黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程.doc

黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程2010年工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)公安部消防局提出的關(guān)于構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工作的要求，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的水平和公安機(jī)關(guān)開展消防工作的能力，營造“平安亞運(yùn)”的良好消防安全環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和2010年消防工作的特點(diǎn)，制訂本方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為使我鎮(zhèn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程2010年的工作能夠順利完成，達(dá)到預(yù)期的效果，打好“防火墻”工程三年工作的基礎(chǔ)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：組 長：劉文勇（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：梁自洪（黨委委員、副鎮(zhèn)長）成 員：黃圃鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)居）委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在黃圃消防大隊(duì)，羅斌同志兼任辦公室主任。二、工作目標(biāo)和具體內(nèi)容根據(jù)黃圃鎮(zhèn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體實(shí)施方案的要求，2010年的工作目標(biāo)和具體內(nèi)容如下：（一）完善重點(diǎn)單位有關(guān)人員持證上崗制度。2010年12月31日前所有重點(diǎn)單位的消防安全管理人、各部班組和各生產(chǎn)線的管理人、明火和危險(xiǎn)品作業(yè)崗位人員必須持證上崗，公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所必須全體員工持證上崗。把持證上崗情況納入消防安全檢查的重要內(nèi)容，各部門在開展監(jiān)督檢查、消防巡查時(shí)，要重點(diǎn)檢查該單位場(chǎng)所的上述人員是否取得公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的消防培訓(xùn)合格證書，證書有否過期，是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，如果沒有持證上崗的，一律責(zé)令該單位場(chǎng)所有關(guān)人員報(bào)名參加消防發(fā)證培訓(xùn)。責(zé)任部門：消防大隊(duì)（二）推行重點(diǎn)單位消防安全e網(wǎng)管理。2010年6月30日前召開全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位消防安全管理人工作會(huì)議，培訓(xùn)關(guān)于消防安全e網(wǎng)管理的內(nèi)容。2010年8月31日前將全鎮(zhèn)重點(diǎn)單位信息錄入互聯(lián)網(wǎng)“廣東省消防網(wǎng)上辦事大廳”中的e網(wǎng)管理系統(tǒng)，并通過日常監(jiān)督檢查查看重點(diǎn)單位使用系統(tǒng)進(jìn)行消防安全自我管理的情況，進(jìn)一步推廣e網(wǎng)管理。2010年12月31日前，重點(diǎn)單位消防安全e網(wǎng)管理全面實(shí)施。責(zé)任部門：消防大隊(duì)（三）建立重點(diǎn)單位防火滅火兩支隊(duì)伍。2010年7月31日前，所有重點(diǎn)單位必須建立不少于6人的防火巡查隊(duì)伍和不少于6人的專職消防隊(duì)伍各一支，人員名單和基本情況報(bào)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)備案，兩支隊(duì)伍分別承擔(dān)本單位日常消防巡查檢查和初起火災(zāi)控制撲救工作。2010年9月31日前，重點(diǎn)單位兩支隊(duì)伍的人員必須全部通過消防發(fā)證培訓(xùn)并持證上崗，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽和技能比賽分別驗(yàn)收兩支隊(duì)伍的素質(zhì)。2010年12月31日前，所有重點(diǎn)單位專職消防隊(duì)伍必須達(dá)到“一室一庫”（辦公室和器材庫）標(biāo)準(zhǔn)，器材室內(nèi)配備滅火器、強(qiáng)光手電筒、頭盔、消防戰(zhàn)斗服、水鞋、消防扳手、水槍、水帶、消防斧等基本滅火器材。責(zé)任部門：消防大隊(duì)（四）加大消防宣傳培訓(xùn)教育的力度。2010年7月31日前全面更換我鎮(zhèn)各種固定消防廣告牌和宣傳欄的內(nèi)容，大力宣傳“防火墻”工程；通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、郵政等渠道教育培訓(xùn)社會(huì)單位和群眾提高“四個(gè)能力”（發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織逃生自救、消防宣傳教育）；印制一批有關(guān)“防火墻”工程的消防宣傳海報(bào)，張貼于社會(huì)各種類型場(chǎng)所，營造濃厚的宣傳氛圍。2010年11月31日前結(jié)合“119”消防宣傳月舉辦一系列消防宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)“防火墻”工程的宣傳聲勢(shì)。2010年12月31日前出臺(tái)消防標(biāo)識(shí)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范我鎮(zhèn)所有重點(diǎn)單位消防標(biāo)識(shí)的設(shè)置。責(zé)任部門：宣傳辦、消防大隊(duì)（五）建立不同類型單位消防安全評(píng)價(jià)體系。2010年8月31日前對(duì)全鎮(zhèn)的酒店、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所按照已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果通過電視媒體向社會(huì)公告，不足80分的停業(yè)整改。2010年10月31日前制定出租屋、易燃易爆場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定以及配套的檢查考評(píng)方法，納入社會(huì)單位消防安全評(píng)價(jià)體系，并要求各有關(guān)單位按照相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行自查整改。2010年12月31日前完成對(duì)出租屋、易燃易爆場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查評(píng)分工作，評(píng)分結(jié)果通過電視媒體向社會(huì)公告，不足80分的停業(yè)整改。責(zé)任部門：教辦、人民醫(yī)院、宣傳文化中心、流管辦、安監(jiān)分局、工商分局、消防大隊(duì)（六）提升社會(huì)公共消防安全裝備設(shè)施水平。2010年12月31日前組織各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研并制定實(shí)施十二五消防規(guī)劃；提請(qǐng)政府在鎮(zhèn)區(qū)“三舊”改造工程中做好消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并逐步實(shí)施；結(jié)合我鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，做好應(yīng)急隊(duì)伍器材裝備采購計(jì)劃，完成部分攻堅(jiān)項(xiàng)目的車輛裝備采購和配備。責(zé)任部門：黨政人大辦、規(guī)劃建設(shè)辦、財(cái)政所、公安分局、消防大隊(duì)（七）進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全委員會(huì)作用。2010年6月30日前進(jìn)一步完善消防安全委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在消防安全責(zé)任制規(guī)定、消防安全責(zé)任制規(guī)定考核辦法、消防安全委員會(huì)工作制度的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)消防安全委員會(huì)的研判難題、檢查指導(dǎo)、考核檢查、信息通報(bào)和獎(jiǎng)懲督導(dǎo)等制度，2010年12月31日前全面實(shí)施。責(zé)任部門：黨政人大辦、消防大隊(duì)（八）建立人大監(jiān)督消防安全工作體制。2010年12月31日前提請(qǐng)鎮(zhèn)人大制定出臺(tái)消防安全工作檢查督導(dǎo)制度和消防責(zé)任人年度述職制度，把對(duì)消防工作檢查督導(dǎo)和年度述職納入人大的工作范疇并每年實(shí)施。責(zé)任部門：黨政人大辦、消防大隊(duì)（九）繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患高壓態(tài)勢(shì)。2010年6月30日前擬定關(guān)于推行“三合一”和安全出口火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知，在鎮(zhèn)電視臺(tái)和主要消防宣傳陣地進(jìn)行傳播推廣并全面實(shí)施。2010年12月31日前完成我鎮(zhèn)大岑工業(yè)區(qū)的火災(zāi)隱患整治工作。責(zé)任部門：宣傳辦、消防大隊(duì)（十）進(jìn)一步落實(shí)部門依法監(jiān)管職責(zé)。2010年6月30日前消防安全委員會(huì)各部門要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任人、管理人和聯(lián)系人，明確分工和責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)備案。2010年12月31日前各部門要制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，統(tǒng)一各部門消防管理工作制度和消防工作檔案，落實(shí)對(duì)各部門消防安全工作每年集中培訓(xùn)、每年考評(píng)，并與該部門消防安全責(zé)任人年終實(shí)績考核掛鉤。責(zé)任部門：各部門按照消防安全責(zé)任制管轄范圍分工負(fù)責(zé)。（十一）完善部門消防安全聯(lián)合執(zhí)法體制。2010年6月30日前建立部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)每季度通報(bào)火災(zāi)隱患、專項(xiàng)整治以及隱患整治等情況。責(zé)任部門：黨政人大辦、消防大隊(duì)（十二）全面完善村（社區(qū)）五個(gè)基本建設(shè)。2010年12月31日前，所有村（社區(qū)）按照中山市社區(qū)（農(nóng)村）消防安全管理規(guī)定要求全面落實(shí)“五個(gè)基本建設(shè)”，落實(shí)每年考評(píng)，考評(píng)成績納入各村（社區(qū)）消防安全責(zé)任人年終實(shí)績考核，并與獎(jiǎng)金福利掛鉤。責(zé)任部門：各村（社區(qū)）（十三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防巡查隊(duì)伍建設(shè)。2010年6月30日前將全鎮(zhèn)安監(jiān)檢查員、出租屋協(xié)管員、治安人員、“兩委”人員等登記造冊(cè)，建立巡查人員資料庫，統(tǒng)一巡查人員標(biāo)識(shí)，規(guī)范日常消防巡查工作制度和巡查標(biāo)準(zhǔn)，劃分責(zé)任區(qū)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。2010年12月31日前，對(duì)全鎮(zhèn)所有巡查員進(jìn)行分批培訓(xùn)，并落實(shí)每年集中培訓(xùn)和考核制度，培訓(xùn)合格頒發(fā)“消防安全巡查員證”，實(shí)行持證上崗，全面加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋的監(jiān)管。責(zé)任部門：流管辦、安監(jiān)分局、消防大隊(duì)、各村（社區(qū)）（十四）全面落實(shí)村（社區(qū)）消防基本教育。2010年6月30日前落實(shí)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“四個(gè)一”，即一支不少于6人的消防志愿者隊(duì)伍，一個(gè)固定的消防宣傳欄，一個(gè)固定的防火公約牌，一條固定的消防宣傳標(biāo)語牌，并實(shí)行每季度更換內(nèi)容一次。2010年12月31日前落實(shí)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）發(fā)展不少于1名專職消防宣傳教育培訓(xùn)教員，教員要求通過消防發(fā)證培訓(xùn)，定期對(duì)村（社區(qū)）群眾開展消防宣傳教育，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）日常消防宣傳培訓(xùn)工作。責(zé)任部門：宣傳辦、消防大隊(duì)、各村（社區(qū)）。（十五）探索創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式。2010年6月30日前舉辦第一期“六個(gè)e網(wǎng)”（消防監(jiān)督信息e網(wǎng)公開、消防監(jiān)督業(yè)務(wù)e網(wǎng)受理、咨詢舉報(bào)投訴e網(wǎng)辦理、重點(diǎn)工程項(xiàng)目e網(wǎng)直通、消防重點(diǎn)單位e網(wǎng)管理、消防知識(shí)技能e網(wǎng)培訓(xùn)）培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)公安派出所民警、消防大隊(duì)監(jiān)督員、各部門負(fù)責(zé)消防工作的人員、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)消防工作的人員都要熟悉“六個(gè)e網(wǎng)”的功能和操作。2010年12月31日前舉辦第二期“六個(gè)e網(wǎng)”培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)所有重點(diǎn)單位消防安全管理人都要熟悉“六個(gè)e網(wǎng)”的功能和操作，使用“六個(gè)e網(wǎng)”開展社會(huì)消防管理工作的格局基本形成。責(zé)任部門：黨政人大辦、消防大隊(duì)（十六）加強(qiáng)公安派出所消防安全管理工作。2010年12月31日前依據(jù)廣東省公安派出所消防安全管理工作暫行規(guī)定要求全面規(guī)范派出所消防執(zhí)法工作，把屬于派出所管理的15類場(chǎng)所和三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位劃分給派出所監(jiān)管，落實(shí)公安派出所民警每半年一次集中消防培訓(xùn)，每年一次消防工作考評(píng)，考評(píng)成績與個(gè)人年終考核成績掛鉤，全面規(guī)范派出所消防管理工作檔案和臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)派出所消防管理工作主動(dòng)化、常態(tài)化、規(guī)范化。責(zé)任部門：公安分局、消防大隊(duì)（十七）完善社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)體系。2010年12月31日前全面落實(shí)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定，并依托“六個(gè)e網(wǎng)”中“廣東消防安全網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)院”實(shí)現(xiàn)消防培訓(xùn)教育工作網(wǎng)上注冊(cè)、培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理。責(zé)任部門：消防大隊(duì)（十八）做好平安亞運(yùn)各項(xiàng)消防安全工作。根據(jù)上級(jí)部署扎實(shí)開展好各項(xiàng)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作，2010年主要開展出租屋、中小學(xué)校、建筑工地、建筑消防設(shè)施、“三合一”、安全出口鎖閉等專項(xiàng)治理工作，每一項(xiàng)專項(xiàng)整治工作都要有方案、有部署、有組織、有開展、有臺(tái)帳、有驗(yàn)收、有總結(jié)、有效果。各部門也要在本行業(yè)、本系統(tǒng)中開展大排查、大整治工作，確保亞運(yùn)期間消防安全。責(zé)任部門：各部門按照消防安全責(zé)任制管轄范圍分工負(fù)責(zé)。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2010年5月）。下發(fā)實(shí)施方案，召開會(huì)議部署我鎮(zhèn)“防火墻”工程2010年具體工作，廣泛宣傳“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，營造濃厚宣傳氛圍。（二）組織實(shí)施階段（2010年6月至12月）。各職能部門、村（社區(qū)）、各社會(huì)單位在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本方案要求制定本部門、本單位的具體方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和責(zé)任，實(shí)施具體措施，實(shí)現(xiàn)“防火墻”工程2010年的各項(xiàng)目標(biāo)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年1月）。鎮(zhèn)政府組織對(duì)各職能部門、村（社區(qū)）2010年“防火墻”工程各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，消防大隊(duì)對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，并及時(shí)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，做好迎接市政府年度驗(yàn)收的準(zhǔn)備。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。今年是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)消隊(duì)安全“防火墻”工程的第一年，也是打好基礎(chǔ)的一年，各職能部門、村（社區(qū)）、各社會(huì)單位要將“防火墻”工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)來抓，制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要開展多種形式的培訓(xùn)提高相關(guān)人員構(gòu)筑“防火墻”的能力。（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目