東回舍鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案.doc

東回舍鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 中共東回舍鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案 根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提出如下具體實(shí)施方案。 一、范圍對(duì)象 參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位范圍包括：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、37個(gè)行政村、回舍工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)等10個(gè)鎮(zhèn)直支部。參加活動(dòng)的對(duì)象為：鎮(zhèn)黨委所轄48個(gè)支部、1839名黨員。 二、總體要求 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)觀念、夯基礎(chǔ)、解難題、辦實(shí)事、促和諧這一主線，以建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、平安回舍、魅力回舍為主題，以爭(zhēng)做回舍人民最需要的人，辦回舍人民最需要的事為載體，號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部為把我鎮(zhèn)打造成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)大的增長(zhǎng)點(diǎn)、城鎮(zhèn)面貌新的窗口建言獻(xiàn)策，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的活動(dòng)目標(biāo)要求。 三、方法步驟 此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從2009年9月開始，到2010年2月底基本結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；農(nóng)村及其他支部從2009年9月開始，到12月底基本結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月。集中活動(dòng)基本結(jié)束后，利用2個(gè)月左右時(shí)間做好整改落實(shí)后續(xù)工作。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（2009年9月10月中旬）主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。 1、學(xué)習(xí)討論。抓好理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、集體研討交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，中央、省市委規(guī)定的書目和上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，集中安排學(xué)習(xí)12次。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭對(duì)黨員進(jìn)行集中輔導(dǎo)，在本鎮(zhèn)內(nèi)至少要組織1次學(xué)習(xí)交流，要把科學(xué)發(fā)展觀送進(jìn)思想，把黨的惠農(nóng)政策送進(jìn)農(nóng)家。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫兩篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)文章。 各農(nóng)村支部要根據(jù)本村實(shí)際，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織編印的簡(jiǎn)明讀本和我鎮(zhèn)制發(fā)的明白紙等學(xué)習(xí)資料。要通過領(lǐng)導(dǎo)講課、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、遠(yuǎn)程助學(xué)等形式搞好學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3次。有條件的黨員要撰寫學(xué)習(xí)筆記。對(duì)于長(zhǎng)期外出務(wù)工黨員、離退休黨員、年老體弱黨員、文化水平低的黨員、流動(dòng)黨員、學(xué)生黨員、退伍軍人黨員等，要安排專人采取口頭傳達(dá)、送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、基層黨校、閉路電視、黨員活動(dòng)室的作用，堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)（專家）講課與結(jié)對(duì)輔導(dǎo)相結(jié)合、利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與收看電教片相結(jié)合、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，抓好不同類型黨員的學(xué)習(xí)。要注重把科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用身邊的典型事例來啟發(fā)、引導(dǎo)廣大普通黨員解讀科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。要通過編演文藝節(jié)目、順口溜、墻頭詩、對(duì)聯(lián)等通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，使廣大黨員群眾在潛移默化中受到教育，深化學(xué)習(xí)效果。 2、調(diào)研走訪。鎮(zhèn)班子成員和黨員干部要圍繞做回舍人民最需要的人，辦回舍人民最滿意的事這一載體，著力破解發(fā)展難題、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展鎮(zhèn)村干部進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，采取入戶走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見卡等形式，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議,找準(zhǔn)存在的突出問題，形成推進(jìn)工作開展的新思路、新辦法。同時(shí)，做好黨的有關(guān)政策和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，認(rèn)真撰寫調(diào)研手記；集中調(diào)研結(jié)束后要形成領(lǐng)導(dǎo)班子綜合調(diào)研報(bào)告。村兩委成員要深入農(nóng)戶，開展走訪活動(dòng)，聽取群眾意見，并形成征求意見文字材料。 聯(lián)系實(shí)際開展討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。圍繞建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、平安回舍、魅力回舍的活動(dòng)主題，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，廣泛開展我為回舍科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)，要求每名黨員至少為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提1條合理化建議，集思廣益，共謀發(fā)展。 第二階段：分析檢查。（2009年10月中旬11月中旬）主要抓好召開專題生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。 1、開好專題生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，生活會(huì)要圍繞我鎮(zhèn)確定的活動(dòng)主題和活動(dòng)載體，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻剖析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、理清思路、明確方向的目的。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求的意見建議進(jìn)行梳理匯總，聚焦提煉影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；班子成員要廣泛開展交心談心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料。會(huì)后，要對(duì)會(huì)議所提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路。 各村黨組織也要開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求深入分析、查找問題和不足，明確努力方向。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要全程參加所包村黨支部專題生活會(huì)，保證生活會(huì)質(zhì)量。 2、撰寫分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映我鎮(zhèn)及分包村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，認(rèn)真開展八查八比活動(dòng)，對(duì)照梳理存在的突出問題，深刻分析原因，明確方向、目標(biāo)和舉措。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并廣泛征求有關(guān)職能部門、兩代表一委員、村兩委負(fù)責(zé)人等方面意見，反復(fù)修改完善。 第三階段：整改落實(shí)。（鎮(zhèn)機(jī)關(guān)自2009年11月中旬開始，2010年2月底結(jié)束；農(nóng)村及其他單位自2009年11月中旬開始，12月底結(jié)束，2010年1-2月繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果）主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。 1、制定整改落實(shí)方案。要根據(jù)班子分析檢查報(bào)告制定整改落實(shí)方案，對(duì)查找出來的突出問題和需要改進(jìn)的工作以及年初確定的十項(xiàng)辦實(shí)事計(jì)劃，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限及具體措施，下大力解決。要按照輕重緩急和難易程度，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾希望辦、能夠辦的事情作為整改重點(diǎn)。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案經(jīng)分包的縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)縣委活動(dòng)辦備案。各村要以三年規(guī)劃和2009年工作計(jì)劃為依據(jù)，圍繞年初35件辦實(shí)事計(jì)劃，制定整改措施，并明確責(zé)任人和完成時(shí)限，經(jīng)黨員和村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過后，向群眾公開承諾。公開承諾事項(xiàng)要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)辦備案，作為檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)；同時(shí)，要在村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。 2、集中解決突出問題。要抓住影響制約科學(xué)發(fā)展、改善民生方面的突出問題，重點(diǎn)在理清發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)區(qū)發(fā)展壯大、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以實(shí)際成效取信于民。要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，抓好相關(guān)承諾事項(xiàng)的落實(shí)。對(duì)能夠辦的，要立即辦；經(jīng)過努力能夠辦的，要抓緊辦；對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要制定計(jì)劃限期辦。各村也要重點(diǎn)抓好行路、就醫(yī)、上學(xué)、飲水等涉及群眾生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難等問題，逐項(xiàng)制定落實(shí)計(jì)劃，集中辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。 要注意把解決問題和完善制度結(jié)合起來。建立健全基層組織建設(shè)、基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)政務(wù)公開和村民代理服務(wù)等制度，修定完善鎮(zhèn)村干部十條共勉、機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范、量化考核管理制度、農(nóng)村村務(wù)規(guī)劃化管理制度等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人理事、用制度規(guī)范行為，用制度鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。 集中活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改措施。參加測(cè)評(píng)的范圍應(yīng)包括機(jī)關(guān)全體工作人員、本鎮(zhèn)兩代表一委員、村 兩委主要負(fù)責(zé)人。群眾滿意度低的，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)補(bǔ)課。集中活動(dòng)結(jié)束后，需有一段時(shí)間繼續(xù)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，認(rèn)真組織 回頭看活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記是本鎮(zhèn)、村活動(dòng)的第一責(zé)任人。要建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系一個(gè)村。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)政府各委辦包村領(lǐng)導(dǎo)要積極參加所聯(lián)系單位的活動(dòng)，幫助研究制定活動(dòng)方案、為農(nóng)村黨員干部上黨課、審核把關(guān)分析檢查報(bào)告、參加班子專題民主生活會(huì)等，幫助解決工作中的實(shí)際問題。 2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。在縣委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和督導(dǎo)下，隨時(shí)掌握活動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，防止學(xué)習(xí)活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。要針對(duì)我鎮(zhèn)的特殊情況，組建八個(gè)檢查指導(dǎo)組，對(duì)各支部科學(xué)發(fā)展觀開展情況分階段、不定時(shí)指導(dǎo)和檢查。在檢查指導(dǎo)中，要注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)典型，影響和帶動(dòng)廣大黨員積極參與到活動(dòng)中來。 3、吸引群眾參與。要堅(jiān)持貼近本地實(shí)際、貼近黨員心理、貼近群眾需求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)效果。要通過開門問計(jì)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、開展科學(xué)發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等形式，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，并通過真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，讓廣大群眾切身感受到活動(dòng)帶來的新變化、新成效，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成群眾滿意工程、民心工程。歡迎我鎮(zhèn)非黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并注意聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。 4、堅(jiān)持正面教育。要把握政策界限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，對(duì)涉及農(nóng)村宗族、宗教、社會(huì)治安、征地拆遷、歷史遺留等方面敏感問題，要慎重對(duì)待，認(rèn)真解決，妥善處理，把廣大黨員群眾的積極性引導(dǎo)到加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上來。 5、認(rèn)真做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委超前謀劃，及早動(dòng)手，認(rèn)真做好組建機(jī)構(gòu)、調(diào)研找準(zhǔn)問題、制定具體活動(dòng)方案、培訓(xùn)骨干、選派活動(dòng)指導(dǎo)員以及思想發(fā)動(dòng)、輿論宣傳等相關(guān)準(zhǔn)備工作。特別是要制定好活動(dòng)方案。要組織力量深入鄉(xiāng)村調(diào)研，摸清基層黨組織和黨員現(xiàn)狀、存在的主要問題和群眾要求，結(jié)合落實(shí)本方案，制定一個(gè)符合本地實(shí)際、具有較強(qiáng)操作性的具體活動(dòng)方案，并按照什么問題突出就把解決什么問題作為本單位活動(dòng)主題的原則，提煉本鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。實(shí)施方案要分別報(bào)縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審核。要開好動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)由機(jī)關(guān)全體黨員干部、本鎮(zhèn)兩代表一委員、村兩委主要負(fù)責(zé)人參加，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員要到會(huì)指導(dǎo)。各村動(dòng)員大會(huì)由村兩委成員、全體黨員參加，提倡入黨積極分子、村民代表和村民小組長(zhǎng)參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)員要到會(huì)指導(dǎo)。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，廣