安全生產(chǎn)監(jiān)督體系.doc

安全生產(chǎn)監(jiān)督體系1 目的執(zhí)行電力行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度及各級(jí)人員責(zé)任制的落實(shí)。2 適用范圍2.1 本制度是項(xiàng)目部為規(guī)范安全管理而制定的，請(qǐng)相關(guān)人員遵照?qǐng)?zhí)行。2.2 本制度明確了本部安全監(jiān)督管理工作的內(nèi)容、要求、工作程序及辦法，適用于中交三航局華能羅源電廠一期循環(huán)水系統(tǒng)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作。3 引用標(biāo)準(zhǔn)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2）電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第1部分：火力發(fā)電廠（3）電力安全工作規(guī)程4 組織體系項(xiàng)目經(jīng)理：安全部：排水溝道現(xiàn)澆班組 排水隧洞施工班組 水泵房施工班組 基槽挖泥拋石班組 PCCP管道安裝班組 預(yù)制構(gòu)件安裝班組 溝道回填基坑開(kāi)挖 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系圖5 安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)5.1 體系主要職責(zé)5.1.1 監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。5.1.2 監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。5.1.3 監(jiān)督涉及設(shè)備和設(shè)施的安全技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.1.4 監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。5.1.5 監(jiān)督“四不放過(guò)”（即事故原因不清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)、應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施部放過(guò)）原則的貫徹落實(shí)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、分定性、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。5.1.6 對(duì)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)者提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見(jiàn)。5.2 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)5.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。5.2.2 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，建立安全生產(chǎn)管理組織體系，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制原則。5.2.3 安全生產(chǎn)是本工程頭等大事，在管理上，必須做到“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)作業(yè)的同時(shí)，必須同步計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。5.2.4 負(fù)責(zé)確定各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，會(huì)同支部書(shū)記對(duì)其他管理人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到崗、落實(shí)到人。5.2.5 負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，并定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，對(duì)人、物、作業(yè)環(huán)境不安全狀態(tài)和管理缺陷經(jīng)常進(jìn)行檢查、加強(qiáng)控制，針對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)采取整改防范措施，并記錄在案。5.2.6 經(jīng)常組織安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，改善作業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持文明生產(chǎn)。5.2.7 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)和工藝技術(shù)交底，并形成制度。對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民合同工必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或者考核不合格的任何人員，不得上崗作業(yè)。5.2.8 組織編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（生產(chǎn)計(jì)劃）時(shí)，必須同時(shí)編寫(xiě)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并落實(shí)到位。5.2.9 實(shí)行分包的項(xiàng)目，總包方對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，總包方行使對(duì)分包方的安全監(jiān)督管理，并按規(guī)定與分包方簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。5.2.10 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)積極組織搶救，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真調(diào)查處理。5.3 項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)5.3.1 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體抓好本工程的安全工作，貫徹執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全的原則。組織全體員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和公司的規(guī)章制度。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)制定安全工作計(jì)劃，布置安全工作措施、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。對(duì)本工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.3.2 每月召開(kāi)安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)狀況，研究和制定安全措施。5.3.3 堅(jiān)持特殊工種人員必須培訓(xùn)考核合格持證上崗制度。對(duì)變換工種人員必須事先進(jìn)行具體的安全技術(shù)操作規(guī)程教育。對(duì)新工人（臨時(shí)工、民工）進(jìn)行三級(jí)教育和安全教育。5.3.4 負(fù)責(zé)組織對(duì)識(shí)別出的本工程危險(xiǎn)源采取控制措施。開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳、教育，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)先解決好安全問(wèn)題，再進(jìn)行生產(chǎn)。5.3.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，建立安全生產(chǎn)和文明施工的秩序。負(fù)責(zé)督促、檢查施工安全技術(shù)交底，保證安全生產(chǎn)。5.3.6 按照“四不放過(guò)”的原則參與事故的調(diào)查、分析和處理工作，提出防范措施，并負(fù)諸實(shí)施。5.3.7 負(fù)責(zé)落實(shí)、督促和檢查安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的執(zhí)行情況。5.3.8 做好職工勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。5.4 總工程師安全職責(zé)5.4.1 對(duì)生產(chǎn)中的安全技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。5.4.2 組織危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素辨識(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化。5.4.3 組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，并組織內(nèi)部評(píng)審，上級(jí)審核通過(guò)后督促實(shí)施。5.4.4 確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程及不利環(huán)境因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證。5.4.5 做出因本工程的特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)定。5.4.6 選擇或制定施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本。5.4.7 對(duì)工程、質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施。5.4.8 負(fù)責(zé)對(duì)施工員、安全員、質(zhì)量員進(jìn)行各階段的安全技術(shù)交底，以及工程重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的安全技術(shù)交底。5.4.9 制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對(duì)性的糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)施。5.4.10 督促、檢查分項(xiàng)施工的施工員下達(dá)安全生產(chǎn)技術(shù)交底。5.5 安全主管安全職責(zé)5.5.1 督促檢查各部門(mén)、單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)指示、決議等的執(zhí)行情況。5.5.2 組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范運(yùn)行。5.5.3 參加審查新建、改建、大修工程設(shè)計(jì)方案和竣工驗(yàn)收；監(jiān)督、檢查安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)試驗(yàn)投產(chǎn)，符合國(guó)家安全衛(wèi)生規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。5.5.4 參加審查、討論施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及新技術(shù)成果鑒定會(huì)議，從職業(yè)安全健康方面提出審查和鑒定意見(jiàn)。5.5.5 審查安全技術(shù)措施計(jì)劃，檢查落實(shí)情況，做到逐步改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的安全健康。5.5.6 對(duì)安全員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.5.7 參加對(duì)新分配來(lái)大中專畢業(yè)生和新入廠工人的“三級(jí)安全教育”和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。5.5.8 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提供安全生產(chǎn)宣傳資料。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。5.5.9 深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促整改；對(duì)危害職工生命安全的重大事故隱患，有權(quán)立即停止生產(chǎn)，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取緊急措施，控制事故發(fā)生，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。5.5.10 會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否良好、有效，督促有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。5.5.11 參加工傷、職工中毒、道路交通事故的調(diào)查，督促事故單位嚴(yán)格執(zhí)行事故處理的“四不放過(guò)”原則。負(fù)責(zé)上報(bào)工傷和道路交通事故。5.5.12 會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)優(yōu)勝者。5.6 安全員安全職責(zé)5.6.1 貫徹安全管理計(jì)劃中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。5.6.2 負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；對(duì)施工全過(guò)程的安全實(shí)施控制，并做好記錄。5.6.3 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.6.4 對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。5.6.5 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備，配合物資、設(shè)備部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收檢查工作。5.6.6 協(xié)助上級(jí)部門(mén)的安全檢查，如實(shí)匯報(bào)工程項(xiàng)目的安全狀況。5.6.7 負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)，協(xié)助處理重大工傷事故、機(jī)械事故，并參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。5.6.8 參與對(duì)作業(yè)班組和協(xié)作隊(duì)伍的安全技術(shù)交底、教育工作，負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)作單位在施工過(guò)程中的安全連續(xù)監(jiān)控，并作好監(jiān)控記錄。5.6.9 參與協(xié)助對(duì)項(xiàng)目存在隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，參與制定糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證糾正預(yù)防措施。5.7 施工員安全職責(zé)5.7.1 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制。5.7.2 嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位進(jìn)場(chǎng)后的全過(guò)程管理。5.7.3 有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，有責(zé)任向項(xiàng)目主管安全經(jīng)理匯報(bào)。5.7.4 認(rèn)真執(zhí)行對(duì)作業(yè)人員的分部分項(xiàng)工程及操作規(guī)程有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。5.7.5 發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)告。5.7.6 對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況。5.7.7 控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控(如深基坑、搭拆腳手架、起重吊裝、模板及安全防護(hù)設(shè)施、施工用電機(jī)械的移動(dòng)等)；按規(guī)定程序向主管人員申報(bào)。5.7.8 協(xié)作安全管理部門(mén)開(kāi)展工作。5.8 班組長(zhǎng)安全職責(zé)5.8.1 領(lǐng)導(dǎo)本班組工人開(kāi)展各種安全活動(dòng)，經(jīng)常向工人進(jìn)行安全教育，督促工人嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)本班組工人在生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。5.8.2 開(kāi)展上班前安全宣講教育并對(duì)所用的機(jī)具，防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，認(rèn)真執(zhí)行安全交底措施，杜絕違章操作。5.8.3 帶領(lǐng)和組織本班工人每月四次的安全日活動(dòng)，總結(jié)表彰安全生產(chǎn)的好人好事，制止違章行為，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)文件和操作規(guī)程，并做好學(xué)習(xí)記錄。5.8.4 對(duì)新工人（包括調(diào)換工種的工人）進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的教育；新工人未經(jīng)考試合格，不得上崗。5.8.5 督促和教育班組人員規(guī)范使用勞保用品，正確使用防護(hù)器材；經(jīng)常檢查本班組人員作業(yè)時(shí)的不安全因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排除和上報(bào)。5.8.6 發(fā)生事故或事故苗子，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告，根據(jù)“四不放過(guò)”的原則，組織班組工人討論，分析事故的原因，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。5.8.7 做好班前班后的安全檢查，把安全情況列為交接辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容。5.9 班組兼職安全員安全職責(zé)5.9.1 模范執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，協(xié)助班組長(zhǎng)做好安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.9.2 協(xié)助班組長(zhǎng)組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，參加班組安全生產(chǎn)檢查，安排特種作業(yè)人員進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)審，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員反映班組安全生產(chǎn)情況和職工要求，搞好安全學(xué)習(xí)，并做好檢查記錄。5.9.3 協(xié)助班組長(zhǎng)督促檢查班組人員作業(yè)前對(duì)使用的工具、機(jī)械電氣設(shè)備、施工設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)采取措施。5.9.4 檢查、維修保養(yǎng)本班組的安全用具、設(shè)施、標(biāo)志等。5.9.5 發(fā)生事故后立即上報(bào)，協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查，協(xié)助班組長(zhǎng)召開(kāi)事故分析會(huì)，分析事故原因，落實(shí)整改措施，穩(wěn)定班組人員思想。5.9.7 有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級(jí)上告違章指揮行為，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。5.10 職工安全職責(zé)5.10.1 牢記“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，樹(shù)立“安全第一”的思想，接受安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全知識(shí)，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力提高自身安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。5.10.2 遵章守紀(jì)，服從工作分配，堅(jiān)守崗位，服從安全員的指導(dǎo)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不違章作業(yè)，不私自開(kāi)動(dòng)或使用他人操作的機(jī)械、電氣設(shè)備、工具及設(shè)施，特種作業(yè)人員持證上崗。5.10.3 正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，維護(hù)安全設(shè)施和防護(hù)裝置，不得私自拆改，愛(ài)護(hù)安全標(biāo)志。5.10.4 工作前必須檢查本崗位工作環(huán)境、機(jī)電設(shè)備、工具、材料、安裝裝置、設(shè)施、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等性能是否良好、安全有效，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理或向班組長(zhǎng)報(bào)告。工作中集中注意力，認(rèn)真操作，隨時(shí)檢查，確保安全。5.10.5 發(fā)生事故或未遂事故，要立即報(bào)告班組組長(zhǎng)或安全員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加班組事故分析，聽(tīng)取教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。5.10.6 發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，互幫互助，互相監(jiān)督，制止他人違章作業(yè)，向新工人傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，指導(dǎo)他們安全操作，關(guān)心他們的安全，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。5.10.7 有權(quán)拒絕嚴(yán)重危害人身安全和身體健