景泰縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào).doc

景泰縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)景泰縣人民政府 （2011年8月23日）尊敬的劉主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員： 首先，歡迎全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研組來我縣檢查指導(dǎo)工作，下面我就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委“六個(gè)必須”的工作要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為目的，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，以投資拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20.36億元，同比增長(zhǎng)14.2%，占計(jì)劃的50.4%。截至7月底，完成固定資產(chǎn)投資17.4億元，同比增長(zhǎng)56.5%，占計(jì)劃的70.7%。完成工業(yè)增加值7.6億元，同比增長(zhǎng)21.3%，占計(jì)劃的56.8%，其中：規(guī)上工業(yè)完成增加值5.3億元，同比增長(zhǎng)24.6%，占計(jì)劃的56.3%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6152元，同比增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2828元，同比增長(zhǎng)24.8%。完成大口徑財(cái)政收入1.8億元，同比增長(zhǎng)15.8%，占計(jì)劃的62.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7900萬元，同比增長(zhǎng)14.8%，占計(jì)劃的65.7%。二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況2011年，我縣共實(shí)施投資100萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)（千萬元以上59個(gè)，億元以上13個(gè)），其中，新建63個(gè)，續(xù)建15個(gè)，投資總規(guī)模63億元，同比增長(zhǎng)85.4%，年內(nèi)計(jì)劃完成投資43億元。截至目前，已開工71項(xiàng)，完成16項(xiàng)，開工率達(dá)91%，完成投資24億元，占計(jì)劃的55.8%。實(shí)施招商引資項(xiàng)目27個(gè)，完成投資9億元。（一）抓點(diǎn)示范及“10件實(shí)事”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。30個(gè)抓點(diǎn)示范項(xiàng)目總投資47億元，目前已開工24個(gè)，城市污水處理廠、大唐工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作，累計(jì)完成投資12.6億元，占年度投資計(jì)劃的54%?！笆菝駥?shí)事”項(xiàng)目累計(jì)完成投資3.4億元，縣體育場(chǎng)、日光溫室、渠道襯砌、通村道路硬化、農(nóng)村安全飲水、廉租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造等工程按時(shí)序要求加快推進(jìn)，人民公園改造全面完工，計(jì)生“兩戶”優(yōu)惠政策全面落實(shí)，人民文化廣場(chǎng)改造正在做初設(shè)，中小學(xué)校舍改造正在勘察設(shè)計(jì)階段。（二）市政府責(zé)任書項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年市政府與我縣簽定目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共六大項(xiàng)12個(gè)分項(xiàng)，總投資68.5億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資28.3億元，目前已完成21.7億元，占計(jì)劃的77%。定武國(guó)家高速公路營(yíng)雙景泰段（省列重大項(xiàng)目）已完成部分橋梁和涵洞建設(shè)，路基工程開始施工，完成投資6.6億元，占計(jì)劃10億元的66%。干塘至武威南增建二線白銀段（省列重大項(xiàng)目）正在開展線路勘探和微觀選址。高效節(jié)水示范縣建設(shè)已推廣沙化地全膜覆蓋等節(jié)水種植面積20.6萬畝，完成全膜壟作溝播2.1萬畝，建成日光溫室1100畝，完成投資1.2億元，占計(jì)劃的158%。紅水鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)、詳規(guī)初稿完成，可研已批復(fù)，下達(dá)中央專項(xiàng)資金500萬元，世行貸款建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合示范鎮(zhèn)項(xiàng)目預(yù)可研通過審查。壽鹿山水泥公司日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目土地已落實(shí)，安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)結(jié)束，正在協(xié)調(diào)落實(shí)電力供應(yīng)。新能源基地建設(shè)馬昌山風(fēng)電一期、乾豐、沙塘子、紅山風(fēng)電場(chǎng)及上沙沃10兆瓦太陽(yáng)能光伏電站等項(xiàng)目有序推進(jìn)，馬昌山風(fēng)電二期工程前期工作基本完成，中電國(guó)際上沙沃20兆瓦光伏發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃9月份開工建設(shè)，新能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資13.9億元，占計(jì)劃的79.8%。（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)爭(zhēng)取力度加大。全縣凝練儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目282個(gè)。截止目前，共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金近2億元。蘭洽會(huì)簽約招商引資項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金20.18億元。編報(bào)了全縣2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，先后組織上報(bào)了國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣、六期廉租房、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及急救體系、條山農(nóng)場(chǎng)冷鏈物流、喜泉正路公路改建、城區(qū)集中供熱、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建二期、喜泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路及給排水工程等項(xiàng)目。三、項(xiàng)目建設(shè)中的主要做法（一）著力深化項(xiàng)目意識(shí)。我縣始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性工作，作為加快發(fā)展、縮小差距的突破口，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和核心支撐，舉全縣之力千方百計(jì)抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大提速、大發(fā)展。（二）打造項(xiàng)目投資平臺(tái)。依托景泰大唐、上沙沃、喜泉三個(gè)工業(yè)集中區(qū)，搶抓省市支持開發(fā)區(qū)建設(shè)政策機(jī)遇，加大資金投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，努力將工業(yè)集中區(qū)打造成為投資拉動(dòng)的主載體、招商引資的主平臺(tái)。（三）拓寬項(xiàng)目融資渠道。在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資的同時(shí)，把吸納利用民間資本、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為抓項(xiàng)目促發(fā)展的重要舉措，推進(jìn)銀政、銀企合作，建立起政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的項(xiàng)目融資網(wǎng)絡(luò)，拓寬投融資渠道。（四）夯實(shí)項(xiàng)目前期工作。深入研究領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市支持政策，從中挖掘項(xiàng)目機(jī)遇，做好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備，不斷提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量和水平。同時(shí)，堅(jiān)持打基礎(chǔ)與利長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一，做深做細(xì)前期工作，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃“盤子”；對(duì)明確投資方向的項(xiàng)目提前介入，及早辦理項(xiàng)目審批和開工建設(shè)的各項(xiàng)前置手續(xù)，確保項(xiàng)目一經(jīng)下達(dá)就能開工建設(shè)。（五）創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目管理問責(zé)追究制等項(xiàng)目“五制”， 促進(jìn)重點(diǎn)工程尤其是政府投資項(xiàng)目的規(guī)范化和制度化管理。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，全面做好跟蹤服務(wù)，幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)告制度，每季度召開項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握形象進(jìn)度，明確工作的主次輕重，做到項(xiàng)目開工保進(jìn)度、施工抓質(zhì)量、建成早見效。（六）加強(qiáng)項(xiàng)目督促檢查。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期深入項(xiàng)目建設(shè)一線，從建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、檔案資料等方面進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)度緩慢、管理不善的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。通過行之有效的督促檢查，既加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。四、存在的主要問題和不足總體來看，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好，成效明顯。但仍存在一些不容忽視的問題和不足：一是由于政策、資金等多方面因素，部分項(xiàng)目尚未開工，一些國(guó)投項(xiàng)目由于國(guó)家計(jì)劃下達(dá)較晚，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。二是重大項(xiàng)目引進(jìn)、儲(chǔ)備不足，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力較大。三是一些民資項(xiàng)目在審批、規(guī)劃、招投標(biāo)等方面仍存在不嚴(yán)格的問題，建設(shè)程序有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。四是重簽約、輕落實(shí)，重引進(jìn)、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。五、下一步工作打算（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加快未開工項(xiàng)目前期工作，確保9月底前全部開工，年內(nèi)力爭(zhēng)80%以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入使用。（二）提升項(xiàng)目凝練儲(chǔ)備水平。對(duì)照國(guó)家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，篩選、論證儲(chǔ)備一批特色、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，繼續(xù)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。重點(diǎn)落實(shí)好2012年擬實(shí)施項(xiàng)目的征集工作，力爭(zhēng)在質(zhì)量和數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。（三）加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度。密切關(guān)注國(guó)家和省上的政策動(dòng)向，加大國(guó)投項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好招商引資和項(xiàng)目對(duì)接，加大項(xiàng)目包裝推介工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目與外資的有效結(jié)合。（四）嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理程序。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、程序化。加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查力度，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。六、需要市上幫助協(xié)調(diào)解決的幾個(gè)問題一是因縣級(jí)財(cái)力緊張，部分民生事業(yè)項(xiàng)目資金落實(shí)困難，懇請(qǐng)市政府在資金方面予以傾斜