民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告.doc

題目：夏云工業(yè)園民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 課程名稱： 暑期社會(huì)實(shí)踐 學(xué) 院： 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專 業(yè)： 國貿(mào)專業(yè) 年 級： 2010級 學(xué)生姓名： 王亞男 學(xué) 號(hào)： 1002010182 2013年 7月03日夏云工業(yè)園民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告一.調(diào)查背景 民營經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域發(fā)展的重要力量，日漸成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力及活力的標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)的品牌形象和文化代表。作為一個(gè)雖由于自然條件和歷史的原因，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較薄弱，但地處于西南腹地、擁有富集的礦產(chǎn)資源、充沛的電力資源、豐富的勞動(dòng)力資源和多彩的旅游資源，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中潛力巨大的省份，貴州省高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，全面放寬限制，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，以改革開放為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加力、開路。今年3月，貴州省委、省政府出臺(tái)了一系列關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，明確了8個(gè)方面、38條具體支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，并正在陸續(xù)出臺(tái)一系列的系統(tǒng)支撐文件和操作手冊；5月底貴州省政府印發(fā)了貴州省民營經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，明確到2013年底，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重要從35%提高到40%，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重要從62.9%提高到70%。因此，對貴州省民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入分析了解，探索其發(fā)展規(guī)律及發(fā)展過程中存在的問題，從實(shí)際出發(fā)提出切實(shí)可行的發(fā)展策略就顯得尤為重要。帶著對這些問題的熱切求知欲，在老師的帶領(lǐng)下我們重點(diǎn)對貴州省安順市平壩縣夏云工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。1調(diào)查時(shí)間：2013年5月28日星期五2調(diào)查地點(diǎn)：平壩縣（以夏云工業(yè)園區(qū)）3調(diào)查方式：分組調(diào)查；問卷調(diào)查為主，輔以交流談話4調(diào)查內(nèi)容：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況2.民營企業(yè)（以夏云工業(yè)園區(qū)為例）的發(fā)展?fàn)顩r及其分二夏云工業(yè)園民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其分析1.園區(qū)概況（1）園區(qū)基本情況 夏云工業(yè)園2005年平壩縣委、縣人民政府與國營夏云農(nóng)場聯(lián)合開發(fā)的一個(gè)工業(yè)新區(qū)，隸屬安順市人民政府直接管理，地處黔中腹地，距省會(huì)貴陽市38公里，距安順市48公里，四通八達(dá)的高速公路輻射滇、川、渝、湘、桂等省區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。為了充分利用黎陽高新區(qū)品牌，打造好招商引資平臺(tái)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，黎陽高新區(qū)與夏云工業(yè)園合署辦公。夏云工業(yè)園作為黎陽高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的承接地，黎陽高新區(qū)原規(guī)劃區(qū)域則作為夏云工業(yè)園的生活基地和縣城南移的擴(kuò)展地。2008年2月夏云工業(yè)園被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局正式命名為“貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平壩、夏云工業(yè)集聚區(qū)”，成為全省七家首批命名的工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)之一。夏云工業(yè)園一、二期規(guī)劃面積6.35平方公里，規(guī)劃分為“一個(gè)園區(qū)、三大板塊、九大功能”。一個(gè)園區(qū)即夏云工業(yè)園區(qū)，三大板塊即A板塊、B板塊、C板塊，九大功能即機(jī)械加工、汽車零部件、新材料、電子技術(shù)、服裝、制藥、食品加工、塑料制品、綜合項(xiàng)目。夏云工業(yè)園經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。此外為方便投資者，夏云工業(yè)園還在其網(wǎng)站上開通了投資融資直通車。（2）投資優(yōu)惠政策 2006年6月16日平壩縣人民政府公布了其招商引資優(yōu)惠政策，包括承諾對園區(qū)內(nèi)企業(yè)在10年內(nèi)全部免除縣級行政事業(yè)性收費(fèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模增大而加大優(yōu)惠的稅收政策；企業(yè)在全額交清征地價(jià)款后，最終以7萬元/畝的包干價(jià)獲得土地使用權(quán)證和土地出讓合同（超出7萬元/畝的部分，由縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助扶持企業(yè)（經(jīng)銷商）擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模）的土地優(yōu)惠政策；對商引商也給予了獎(jiǎng)勵(lì)政策；此外還出臺(tái)了一系列保障企業(yè)健康運(yùn)營的保障性措施，例如對于入駐企業(yè)（經(jīng)銷商），允許生產(chǎn)（經(jīng)營）試運(yùn)營半年，然后再辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。2民營企業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大 調(diào)查顯示，夏云工業(yè)園已有省內(nèi)外62家民營企業(yè)投資入駐，投資總額達(dá)87.43億元，目前投入生產(chǎn)的29家，在建25家、擬建8家。由于地方政府優(yōu)惠的稅收政策和獎(jiǎng)勵(lì)政，加之園區(qū)相對便宜的地租，以及逐步完善的產(chǎn)業(yè)鏈必將吸引越來越多的民營企業(yè)進(jìn)駐投資。 縱觀整個(gè)貴州省前三季度（如下圖），國家級、省級開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目772個(gè)，到位資金927.65億元，同比增長329%，其中民營經(jīng)濟(jì)占50%左右。民營經(jīng)濟(jì)已成為貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目投資的重要支撐力量，在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的落戶，甚至吸引了一系列上下游企業(yè)的進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了以商招商。3.民營經(jīng)濟(jì)盈利能力 由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多處在剛剛建成投產(chǎn)階段，所以調(diào)查顯示園區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)都處在正常生產(chǎn)階段。且根據(jù)調(diào)查過程中與企業(yè)員工級領(lǐng)導(dǎo)的交談我了解到雖然今年年初以來全國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了增速放緩的態(tài)勢，但工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目剛剛起步在貴州本省需求量巨大并未受到宏觀經(jīng)濟(jì)的較大影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如下圖）顯示2013年的1-5月份與去年的同期相比企業(yè)營業(yè)額有了大幅度提高，增長近30%；企業(yè)的利潤也由于企業(yè)處于上升階段增長了20%左右，效益喜人。企業(yè)的人工成本最直觀的反應(yīng)就是工人的工資，通過與員工的交談我們發(fā)現(xiàn)由于園區(qū)內(nèi)大部分流水線上的員工為文化水平較低，且沒有專業(yè)技術(shù)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，所以工人的工資并沒有隨物價(jià)水平的上漲而水漲船高，是相對于企業(yè)營業(yè)額、企業(yè)利潤較去年同期的增長就顯得微乎其微，大約只有6%。 在對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營前景的判斷調(diào)查中，無論是企業(yè)經(jīng)理，企業(yè)技術(shù)人員還是基層員工都一直表現(xiàn)出了對企業(yè)未來發(fā)展的信心。如下圖顯示，90%的人表示企業(yè)未來會(huì)有很好或較好的發(fā)展，對企業(yè)充滿信息，認(rèn)為未來企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)一路向好，其中艾立克電子有限公司的接待人員還表示貴州分公司未來會(huì)超過其位于深圳的總公司，創(chuàng)造公司發(fā)展史上新的輝煌。調(diào)查中只有一個(gè)人選擇了對企業(yè)未來的經(jīng)營不看好，問及原因他說由于原料成本的加劇以及不斷衰弱的需求市場，企業(yè)未來會(huì)面對資金困境，以至于他不看好所在企業(yè)的未來。但是工業(yè)園區(qū)正在不斷引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大的節(jié)約成本，政府也在積極擴(kuò)寬渠道解決企業(yè)融資難的問題，相信該企業(yè)也會(huì)在其發(fā)展之路上走得越來越穩(wěn)。4民間投資活動(dòng)日趨強(qiáng)勁 對工業(yè)園區(qū)的走訪過程我們發(fā)現(xiàn)，除了向艾立克一樣的擁有國家認(rèn)定的高新技術(shù)的企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都是致力于機(jī)械零部件加工，塑料制造，電暖爐生產(chǎn)的民間資本投資。在園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)中民間投資活動(dòng)顯現(xiàn)出了其強(qiáng)勁的活力，就全貴州省的民營經(jīng)濟(jì)市場來看依然如此。據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì)，1至4月，全省新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體180279戶。其中，新設(shè)立私營企業(yè)52120戶，注冊資金979.16億元，從業(yè)人員30.76萬人；新設(shè)立個(gè)體工商戶119895戶，注冊資金68.3億元，從業(yè)人員25.45萬人；新增扶持微型企業(yè)8300戶，帶動(dòng)就業(yè)43800多人。三民營企業(yè)發(fā)展中突出的問題 優(yōu)惠的稅收政策，價(jià)格極低的土地使用權(quán)，以及相對富裕的勞動(dòng)力，園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)雖保持穩(wěn)健增長勢頭，但依舊有一些制約其發(fā)展的瓶頸因素。1.信貸融資有待拓展雖然近年來在政府積極招商引資的大趨勢下，民營企業(yè)貸款難在一定程度上得到解決，但是在調(diào)查中在對企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題的調(diào)查中，有近80%的企業(yè)選擇了融資難、融資貴(如圖見背頁，所示）。貴州省目前存在的大多是一些中小企業(yè)，由于其不能向大型企業(yè)一樣通過上市公開發(fā)行股票募集資金，因此他們的融資方式多采用間接融資,如銀行貸款。在信貸過程中，中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)提供其真實(shí)的信用水平的證明變得極為困難，特別是中小企業(yè)本身就缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)信息核算和披露制度，信用額度也不大，因此銀行對于民營中小企業(yè)放貸無規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并且還要面臨更大的信貸管理成本和違約風(fēng)險(xiǎn)，所以銀行作為以盈利為目的的金融機(jī)構(gòu)必然會(huì)減少對中小民營企業(yè)的放貸。而中小企業(yè)無論是其發(fā)展過程中規(guī)模的擴(kuò)大還是其對銷售等臨時(shí)資金的需求都有較大缺口，因此融資渠道的有限性導(dǎo)致中小規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到瓶頸。2.招工難、留人難 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)；企業(yè)要發(fā)展，核心在員工。夏云工業(yè)園區(qū)以高新技術(shù)為核心，需要一大批具有一定的知識(shí)技能的人才，然而由于其剛剛起步，住房、社區(qū)等配套設(shè)施的不完善，企業(yè)核心員工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要。另一方面就是當(dāng)前員工的素質(zhì)有待加強(qiáng)，在美焱電暖爐的生產(chǎn)流水線上我們還會(huì)看到員工閑置、生產(chǎn)活動(dòng)節(jié)奏不緊致等缺陷，企業(yè)不僅要吸引更多的符合要求的技術(shù)型人才，也要加強(qiáng)對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，提高其綜合效率。當(dāng)前解決企業(yè)用工難題，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍，是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。四政策建議1.加大力度解決民營企業(yè)融資貴、融資難的問題 資金是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，因此解決融資問題就顯得尤為重要。一方面政府應(yīng)兌現(xiàn)其招商引資時(shí)的承諾“對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，只要是屬于政府職責(zé)范圍，我們堅(jiān)持一件一件、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去協(xié)調(diào)解決”，利用國家開發(fā)銀行貴州分行這一政策性銀行，加強(qiáng)對民營企業(yè)貸款融資的支持，簡化貸款手續(xù)，降低服務(wù)費(fèi)用；另一方面企業(yè)也應(yīng)通過完善自己的經(jīng)營模式，提高信用額度，為銀行提供更多的擔(dān)保，以便能夠帶到跟多資金。2.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 以商招商所展示的是通過一個(gè)企業(yè)的進(jìn)駐，引進(jìn)與其產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐，這樣既能夠最大限度利用現(xiàn)有國家、省、市對民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入范圍，吸引更多的民營經(jīng)濟(jì)，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間的運(yùn)輸成本降低的集中生產(chǎn)，勁敵了成品的成本，使得商品更具價(jià)格優(yōu)勢，在市場中競