰款成本的情況下，企業(yè)更愿意欠薪。由此導致個別企業(yè)惡意欠薪，從而引起勞方集體討薪的不正常社會現(xiàn)象。因此，政府要適當加大企業(yè)的違規(guī)成本，使企業(yè)不敢違法，減少勞資糾紛。（七）積極開創(chuàng)網(wǎng)絡解決勞資沖突的新平臺網(wǎng)絡化治理作為一種多中心治理結構，主張政府部門與非政府部門（第三部門、私營部門、公民個人）等眾多行動主體的協(xié)調與合。網(wǎng)絡化治理所意涵的理論模式已廣泛的滲透至社會科學的不同學科領域之中，成為社會科學解釋社會現(xiàn)象、分析社會問題的重要理論工具。在網(wǎng)絡化治理模式下，勞資主體合作關系的制度性構建成為可能，這對當前的勞資沖突治理提供了有益的借鑒。經過30多年的努力，我國的經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，這其中伴