工學(xué)結(jié)合調(diào)研報(bào)告.doc

暑假工學(xué)結(jié)合調(diào)研人才培養(yǎng)模式的調(diào)研與思考電子通信技術(shù)系 李鳴亮 吳永深2009年8月調(diào)研對(duì)象: 云南科技信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)研主題：工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式調(diào)研目的：明確工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式意義，結(jié)合本系實(shí)際，思考開(kāi)展工學(xué)結(jié)合教學(xué)存在的問(wèn)題、推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的對(duì)策及建議、制訂“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)基于工作過(guò)程的課程體系是核心、建設(shè)和完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地在工學(xué)結(jié)合教學(xué)中的地位調(diào)研形式：參觀相關(guān)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、了解某些專業(yè)的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐教學(xué)情況、個(gè)別訪談等一、兩校概況1云南科技信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院概況該學(xué)院設(shè)有“信息、商學(xué)、應(yīng)用技術(shù)、人文、基礎(chǔ)”五個(gè)學(xué)部，開(kāi)設(shè)有軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、電子信息工程技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、物流管理、旅游管理、文秘、旅游英語(yǔ)、旅游日語(yǔ)、園林工程技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)（風(fēng)景園林設(shè)計(jì)方向）、園藝技術(shù)（花卉技術(shù)方向）、建筑工程管理、電腦藝術(shù)設(shè)計(jì)、寶玉石鑒定與加工技術(shù)（鑒定與營(yíng)銷(xiāo)方向）、醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)、中藥制藥技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等22個(gè)專業(yè)。與澳大利亞拉籌伯大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦“計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)”、“酒店管理”澳班預(yù)科專業(yè)。學(xué)院實(shí)行與國(guó)際接軌的教學(xué)與人才培養(yǎng)模式，全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，主輔修制和導(dǎo)師制；課程設(shè)置模塊化，課程、專業(yè)選擇自主化，學(xué)生可自主選擇輔修專業(yè)或者第二專業(yè)；入學(xué)一個(gè)月內(nèi)本人申請(qǐng)可以更改專業(yè)。學(xué)生修滿學(xué)分，可以提前畢業(yè)。學(xué)分不滿或因故不能在校學(xué)習(xí)，經(jīng)本人申請(qǐng)學(xué)院批準(zhǔn)可以保留學(xué)籍、學(xué)分，再入學(xué)時(shí)，繼續(xù)選修學(xué)分，直到學(xué)分修滿。畢業(yè)成績(jī)合格除獲取畢業(yè)證書(shū)資格外，學(xué)院還要求學(xué)生取得相應(yīng)專業(yè)的若干職業(yè)技能證書(shū)。學(xué)生畢業(yè)，學(xué)院推薦就業(yè)和鼓勵(lì)報(bào)考省招辦統(tǒng)一組織的“專升本”考試，成績(jī)合格對(duì)口升入省內(nèi)本科大學(xué)就讀，完成本科學(xué)歷，可推薦到英國(guó)、法國(guó)、日本、瑞士、澳大利亞等國(guó)家自費(fèi)留學(xué)。 2昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所國(guó)有公辦普通高等職業(yè)技術(shù)院校。學(xué)院以冶金、機(jī)械、材料、電氣等工科專業(yè)為主，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的高級(jí)應(yīng)用型人才。學(xué)院是云南省“高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地”、昆明市“文明單位”，2007年被中國(guó)教育報(bào)中國(guó)名校600家編委會(huì)選入中國(guó)名校600家A類學(xué)校。學(xué)院具有招收留學(xué)生資質(zhì)，目前有留學(xué)生在校就讀。2007年11月學(xué)院通過(guò)國(guó)家教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，結(jié)論為“良好”。2008年9月，經(jīng)云南省教育廳批準(zhǔn)，以學(xué)院為龍頭組建成立了“云南工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)”。11月，經(jīng)云南省教育廳評(píng)定為“省級(jí)高職高專示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地”。學(xué)院依托云南省國(guó)有特大型 企業(yè)“昆鋼集團(tuán)”辦學(xué)，為學(xué)院的教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了良好條件，“昆鋼集團(tuán)”現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施為學(xué)生提供了廣闊的實(shí)習(xí)、實(shí)踐場(chǎng)地。學(xué)院齊備的體育場(chǎng)為學(xué)生提供了充裕的活動(dòng)場(chǎng)所。二、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)普遍存在的問(wèn)題 座談中普遍認(rèn)為，當(dāng)前工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)存在如下問(wèn)題：1. 對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念認(rèn)識(shí)不足由于實(shí)施真正意義上的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必然會(huì)帶來(lái)學(xué)校管理模式、教學(xué)體系的全面變革，對(duì)學(xué)校職能部門(mén)以及專業(yè)教師都提出了更高的要求，工作量更大，教學(xué)成本更高。因此，管理部門(mén)和教師或多或少都存在著“多一事不如少一事”的心理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的教師由于習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，對(duì)下企業(yè)、進(jìn)車(chē)間指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)時(shí)會(huì)有抵觸情緒，因此工學(xué)結(jié)合在具體落實(shí)時(shí)往往會(huì)遇到一些阻力，而且由于下企業(yè)指導(dǎo)教師的業(yè)績(jī)考核、工作量難以計(jì)算等原因，對(duì)教師業(yè)績(jī)考核、津貼分配等提出了更高的要求。教師是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的直接參與者和執(zhí)行者，由于每個(gè)人的認(rèn)識(shí)不同，實(shí)踐能力不同，對(duì)教學(xué)的理解把握也不同，推進(jìn)有一定難度。2.企業(yè)積極性不高表現(xiàn)形式為“以工代學(xué)”，簡(jiǎn)單地認(rèn)為把學(xué)生推到社會(huì)上實(shí)習(xí)就是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，最常見(jiàn)是部分企業(yè)把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，讓學(xué)生去從事一些沒(méi)有任何技術(shù)含量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校的教學(xué)往往要受制于企業(yè)的生產(chǎn)，出現(xiàn)了“工”“學(xué)”矛盾。企業(yè)對(duì)工學(xué)結(jié)合的積極性不高，要求企業(yè)給予學(xué)生合理報(bào)酬更是難上加難。通過(guò)調(diào)研了解到這主要是因?yàn)椋?）大多數(shù)學(xué)生不具備頂崗實(shí)習(xí)的能力，只能進(jìn)行一些低層次的跟崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的不規(guī)范操作還會(huì)影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。（2）企業(yè)出于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我保護(hù)的需要，不愿意讓實(shí)習(xí)學(xué)生知道企業(yè)的核心技術(shù)和核心機(jī)密。（3）最近一些企業(yè)受金融風(fēng)暴的影響，企業(yè)用工減少，也在一定程度上影響了企業(yè)積極性。3.課程設(shè)置、教學(xué)模式的改革滯后高職院校專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置過(guò)去大多是沿用本科的做法，沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也沒(méi)有體現(xiàn)以人為本、以學(xué)生為本的理念，更沒(méi)有體現(xiàn)職業(yè)教育以發(fā)展技能為主的本質(zhì)。有的陳舊落后，難以適應(yīng)科技發(fā)展與職業(yè)提升的要求。有的太過(guò)高深不適應(yīng)學(xué)生的實(shí)際學(xué)力，而大多數(shù)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，重理論輕技能，不利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。我系結(jié)合示范性建設(shè)在課改方面做了一些工作，但整體進(jìn)度緩慢，只在部分課程中進(jìn)行了實(shí)施。4. 學(xué)生教育管理難度加大，問(wèn)題增多實(shí)行工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，學(xué)生思想品德教育、學(xué)籍管理、實(shí)習(xí)管理等問(wèn)題將會(huì)增多，難度將會(huì)加大，如何適應(yīng)新的形勢(shì)要求，改革和創(chuàng)新學(xué)生管理辦法，也是學(xué)校面臨的新的難題。二、推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的對(duì)策及建議1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念樹(shù)立正確的辦學(xué)理念是開(kāi)展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的先導(dǎo)，因此必須突破原有的思想禁錮和思維定勢(shì)，將“校企合作、工學(xué)結(jié)合”放到一個(gè)新的高度去加以認(rèn)識(shí)和理解。組織教師學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的意義，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求及自身生存發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”在培養(yǎng)高技能人才中的重要作用，要認(rèn)識(shí)到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育提出的客觀要求，也是高職院校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。企業(yè)深層次參與教學(xué)過(guò)程是保證高職教育特色和質(zhì)量的不可缺少的要素之一，要善于找準(zhǔn)校企雙方的利益趨同點(diǎn)，大力拓展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的工作思路?！靶Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合”的內(nèi)容是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷拓展的，要在明確自身辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上拓展思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)為依托，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大校企互利互惠的接合點(diǎn)?？山⒁浴肮W(xué)交替”為主，輔以“訂單”培養(yǎng)等多種模式的辦學(xué)體制。近年我們組建了“正威”、“合盛”訂單班，近期與常州巴奧米特公司達(dá)成訂單培養(yǎng)意向等，這些都是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有益探索。只要是有利于雙方效益提升，有利于人才培養(yǎng)，各種“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的形式都可以嘗試。2進(jìn)一步調(diào)整課程設(shè)置、轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式進(jìn)一步加大教學(xué)模式改革的力度，以更好地適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的需要。從一定意義上來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向。為使學(xué)生在有限的時(shí)間里，在專業(yè)技能、務(wù)實(shí)精神和就業(yè)能力等方面都有所提高，必須對(duì)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)作必要調(diào)整，讓學(xué)生學(xué)得進(jìn)，用得上。我系準(zhǔn)備在08人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上做好09級(jí)人才培養(yǎng)方案，重點(diǎn)突出工學(xué)結(jié)合特色。可以按照企業(yè)需求，改變?cè)瓉?lái)固有的課程設(shè)置模式。實(shí)踐課程的內(nèi)容要與企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)接軌。在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，把專業(yè)課程細(xì)化，按照分類，實(shí)行單一模塊強(qiáng)化學(xué)習(xí)。在每個(gè)模塊學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)校與勞動(dòng)技能鑒定部門(mén)共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，考核合格的學(xué)生取得該模塊相應(yīng)等級(jí)的崗位資格證書(shū)，為學(xué)生工學(xué)結(jié)合做好上崗資格上的準(zhǔn)備。在課程設(shè)置上，要做到有利于提高學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)技能。在課程開(kāi)設(shè)和教材編排上要認(rèn)真分析專業(yè)崗位技能入手，以“一技之長(zhǎng)”為本，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為主線。在教學(xué)內(nèi)容上，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，面對(duì)實(shí)際，講求實(shí)效。不拘泥于現(xiàn)行的規(guī)定教材，可確定以勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的中級(jí)工應(yīng)知應(yīng)會(huì)為專業(yè)課的基本教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，轉(zhuǎn)變成為職業(yè)能力。實(shí)施工學(xué)交替過(guò)程中，可把原本在校內(nèi)實(shí)施的實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)課程,放在工廠的真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行，由企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校教師結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,由學(xué)生根據(jù)自身的工作安排選擇白天或晚上參加集中授課,解決學(xué)生“工有余”而“學(xué)不足”的問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)頂崗實(shí)習(xí),營(yíng)造真實(shí)的工作環(huán)境,校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,既縮短了學(xué)校與企業(yè)的距離,實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、逐步成長(zhǎng)為適應(yīng)企業(yè)需要的人才的目的。3建立基于工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理體系針對(duì)工學(xué)結(jié)合教學(xué)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，按照“工學(xué)結(jié)合”對(duì)教學(xué)管理的實(shí)際需求，不斷完善教學(xué)管理的組織系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、評(píng)價(jià)和考核系統(tǒng)。系部成立校企合作辦公室，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各專業(yè)開(kāi)展工學(xué)結(jié)合的實(shí)施工作，對(duì)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，建立適合工學(xué)結(jié)合需要的教學(xué)管理運(yùn)行體系、教學(xué)質(zhì)量保障體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。同時(shí)，通過(guò)與企業(yè)深度合作，共同監(jiān)控學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量，及時(shí)吸納學(xué)生及家長(zhǎng)、用人單位、企業(yè)專家、指導(dǎo)教師等的反饋信息，不斷改進(jìn)教學(xué)與管理。5.改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建立全新的評(píng)價(jià)體系以往評(píng)價(jià)方式主要以學(xué)生的考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)校及教師的評(píng)價(jià)為主。高職院校學(xué)生的文化基礎(chǔ)本來(lái)就差，如果用理論考試成績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)打擊大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣，而單純由學(xué)校及教師的評(píng)價(jià)難以體現(xiàn)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。因此，在課程改革的同時(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制也必須改革，貫徹職業(yè)學(xué)校的特征，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，有利于學(xué)生的全面發(fā)展，建立雙重的評(píng)價(jià)體系，即由學(xué)校和企業(yè)同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定。以上是我的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告，通過(guò)此次調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，要不斷將其與本部門(mén)工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，既立足于理論，又結(jié)合于實(shí)際，為我系真正地做到科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三、制訂“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)基于工作過(guò)程的課程體系是核心 1.實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”模式，必須要有切實(shí)可行的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃作支撐。制訂“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)計(jì)劃，要堅(jiān)持校企雙方共同參與的原則，確定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)場(chǎng)所和儀器設(shè)備等。在實(shí)施教學(xué)計(jì)劃的過(guò)程中，校企雙方都要設(shè)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)反饋信息，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，完善教學(xué)計(jì)劃。 2.工與學(xué)要同時(shí)成為教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定內(nèi)容，其教學(xué)組織形式可采取輪倒制。學(xué)生到企業(yè)工作的時(shí)間應(yīng)盡量安排在生產(chǎn)旺季，以解決企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工人季節(jié)性的需求。3.要依據(jù)“工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn)和要求，對(duì)課程設(shè)置的目的和功能進(jìn)行明晰與評(píng)估。明確為什么設(shè)置（課程作用）、學(xué)什么（課程內(nèi)容）、如何設(shè)置（知識(shí)掌握與技能形成的順序）、達(dá)到什么樣的效果（課程目標(biāo)）。4.建立基于工作過(guò)程的課程體系是“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)改革的重點(diǎn)要確定好課程開(kāi)發(fā)的方式，先在企業(yè)專家的直接參與下，對(duì)該專業(yè)的就業(yè)崗位的工作任務(wù)進(jìn)行分析歸類，找出典型的工作任務(wù)，分析提煉出完成典型工作任務(wù)所需要的知識(shí)。在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上要與實(shí)際工作情境相結(jié)合，通過(guò)工作訓(xùn)練，使課程體系中知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)融為一體。選擇好課程內(nèi)容后，可按工作過(guò)程進(jìn)行排序。 5.將職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育始終貫穿于整個(gè)教學(xué)的全過(guò)程使學(xué)習(xí)者在獲得就業(yè)所必備的工作過(guò)程知識(shí)的同時(shí)，思想品質(zhì)和職業(yè)道德也得到提高。 四、建設(shè)和完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地在工學(xué)結(jié)合教學(xué)中的地位建設(shè)和完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地是基礎(chǔ)。1.要與企業(yè)共建融教學(xué)、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)于一體的具有崗位情景和職業(yè)氛圍的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。其功能要與崗位能力要求相一致，與實(shí)訓(xùn)學(xué)生數(shù)量相匹配，生產(chǎn)條件及技術(shù)裝備與相對(duì)應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)要求相符合。并做到實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)源于市場(chǎng)，實(shí)訓(xùn)過(guò)程有生產(chǎn)任務(wù)要求和執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)訓(xùn)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。 2.校外實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”的重要場(chǎng)所為了建設(shè)適應(yīng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)的校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校應(yīng)積極尋求與企業(yè)合作，選擇一批與專業(yè)對(duì)接、企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)作為學(xué)校的校外實(shí)訓(xùn)基地，借助企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等來(lái)滿足學(xué)生掌握技能的需要。另外，學(xué)生通過(guò)深入企業(yè)的實(shí)踐，可以貼近生產(chǎn)一線，真正學(xué)到新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)，并能夠培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、協(xié)作精神和敬業(yè)精神。 為進(jìn)一步了解全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,近日,臨淄食品藥品監(jiān)管分局深入部分醫(yī)藥企業(yè),就全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難和問(wèn)題、下一步的發(fā)展思路和規(guī)劃等,對(duì)全區(qū)藥品(藥包材)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行座談和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,與重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干進(jìn)行了面對(duì)面的溝通和交流,總體上看,全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,具有生機(jī)和活力,產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng),在全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的地位不斷提高.一、臨淄區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本狀況1企業(yè)設(shè)置及規(guī)模情況臨淄區(qū)現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)11家,主要有藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料三大類產(chǎn)品.其中,藥品生產(chǎn)企業(yè)3家:山東齊都藥業(yè)有限公司、山東太乙制藥有限公司、淄博白燕科技?xì)怏w有限公司.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1家:淄博藍(lán)帆塑膠制品有限公司.藥品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)7家:淄博泓廣醫(yī)藥玻璃有限公司、淄博茂盛藥品包裝材料有限公司、山東齊旺達(dá)包裝制品有限公司、臨淄億美達(dá)印刷有限公司、齊魯塑編有限公司、齊魯乙烯塑料有限公司、臨淄三維商貿(mào)有限公司.上述企業(yè)中,藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模最大的是山東齊都藥業(yè)有限公司,創(chuàng)建于1976年,企業(yè)總資產(chǎn)55億元,注冊(cè)資本6060萬(wàn)元.自1998年企業(yè)改制以來(lái),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅30%以上,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、健康、較快發(fā)展.2008年完成主要產(chǎn)品輸液產(chǎn)量35億瓶(袋),固體制劑產(chǎn)量23億片(粒),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58億元,銷(xiāo)售收入5億元,利稅6000萬(wàn)元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元.淄博藍(lán)帆塑膠制品有限公司現(xiàn)有職工1678人,主要生產(chǎn)一次性PVC手套,擁有兩項(xiàng)國(guó)家專利.2008年度銷(xiāo)售收入517億元,出口506億元,占全國(guó)份額約10%.生產(chǎn)的醫(yī)用檢查手套年產(chǎn)量36億支,醫(yī)療級(jí)品率大于85%,銷(xiāo)售收入約6千萬(wàn)美元,全部銷(xiāo)往美國(guó)、加拿大、日本、歐洲等.2產(chǎn)品品種和優(yōu)勢(shì)臨淄區(qū)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品品種較多,包括藥品、醫(yī)用檢查手套、醫(yī)用氧、醫(yī)用輸液瓶、輸液瓶鋁塑組合蓋、輸液瓶天然膠塞及鋁塑復(fù)合蓋、復(fù)合膜等.山東齊都藥業(yè)有限公司有大容量注射劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、糖漿劑、粉針劑、原料藥等七大系列130多個(gè)品種規(guī)格的產(chǎn)品,其主導(dǎo)產(chǎn)品大容量注射劑有玻璃瓶、塑瓶、軟袋三種包裝形式,年生產(chǎn)能力45億瓶(袋),在輸液行業(yè)中居山東省前列,全國(guó)前五位.淄博藍(lán)帆塑膠制品有限公司生產(chǎn)的一次性PVC手套包括高彈改性手套、環(huán)保手套、低成本手套、麻面手套、彩色手套等品種,其中醫(yī)用檢查手套無(wú)論從年產(chǎn)量和銷(xiāo)售收入,還是從醫(yī)療級(jí)品率上,都處于行業(yè)領(lǐng)先水平.3科技水平及品牌情況全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)銷(xiāo)售收入呈現(xiàn)健康發(fā)展勢(shì)頭,也逐漸發(fā)展成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品,如 齊都牌商標(biāo)是山東省著名商標(biāo), 齊都品牌被山東省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)等單位認(rèn)定為 山東省醫(yī)藥行業(yè)十大知名品牌,淄博藍(lán)帆塑膠制品有限公司 藍(lán)帆品牌的知名度在國(guó)內(nèi)外也比較高.4企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才狀況臨淄區(qū)11家醫(yī)藥企業(yè)中,有兩家為股份有限公司,一家是山東齊都藥業(yè)有限公司,其前身山東臨淄制藥廠,創(chuàng)建于1976年,集體所有制企業(yè),1998年實(shí)施股份合作制改造,2004年規(guī)范為有限公司,擁有八個(gè)藥品生產(chǎn)車(chē)間、兩個(gè)控股子公司、一個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、一個(gè)省級(jí)(血漿代用品)工程技術(shù)研究中心,現(xiàn)有員工1600人,其中專業(yè)技術(shù)人員600人,占職工總數(shù)的38%;另外一家是山東藍(lán)帆塑膠制品有限公司,有市場(chǎng)研發(fā)部、采購(gòu)部、物資部、財(cái)務(wù)部、國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易部、證券業(yè)務(wù)部等18個(gè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和四個(gè)分廠,現(xiàn)正在申請(qǐng)上市,上市申請(qǐng)材料已報(bào)證監(jiān)會(huì),等待核準(zhǔn),現(xiàn)有員工1678人,其中技術(shù)人員所占比例為2503%.二、臨淄區(qū)醫(yī)藥企業(yè)存在的問(wèn)題和困難總體來(lái)看,臨淄區(qū)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模還較小,優(yōu)勢(shì)品種也比較少,隨著近幾年的發(fā)展,軟硬件建設(shè)和管理水平雖然上了一個(gè)新臺(tái)階,但也存在一些問(wèn)題,在一定程度上已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻.目前,我國(guó)藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期,公眾對(duì)藥品安全的需求與藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平之間的矛盾仍然比較突出.生產(chǎn)領(lǐng)域也存在著一些不可預(yù)料的藥品安全隱患,不規(guī)范甚至違法行為也依然存在,藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻.相繼發(fā)生的一些藥物不良反應(yīng)事件,如刺五加注射劑等出現(xiàn)質(zhì)量安全事故,藥品的安全性和質(zhì)量受到了大眾的高度關(guān)注,使得國(guó)家對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管更加嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰更加嚴(yán)厲,企業(yè)為藥品質(zhì)量安全所付出的成本更高.如我區(qū)生產(chǎn)藥品注射劑的齊都藥業(yè),其大容量注射劑是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品,也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,由于其產(chǎn)品受上游多種原材料因素影響,質(zhì)量控制難度較大,一旦發(fā)生質(zhì)量事故,對(duì)企業(yè)發(fā)展甚至生存都是致命的.2企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,創(chuàng)新能力不足.臨淄區(qū)醫(yī)藥企業(yè)大都為低散小企業(yè),多數(shù)停留在低水平維持階段,沒(méi)有拳頭產(chǎn)品及特色產(chǎn)品,缺乏產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng).目前只有齊都藥業(yè)有限公司進(jìn)入全國(guó)最大醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)500強(qiáng),淄博藍(lán)帆塑膠制品有限公司產(chǎn)值過(guò)億元,其他醫(yī)藥企業(yè)年銷(xiāo)售收入多則幾千萬(wàn)元,少則只有幾百萬(wàn)元.由于規(guī)模小,造成產(chǎn)品能耗及物耗偏高,成本上升,多數(shù)企業(yè)多年來(lái)只能低水平生產(chǎn)一貫制產(chǎn)品,造成產(chǎn)品檔次低、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少的不利局面.3外部環(huán)境造成不良影響.受全球金融危機(jī)影響出口受阻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑、內(nèi)需不足、資源能源漲價(jià)等諸多因素,不同程度的給我區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了困難和影響.產(chǎn)品價(jià)格因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,難以隨著生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),有的甚至出現(xiàn)下滑趨勢(shì),導(dǎo)致企業(yè)盈利能力差.另外,環(huán)境保護(hù)壓力加大.我區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)大多為中小醫(yī)藥企業(yè),設(shè)備簡(jiǎn)陋,技術(shù)落后,污染較重,隨著節(jié)能減排的意識(shí)逐步增強(qiáng),能耗高、技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的企業(yè)或車(chē)間被限令整改,企業(yè)面臨的環(huán)保壓力也很大,必然要拿出較大資金、人力用于減排降耗上,對(duì)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利,但同時(shí)也對(duì)企業(yè)近期發(fā)展造成一定影響.4企業(yè)人才素質(zhì)和人才管理水平有待進(jìn)一步提高.隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)人的能力要求也在逐步提高,有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員還不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的開(kāi)拓精神,專業(yè)知識(shí)、法律意識(shí)還不強(qiáng),生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員與企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比非常缺乏,無(wú)法滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要,由于技術(shù)力量的薄弱,產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)的力度不夠,使得企業(yè)發(fā)展的后勁不足.三、臨淄醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展思路1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇一是市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大.隨著人民生活水平的不斷提高,對(duì)醫(yī)療保健的需求和對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量及檔次的要求也在不斷增長(zhǎng)和提高.我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近5年平均增長(zhǎng)18%,在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品需求仍將以兩位數(shù)的速度高位增長(zhǎng).據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2010年中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售額將達(dá)到240億美元,成為繼美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)之后的世界第5大醫(yī)藥市場(chǎng).從國(guó)際上看,全球藥品銷(xiāo)售額自2000年至今增長(zhǎng)近1倍,尤其是一些國(guó)家正在放寬對(duì)植物藥的限制,對(duì)中藥走出國(guó)門(mén),搶占國(guó)際市場(chǎng)將帶來(lái)更大機(jī)遇.二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯.臨淄區(qū)擁有發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的自然和人文優(yōu)勢(shì):地處魯中腹地,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),資源和能源充足;醫(yī)藥文化歷史悠久,區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、品種和資源優(yōu)勢(shì)明顯,具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)承載能力;區(qū)內(nèi)有眾多精細(xì)化工企業(yè),醫(yī)藥中間體產(chǎn)品種類多,數(shù)量足;背靠國(guó)家特大型企業(yè)齊魯石化公司,在化工人才、技術(shù)、資金等方面可以進(jìn)行全方位的合作.2發(fā)展思路和規(guī)劃臨淄醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,迎難而上,主動(dòng)有為,搶抓新機(jī)遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)新突破,努力爭(zhēng)取2009年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)超額完成和十一五規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施.(1)企業(yè)2009年工作目標(biāo).2008年,臨淄醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值15億元,銷(xiāo)售收入13億元.2009年,臨淄醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃完成總產(chǎn)值18億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入16億元.其中,齊都藥業(yè)2009年計(jì)劃完成主要產(chǎn)品輸液產(chǎn)量38億瓶袋,固體制劑產(chǎn)量45億片粒,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元,銷(xiāo)售收入6億元,利稅7000萬(wàn)元,利潤(rùn)3500萬(wàn)元.藍(lán)帆塑膠2009年計(jì)劃生產(chǎn)PVC手套4428萬(wàn)箱,醫(yī)療級(jí)品率大于90%,銷(xiāo)售452萬(wàn)箱,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入514億元.(2)近期發(fā)展思路.一是積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化,保證企業(yè)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展,首先是加強(qiáng)資金調(diào)度,加大現(xiàn)金儲(chǔ)備,防范金融風(fēng)險(xiǎn),第二是加強(qiáng)質(zhì)量管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量,防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),再就是要認(rèn)真研究新醫(yī)改方案及其他相關(guān)國(guó)家政策,防范政策風(fēng)險(xiǎn).二是堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新的道路,進(jìn)一步完善產(chǎn)品研發(fā)體系,發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造.加大科研投入,完成裝置的自動(dòng)化改造,堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的持續(xù)改進(jìn);三是進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模,下大氣力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大品牌知名度,開(kāi)發(fā)新的銷(xiāo)售渠道,確保新增產(chǎn)量的順利銷(xiāo)售,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)的計(jì)劃性,保持產(chǎn)銷(xiāo)平衡.四是高度重視人才培養(yǎng)工作,加大人才培養(yǎng)力度,把人才培養(yǎng)做為衡量工作業(yè)績(jī)的主要指標(biāo),建立起規(guī)范的員工培訓(xùn)體系,堅(jiān)持人才引進(jìn)和員工培訓(xùn)兩條腿走路,通過(guò)培訓(xùn),大力提高員工的基本素質(zhì)、管理水平和技術(shù)水平,引導(dǎo)員工注重個(gè)人能力素質(zhì)的提高,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力.3重點(diǎn)項(xiàng)目情況齊都藥業(yè)科技園二期工程計(jì)劃擬再投資3億元,主要建設(shè)項(xiàng)目有:投資4500萬(wàn)元的年產(chǎn)1000萬(wàn)袋大容量沖洗液項(xiàng)目;投資3000萬(wàn)元的年產(chǎn)3500萬(wàn)瓶塑瓶輸液擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目;投資3000萬(wàn)元的物流中心全自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目;投資2000萬(wàn)元的右旋糖酐原料藥項(xiàng)目;投資15億元的醫(yī)用耗材項(xiàng)目(非PVC膜)等.目前年產(chǎn)1000萬(wàn)袋大容量沖洗液項(xiàng)目已于6月完成,年產(chǎn)3500萬(wàn)瓶塑瓶輸液擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目計(jì)劃于10月份完成.爭(zhēng)取到十一五末,即2011年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元,銷(xiāo)售收入10億元,利稅15億元的奮斗目標(biāo).藍(lán)帆塑膠2009年擬新建年產(chǎn)21億支PVC手套裝置項(xiàng)目和中心建設(shè)項(xiàng)目,并完成年產(chǎn)33億支PVC手套裝置技術(shù)改造項(xiàng)目.四、促進(jìn)臨淄區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的對(duì)策及措施1政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置,從其社會(huì)屬性講,擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民健康,保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,滿足社會(huì)各種需求的重大責(zé)任.隨著人民健康事業(yè)的發(fā)展,藥品和保健品的需要都將會(huì)快速增長(zhǎng).從經(jīng)濟(jì)屬性看,是國(guó)際公認(rèn)的具有發(fā)展前景的高技術(shù)、高投入、高效益的產(chǎn)業(yè)之一,是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一,具有廣泛的發(fā)展?jié)摿土己玫氖袌?chǎng)前景.因此,政府部門(mén)要從戰(zhàn)略高度思考醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境.周清利市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出了 建設(shè)高水平國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地, 到2012年全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入達(dá)到300億元的工作目標(biāo).臨淄區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),因此,臨淄區(qū)要把發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)當(dāng)作重要產(chǎn)業(yè)對(duì)待,制定區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施綱要,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),結(jié)合區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,在科技、資金、土地、稅收政策等各方面,研究出臺(tái)更具體、更實(shí)惠、更具操作性的新扶持政策和措施,并抓好落實(shí),促進(jìn)臨淄醫(yī)藥企業(yè)向小而專、大而強(qiáng)、高而精方向發(fā)展.全面優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極探索醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有效策略,拉長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路.同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造更加有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,杜絕因?yàn)椴块T(mén)利益或工作作風(fēng)方面的問(wèn)題,亂作為、不作為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),全面優(yōu)化醫(yī)藥