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文檔簡介

#公司礦山安全標準化安全生產(chǎn)風(fēng)險評價報告二0一三年十二月目 錄礦山安全標準化風(fēng)險評價組考核人員1一、#石灰石礦安全生產(chǎn)主要概況2二、 #石灰石礦開采工藝及主要設(shè)備概況2三、 危險源辨識與風(fēng)險評價的工作程序2四、 危險源辨識與風(fēng)險評價的范圍2五、危險源的辨識3六、危險源監(jiān)控和管理8七、風(fēng)險評價的方法11八、風(fēng)險評價準則12九、附件、安全檢查表評價14十、評價結(jié)果19礦山安全標準化風(fēng)險評價組考核人員 根據(jù)#號文件和#號文件要求,為了推行礦山安全標準化工作的開展,搞好礦山安全生產(chǎn)工作,公司成立非煤礦山危險源辨識與風(fēng)險評價組。一 、礦山風(fēng)險評價組二、工作職責(zé)1、制定危險源辨識與風(fēng)險評價制度;2、按照危險源辨識依據(jù)進行分析、篩選、評定、查找潛在危險因素,分析可能造成事放的觸發(fā)條件,提出危險源監(jiān)控措旖以及產(chǎn)生事故的應(yīng)急措施,填寫危險源登記表;3、負責(zé)制定風(fēng)險評價計劃,對礦山生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進行評價;4、選擇合理的評價方法,確定評價范圍;5、根據(jù)評價結(jié)果,落實風(fēng)險控制措施;6、確定重大隱患,建立檔案;7、確定風(fēng)險,對所屬員工進行風(fēng)險教育、培訓(xùn),提高員工防范風(fēng)險的能力; 8、定期進行危險源辨識與風(fēng)險評價回顧。 三、工作要求 礦山風(fēng)危險源辨識與險評價工作是項工作最大、技術(shù)要求高的工作。評價組成員要高度負責(zé),積極開展工作,分步驟的抓好危險源辨識與風(fēng)險評價工作,確保此項工作能按時、按量完成。一、#石灰石礦安全生產(chǎn)主要概況1.1#概況1.2安全生產(chǎn)管理概況2、 #石灰石礦開采工藝及主要設(shè)備概況3、 危險源辨識與風(fēng)險評價的工作程序3.1建立風(fēng)險評價組織3.2明確工作職責(zé)(1)負責(zé)危險源的辨識和監(jiān)管工作,根據(jù)工藝、設(shè)備、作業(yè)崗位的安全狀況,結(jié)臺以往事故頻率,按照開采的整個過程進行危險源的辨識。(2)負責(zé)對礦山開采過程中的風(fēng)險評價;(3)選擇臺理的評價方法、確定評價范圍;(4)根據(jù)評價結(jié)果,落實風(fēng)險控制措施;(5)確定重大隱患,建立檔案;(6)確定重大危險源,對從業(yè)人員進行風(fēng)險教育、培訓(xùn)。3.3收集整理風(fēng)險評價所需的資料3.4辨識、分析礦山開采過程中的危險性、危害因素3.5確定評價方法3.6整改不合格3.7整理、歸納風(fēng)險評價報告3.8編制評價報告4、 危險源辨識與風(fēng)險評價的范圍此次危險源辨識與風(fēng)險評價的范圍: 礦山主要設(shè)施及設(shè)備、采裝運輸、穿孔爆破、露天邊坡、礦山防排水、工業(yè)場地、周圍環(huán)境、職業(yè)危害和礦山安全管理等。五、危險源的辨識5.1危險源的概念。 危險源即危險之根源,是指企業(yè)的設(shè)備、作業(yè)場所和崗位潛在可能發(fā)生事故的危險因素,這些設(shè)備、場所、作業(yè)崗位一旦發(fā)生事故,會導(dǎo)致人身傷亡、建筑物破壞、設(shè)備損壞,是重點控制和管理部位。5.2辨識的依據(jù)。 根據(jù)礦山的生產(chǎn)實際和傷亡事故的分析情況來看,危險源的辨識大致從以下場所、設(shè)備和作業(yè)崗位來進行,有發(fā)生燃燒、爆炸危險地場所;有車輛傷害的場所;有高空墜落危險地場所;有觸電傷害危險地場所;有中毒和室息的場所,有落物、飛濺、滑坡、坍塌、壓埋等危險地場所;有被物件輾、絞、掛、夾、刺和撞擊的場所,其他容易致人傷害的場所。5.3危險源評價1、定性評價。 礦山根據(jù)發(fā)生事故的可能性和事故的后果嚴重性的程度,把危險源分為A、B、C三級。2、定性分析。 采州“三因素”評價法,即:危險性=LEC,式中,L為事故發(fā)生地可能性,E為暴露于這種危險環(huán)境的頻率;C為發(fā)生事放可能產(chǎn)生后果?!叭蛩亍钡娜≈祬⒁姳韑。計算得出危險性數(shù)值后,對照表2,就可以確定危險源的級別。三因素 內(nèi)容取值L發(fā)生事故的可能性完全可以預(yù)測10相當可能6可能,但不經(jīng)常3可能性小,完全意外1很不可能,可以設(shè)想0.5極不可能0.2實際不可能0.1E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露10每天工作時間內(nèi)暴露6每周一次或偶爾暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見地暴露0.5C發(fā)生事故可能造成的后果許多人死亡,設(shè)備、設(shè)施被毀,經(jīng)濟損失50萬元以上100數(shù)人死亡,設(shè)備、設(shè)施完全損壞,經(jīng)濟損失20-50萬元40一人死亡,設(shè)備、設(shè)施完全損壞,經(jīng)濟損失5-20萬元15嚴重傷害,設(shè)備、設(shè)施嚴重損壞,經(jīng)濟損失2-5萬元7致殘,設(shè)備、設(shè)施輕微損壞,經(jīng)濟損失0.5-2萬元3輕傷,設(shè)備、設(shè)施輕微損壞,經(jīng)濟損失0.5萬元以下1表2 危險性數(shù)值與危險源級別危險性分值 危險程度危險等級320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)5160-320高度危險,需立即整改470-160顯著,需要整改320-70一般危險,需要注意220稍有危險,可以接受15.4危險危害因素分析5.4.1生產(chǎn)工藝過程危險分析(1)噪音在正常生產(chǎn)作業(yè)過程中,鉆機、空壓機、挖機、自卸運輸以及爆破作業(yè)均會產(chǎn)生一定量的噪音,對操作工的身體健康有定的影響。(2)粉塵在正常生產(chǎn)作業(yè)過程中,鉆機穿孔、挖掘機裝車、車輛運輸、卸礦以及爆破作業(yè)均會產(chǎn)生些粉塵,對環(huán)境污染和操作人員的健康有一定的影響。(3)爆破危害在進行爆破作業(yè)時可能產(chǎn)生的危害主要有爆破飛石、爆破地震波、爆破沖擊波、炮煙中毒等危擊,對周圍的建筑、人員有定的危害。(4)車輛事故危害礦山生產(chǎn)主要依靠車輛運輸,若車輛的性能、操作人員的違章駕駛,可能引發(fā)交通事故,對設(shè)備、人員有一定的危害。(5) 對環(huán)境地質(zhì)的影響礦山生產(chǎn)時炸藥的殘留物被大氣降水淋慮、溶解,隨之滲入地下,污染地下水。5.4.2共性危害分析(1) 觸電危害。 礦山設(shè)備中有電動、電氣等設(shè)備,若發(fā)生電氣設(shè)備事故或電氣安裝不規(guī)范,會發(fā)生觸電事故。若電線、電纜絕緣老化或操作人員沒能按規(guī)定戴絕緣手套,可能造成觸電事故的發(fā)生。(2)靜電、雷電危害。 礦山爆炸物品在使用、運輸、儲存過程中可能因靜電發(fā)生爆炸,對設(shè)備、人員都有一定危害。礦山是野外作業(yè),人員、設(shè)備大部分時間是在露天,沒有防雷措施,突遇暴雨天氣,可能對人員、設(shè)備造成危害。(3)高空墜落危害。 在礦山的架頭邊緣、潛孔鉆的大架上作業(yè)時,若防護不到位或違章作業(yè),可能造成高空墜落危害。(4)機械傷害。 在生產(chǎn)設(shè)備中有電機、傳動裝置、滑輪等生產(chǎn)連續(xù)、高速、自動化,存在機械傷害危險。(5) 高低溫危害。在露天作業(yè)的人員因高、低溫,可能引發(fā)中暑、肌肉工作能力降低等身體機能的下降和危害,有導(dǎo)致工傷事故的危險。(6)火災(zāi)危害。 礦山設(shè)備、車輛、物料、油料可能因設(shè)備老化、防火意識不強、違章操作等引發(fā)火災(zāi)事放,造成人員、財產(chǎn)的危害。(7)自然災(zāi)害。因受自然災(zāi)害的影響,地震、水災(zāi)、滑坡等災(zāi)難可能引發(fā)事故,造成人員、設(shè)備和財產(chǎn)的危害。5.5危險源登記表礦山危險源辨識、評價登記表序號存在的部位或設(shè)備傷害方式造成事故的觸發(fā)條件可能造成的后果危險等級1礦山邊坡、高架頭、高處作業(yè)等高處墜落違章、野蠻作業(yè)輕傷、重傷、死亡C2電氣設(shè)備、照明設(shè)備、雷電等觸電傷害違章作業(yè)、電氣設(shè)備老化輕傷、重傷、死亡C3邊坡、架頭邊緣、建筑物掩埋、砸傷天氣因素、監(jiān)管不嚴輕傷、重傷、死亡C4運行設(shè)備、車輛、機械打擊傷害違章作業(yè)、性能差輕傷、重傷、死亡B5各種超重、提升設(shè)備、卷揚機物落下、傾覆違章作業(yè)、設(shè)備性能差輕傷、重傷、死亡C6礦山各類車輛撞傷、壓傷天氣、道路、操作、違章等輕傷、重傷、死亡B7空壓機、儲氣罐、氣瓶碎片撞擊傷害違章作業(yè)、設(shè)備性能差輕傷、重傷、死亡C8空壓機、潛孔鉆、爆破作業(yè)等噪音、次聲波沒有防護或防護水當聽力受損、功能紊亂C9露天作業(yè)場所高、低溫傷害防護不當,天氣因素人體傷害C10油料、倉庫、電氣火災(zāi)燒傷違章作業(yè)、違反規(guī)定輕傷、重傷、死亡C11爆破作業(yè)現(xiàn)場、爆破物品使用環(huán)節(jié)爆炸傷害違章作業(yè)、天氣因素輕傷、重傷、死亡A12爆破作業(yè)現(xiàn)場炮煙中毒違章作業(yè)輕傷、重傷、死亡C5.6礦山職業(yè)危害清單礦山職業(yè)危害清單序號危害因素危害人數(shù)暴露時間危害分析防范措施1噪音14人每天5小時操作聽力、影響生產(chǎn)中的交流、分散操作人員的精力。降低聲源噪音、降低專遞途徑中的噪音、加強個體防護。2粉塵10人每天7小時引發(fā)各種職業(yè)病、縮短設(shè)備使用壽命濕式作業(yè)、加強監(jiān)測和個人防護。3有害氣體2人每天0.1小時可引發(fā)各種疾病爆破后按規(guī)定時間進入爆破現(xiàn)場4爆破危害2人每天2小時造成人員、設(shè)備的傷害嚴格各項爆破規(guī)程、執(zhí)行各項爆破安全管理制度。5機械傷害14人每天5小時人的不安全行為、設(shè)備的安全性能不好、工作環(huán)境不良。嚴格各項操作規(guī)程、保證設(shè)備的良好安全性能、保證作業(yè)環(huán)境的良好、加強設(shè)備的維護保養(yǎng)。6高低溫傷害14人每天4小時引發(fā)中暑、凍傷傷害人體。加強個體防護、后勤保障。7觸電危害1人每天2小時造成人員傷亡、設(shè)備毀壞加強電氣安全的組織工作、保證電氣良好的安全性能、使用合格的電氣保護裝置。8登高危害14人每天0.5小時造成人員傷亡加強勞保穿戴、加強作業(yè)中的監(jiān)測。六、危險源監(jiān)控和管理危險源監(jiān)控和管理是礦山整個危險源工作的核心和重點,要充分利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險源,防止危險源導(dǎo)致事故,造成人員傷害和財產(chǎn)損失。6. l建立危險源管理檔案。 危險源經(jīng)確認后,建立檔案,檔案中明確危險源等級、狀況、發(fā)布地點、責(zé)任人和監(jiān)管措施。6.2設(shè)立醒目標志。 按照礦山危險源的統(tǒng)編號,在危險源附近設(shè)立醒目的標志,級別不同,標志牌的顏色也應(yīng)有明顯區(qū)別。標志牌設(shè)有危險源名稱、級別、影響范圍、責(zé)任人員、監(jiān)控要點等內(nèi)窖,以便在生產(chǎn)中引起重視,增強責(zé)任感,有利監(jiān)控措施的落實。6.3危險源的檢查。 礦山應(yīng)定期進行危險源的情況檢查,及時了解和掌握危險源的動態(tài)變化,以便查找和消除事故隱患。6.4危險源監(jiān)控管理措施表危險源監(jiān)控管理措施表序號危險源等級分布地點狀況監(jiān)控管理措施責(zé)任人1邊坡坍塌、滑坡C礦體各邊坡受控定點、定期監(jiān)測2邊坡、架頭浮石C各邊坡、架頭受控加強檢查、及時清理3潛孔鉆移動作業(yè)C各作業(yè)平臺、道路受控嚴格操作規(guī)程、加強監(jiān)護4潛孔作業(yè)登高危害C各鉆機大架受控嚴格勞保防護、加強監(jiān)護5潛孔作業(yè)絞傷危害C鉆機各轉(zhuǎn)動部位受控嚴格操作規(guī)程、加強防護設(shè)施檢查6潛孔作業(yè)觸電危害C鉆機各電氣、電纜受控嚴格操作規(guī)程、加強絕緣檢查7潛孔鉆火災(zāi)危害C機艙、電氣、電纜受控嚴格操作規(guī)程、加強火災(zāi)隱患檢查8潛孔作業(yè)撞擊危害C牛機換桿系統(tǒng)受控嚴格操作規(guī)程、加強勞動防護9民爆物品運、缷風(fēng)險C山上爆破作業(yè)點受控嚴格操作規(guī)程、加強監(jiān)護10民爆物品領(lǐng)、用過程風(fēng)險C山上爆破作業(yè)點受控嚴格管理制度、加強監(jiān)護和檢查11手風(fēng)鉆作業(yè)C采場區(qū)受控嚴格操作規(guī)程、加強勞動防護12二次爆破作業(yè)B山上爆破作業(yè)點受控嚴格操作規(guī)程、加強警戒和安全防護13中爆破作業(yè)B山上爆破作業(yè)點受控嚴格操作規(guī)程、加強警戒和安全防護14爆破地震波危害C山上爆破作業(yè)點受控優(yōu)化爆破方案、控制藥量、加強警戒15爆破沖擊波危害C山上爆破作業(yè)點受控優(yōu)化爆破方案、控制藥量、加強警戒16爆破飛石危害C山上爆破作業(yè)點受控優(yōu)化爆破方案、控制藥量、加強警戒17鏟裝作業(yè)危害C采場爆堆受控嚴格操作規(guī)程、加強監(jiān)護、提高技能18運輸作業(yè)危害C礦區(qū)道路受控嚴格操作規(guī)程、加強設(shè)備檢查、提高技能19移動廂式變電站危害C山上125平臺受控嚴格操作規(guī)程、加強設(shè)備檢查20倉庫火災(zāi)危害C礦山大院受控加強火災(zāi)隱患檢查、防范易燃物品存放21修理間火災(zāi)危害C礦山大院受控加強火災(zāi)隱患檢查、清理易燃物品22名車庫火災(zāi)危害C礦山大院受控加強設(shè)備檢查、清理易燃物品23休息室火災(zāi)危害C礦山大院受控規(guī)范用電管理、清理易燃物品24噪音危害C各產(chǎn)生噪音點受控技術(shù)降低、加強防護25粉塵危害C名生產(chǎn)粉塵點受控使用收塵設(shè)施、濕式降塵、加強防護26有害氣體危害C各爆破點受控嚴格操作規(guī)程、加強勞動防護27機械傷害C各接觸機械點受控嚴格操作規(guī)程、加強勞動防護28高、低溫傷害C各露天作業(yè)點受控加強勞動防護、后勤衛(wèi)生保障29觸電傷害C各電氣設(shè)備受控嚴格操作規(guī)程、加強勞動防護30登高危害C各登高作業(yè)點受控嚴格操作規(guī)程、加強安全防護和安全監(jiān)護31自然災(zāi)害C礦山礦區(qū)受控制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案七、風(fēng)險評價的方法7.1風(fēng)險評價的依據(jù)7.1.1依據(jù)的主要法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山法實施條例中華人民共和國消防法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國礦山資源法安全生產(chǎn)許可證條例金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法民用爆炸物品安全管理條例工傷保險條例安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)7.1.2依據(jù)的主要技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB164232006爆破安全規(guī)程GB67222003安全標志GB28941996勞動防護用品選用規(guī)則GBll65189企業(yè)職工傷亡事故分類GB644119867.1.3其他依據(jù)八、風(fēng)險評價準則 礦山在制定評價準則時充分考慮:第一事件發(fā)生地可能性;第二后果的嚴重性;第二風(fēng)險度。并依據(jù)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標。風(fēng)險的定義:風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險度R=可能性L后果嚴重性8. l事件發(fā)生地可能性L判斷準則等級標準5作業(yè)現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,沒有檢測系統(tǒng),事故發(fā)生時不能及時發(fā)現(xiàn),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故和事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未做過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未能有效控制執(zhí)行或控制不當,或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護裝置、沒有個人防護用品等保護措施,或沒有嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn),或曾經(jīng)做過檢測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過類似事故和事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行檢測,或現(xiàn)場有方法控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效地防范、控制、檢測、保護措施,或職工安全衛(wèi)生意識較高,能嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不可能發(fā)生事故或事件。8.2事件后果嚴重性S判別標準等級法律法規(guī)及其他要求人財產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律法規(guī)標準死亡50影響生產(chǎn)造成重大影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動力25影響生產(chǎn)行業(yè)影響3不符合上級或安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定等部分喪失勞動力10影響生產(chǎn)地區(qū)影響2不符合安全操作規(guī)定輕微受傷10不影響生產(chǎn)公司內(nèi)影響1完全符合無死亡無損失不影響生產(chǎn)沒有影響8.3風(fēng)險等級判定準則及控制措施風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風(fēng)險在采取措施前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估立刻15-16重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險,建立應(yīng)急控制程序,定期檢查、測量及評估立即或近期完成9-12中等可考慮建立目標,建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采取控制措施,但需保存記錄9、 附件、安全檢查表評價9.1人力資源單元檢測表 表5-1項目安全管理人員評價內(nèi)容評價方式評價結(jié)果備注1、機構(gòu)、人員配置是否合理。查閱資料機構(gòu)、人員配置基本合理。2、是否具有安全管理經(jīng)驗,主要管理人是否持有安全資格證。查閱資料主要管理人員持有安全資格證,具有安全管理經(jīng)驗。技術(shù)人員是否配備所需的各專業(yè)人才。技術(shù)力量是否足夠。查閱資料配備了所需的各種專業(yè)人才,技術(shù)力量較強。特種作業(yè)人員1、是否持有特種人員操作證。查閱資料特種作業(yè)人員均持證上崗。2、是否知曉本崗位的職責(zé)。查閱資料進行現(xiàn)場提問各操作人員臺熟知本崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程。9.2生產(chǎn)設(shè)備單元檢查表 表5-29.3物料單元檢測表 表5-3評價內(nèi)容評價方式評價結(jié)果備注爆破器材查閱資料查看現(xiàn)場爆破器材實行配送,質(zhì)量合格,在使用前,早爆破工進行檢查,確保正常后方可使用。未發(fā)生拒爆事故。柴油查閱資料查看現(xiàn)場從正規(guī)加油站采購,質(zhì)量可靠,未發(fā)生燃油質(zhì)量事故。勞保用品查閱資料查看現(xiàn)場正規(guī)渠道進貨,有合格證,安全帽、安全繩等強度達到安全要求。警戒器材查閱資料查看現(xiàn)場采用臥式電動警報器發(fā)出聲響,警戒范圍內(nèi)均能聽見,符合安全要求。消防器材查閱資料查看現(xiàn)場在有效期內(nèi),種類和數(shù)量符合安全要求。9.4開采方法單元檢查表 表5-49.5開采環(huán)境單元表 5-5項目分項評價內(nèi)容評價方式評價結(jié)果備注管理環(huán)境技術(shù)資料1、是否有開采設(shè)計或開采方案。查閱資料2、是否有能夠反映企業(yè)情況,能指導(dǎo)生產(chǎn)并及時填繪的圖紙。查閱資料查看現(xiàn)場有開采工程平面圖和新測的現(xiàn)狀圖,圖紙能反映實際情況。安全機構(gòu)是否有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全員查閱資料查看現(xiàn)場有安全機構(gòu)和專職安全員。安全生產(chǎn)管理1、是否建立健全企業(yè)主要負責(zé)人、職能機構(gòu)及各種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制查閱資料責(zé)任制健全。2、是否各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及檔案查閱資料查閱檔案編制了各項安全管理制度。3、是否有規(guī)范的主要規(guī)程和崗位操作規(guī)程查閱資料有各類作業(yè)規(guī)程,有各崗位操作規(guī)程。4、是否按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標準或偉業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。查看現(xiàn)場發(fā)放了符合標準的防護用品,從業(yè)人員正確穿戴、使用。5、是否與承包單位簽訂協(xié)議,明確安全責(zé)任。查閱資料礦山無工程外包情況。安全教育和培訓(xùn)1、所有在職從業(yè)人員是否每年按接受了必要的安全教育和培訓(xùn)。查閱資料相關(guān)從業(yè)人員每年接受安全教育培訓(xùn),建立了檔案。2、安全生產(chǎn)管理人員是否

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