律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度.doc

律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，根據(jù)中央政法委關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）中政委(2015)16號(hào)、 市政法委關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見的通知 政法委（2015）59號(hào)文的精神及相關(guān)法律規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用于根據(jù) 市人民檢察院、 市中級(jí)人民法院分別與 市律師協(xié)會(huì)簽訂的關(guān)于開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的合作協(xié)議參與涉訴信訪案件的律師。第二章 工作原則第三條 自愿平等。尊重信訪人意愿，不強(qiáng)制化解，不偏袒司法機(jī)關(guān)，不誤導(dǎo)信訪群眾。第四條 依法據(jù)理。嚴(yán)格依照法律和政策，向信訪人講清法理、講明事理、講通情理，向司法機(jī)關(guān)提出法律意見。第五條 實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益，尊重司法機(jī)關(guān)依法作出的公正處理意見。第六條 無償公益。無償向信訪人提供法律服務(wù)，不以贏利為目的。第七條 自愿平等。尊重信訪人意愿，不強(qiáng)制化解，不偏袒法、檢機(jī)關(guān)，不誤導(dǎo)信訪群眾。第三章 工作職責(zé)及程序第八條 接待信訪人。接談信訪人。認(rèn)真聽取信訪人陳述，詳細(xì)閱讀信訪材料，準(zhǔn)確了解信訪人訴求，填寫信訪接待登記表，疏導(dǎo)情緒、解疑釋惑，提供法律咨詢解答。第九條 評(píng)析信訪案件。通過查閱案件卷宗材料，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案情，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)信訪人的信訪事項(xiàng)和訴求作出評(píng)議分析，向司法機(jī)關(guān)提出解決問題的書面建議方案。第十條 做好釋法勸導(dǎo)工作。經(jīng)分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理正確、信訪人訴求不當(dāng)?shù)?，可通過擺事實(shí)、講道理、析法理，耐心勸導(dǎo)信訪人服判息訴。第十一條 提出處理建議。經(jīng)過分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理存在執(zhí)法錯(cuò)誤或瑕疵的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)提出法律意見和工作建議。第十二條 引導(dǎo)信訪人依法申訴。對(duì)信訪訴求符合法律規(guī)定，需要提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據(jù)、接受詢問，引導(dǎo)信訪人依法按程序進(jìn)行申訴。信訪人需委托律師代理申訴的，可自行決定是否委托原接待服務(wù)律師或另行委托其他律師。第十三條 幫助申請(qǐng)救助。對(duì)生活困難的信訪人，符合國家司法救助條件的，可幫助其向政法機(jī)關(guān)申請(qǐng)國家司法救助；給予國家司法救助后仍有困難或不符合國家司法救助條件的，可幫助其向政府有關(guān)部門中請(qǐng)其他社會(huì)救助方式。第十四條 及時(shí)上報(bào)復(fù)雜敏感案件。對(duì)于復(fù)雜疑難、重大敏感、需要調(diào)取檔案材料或不能化解的案件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)成都市律師協(xié)會(huì)。第四章 工作紀(jì)律第十五條 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息。第十六條 不得炒作有關(guān)敏感、復(fù)雜信訪案件。第十七條 不得支持、唆使、組織信訪人員采取違法方式反映問題。第十八條 不得私自接收涉訴信訪案件當(dāng)事人的委托或介紹他人承攬案件。第十九條 不得在工作中推銷或變相推銷律師業(yè)務(wù)。第二十條 不得采用威脅、脅迫、欺騙或其他不法手段，誘使當(dāng)事人息訴息訪。第二十一條 根據(jù)本制度第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)的案件，不得故意拖延、隱瞞，也不得夸大或捏造案件情況。第二