大鵬新區(qū)公共事業(yè)局2014上半年工作總結及下半年工作計劃.doc

大鵬新區(qū)公共事業(yè)局2014上半年工作總結及下半年工作計劃 - 2014年上半年，公共事業(yè)局緊緊圍繞新區(qū)建設“三島一區(qū)”、深圳國際生物谷的戰(zhàn)略發(fā)展目標，開拓視野，更新觀念，創(chuàng)新工作機制和方法，抓住重點，破解難點，打造亮點，推動教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)取得明顯成效。一、上半年工作亮點（一）穩(wěn)步推進民生項目建設今年來，公共事業(yè)局始終把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，大力推進新區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面基礎設施建設和儀器設備配置工作，共落實公共事業(yè)發(fā)展經費22488萬元。其中區(qū)政府計劃投資項目教育類共11項，總投資為10959萬，其中葵涌中心小學文化藝術長廊工程等6個項目已完工，2個項目將于暑假完工，其余3項正在開展前期；衛(wèi)生類項目共4項，總投資估算7848萬元，南澳醫(yī)院消防及病區(qū)改造工程等兩個項目已動工，兩個正在開展前期工作，預計下半年動工。落實2013年競爭性分配資金項目總投資3681萬元，其中教育類2181萬元，所有項目計劃年內全部開工；衛(wèi)生類1500萬元，正抓緊推進競爭性分配項目的招標采購工作。一是推進基礎民生工程建設?？恐袑W科技館、藝術館工程已完成設計及勘察招標，正在進行方案設計；大鵬華僑中學禮堂拆除重建工程已完成設計招標，正在完善相關用地手續(xù)3個項目正在開展前期工作；新區(qū)疾病預防控制中心已完成項目建議書編制及專家評審工作。二是實施環(huán)境提升工程?？偼顿Y5300萬推進大鵬華僑中學環(huán)境提升工程、南澳中學文體館工程、南澳中心小學綜合館工程等項目，大力提升學校基礎設施建設水平；總投資2447萬實施葵涌、南澳醫(yī)院環(huán)境提升工程，大力改善群眾就醫(yī)環(huán)境。三是完善公共事業(yè)設施設備。落實“大鵬新區(qū)教育發(fā)展專項資金”1100萬，對我區(qū)公辦學校急需的教室、功能場室電教平臺設備進行更新、完善；投入資金4150萬元完善醫(yī)療設施設備采購，提升醫(yī)療服務水平。四是推進社康標準化建設，其中新鵬城、新大、水頭3個二類社康中心改造已基本完工；建設2個“健康小屋”。五是推進信息化建設。已制定大鵬教育信息化改造項目建議方案，正申請立項；新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設投資估算3000萬元，已完成項目調研工作并形成報告，正開展項目建議書編制。（二）扎實推進教育創(chuàng)新管理提高教育管理水平。堅持“面向全員、突出名師、骨干”的培訓原則，創(chuàng)新培訓模式，開展各類培訓2051人次，尤其是5月下旬組織21名中小學校長赴華東師大開展高級研修班培訓活動。進一步加強學校領導班子建設，啟動校長引進，完成南澳中學、葵涌中學副校長選配工作，提高教育管理水平。大力建設名師工作室。制定大鵬新區(qū)名師工作室建設實施方案（試行）、大鵬新區(qū)名師引進工作方案和大鵬新區(qū)“鵬程計劃”名師評審工作方案，已掛牌成立首個名師工作室，擬再引進3個名師工作室，已初步達成合作意向。大力引進培育優(yōu)質教育資源。出臺與福田區(qū)教育合作行動計劃，各項合作交流行動穩(wěn)步推進；啟動引進品牌學校工作計劃，積極嘗試引進北師大附屬中學、深圳教科院等名?；蛑逃龣C構；啟動壩光安置區(qū)學?；I建工作，將其定位為新區(qū)高端化特色化學校。扎實開展教育服務。順利通過“國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估檢查，完成普惠性幼兒園發(fā)展計劃，保障中考順利進行，完成新區(qū)小一及初一新生招生報名初步審核，滿足群眾基本教育服務。（三）穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平推進社康中心標準化建設。推動投資1888.16萬元的大鵬新區(qū)社康中心基本設備標準化配置項目取得批復；推進社康中心家庭醫(yī)生責任制項目，今年1-5月全區(qū)家庭醫(yī)生責任制項目服務新簽約1380戶，超去年全年簽約數。深入推進公立醫(yī)院轉型升級。繼續(xù)深化市二院與新區(qū)婦保院及新區(qū)中醫(yī)院之間的合作，推動引進王榮福團隊，打造國內一流的腫瘤生物治療基地，目前雙方已達成合作意向。實施名醫(yī)工程。制定出臺大鵬新區(qū)名醫(yī)工作室建設實施辦法（試行），計劃建設中醫(yī)、康復、婦產科、兒科等名醫(yī)工作室。順利完成醫(yī)院領導班子換屆，著手準備空缺副院長、副所長選任方案，啟動“名院長”引進，提升醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，順利完成全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督資源整合以及公衛(wèi)機構領導班子換屆。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務滿意度。今年第一季度新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公眾服務滿意度居全市第一。（四）深入實施文化惠民工程推動文化惠民。開展文藝“四進”活動24場，文化大講堂4場，放映公益電影159場，舉辦大鵬新區(qū)青少年合唱比賽、“迎春杯”乒乓球賽、“全民健身”系列活動之羽毛球比賽，承辦了2014年深圳市第十屆外來青工文體節(jié)書法大賽和趣味沙灘排球賽，滿足新區(qū)群眾日益增長的文體需求。打造文體精品。成功舉辦首屆大鵬新年馬拉松賽，獲得社會各界好評；開展“一街一品”文化精品創(chuàng)建，彰顯新區(qū)文化特色。文化產業(yè)取得新突破。協(xié)助承辦了第十屆文博會大鵬新區(qū)分會場，在原玫瑰海岸分會場的基礎上新增瓷愛谷分會場，分會場數量取得新突破，同時實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙豐收，兩分會場實現(xiàn)簽約金額達20億。加強文物保護。推動實施大鵬所城管理體制改革，啟動大鵬古城博物館文物庫改造工程，順利完成區(qū)屬國有單位文物收藏情況調查摸底調查工作，對轄區(qū)內98處不可移動文物單位開展巡查。（五）不斷加強計生服務管理重點開展數據清理清查、流動人口專項行動、優(yōu)生健康惠民工程、打擊“兩非”等工作，切實穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成了各項工作任務。邀請隆回縣人口計生局到新區(qū)開展的區(qū)域協(xié)作活動。（六）切實提高社會管理水平嚴格落實安全生產“一崗雙責”，與下屬單位簽訂安全生產責任書，積極開展“安全生產月”活動，確保公共事業(yè)系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督、文體市場執(zhí)法，切實提高行業(yè)監(jiān)管水平。疾病預防控制能力不斷提高，有效防控手足口病、H7N9禽流感等疫情，新區(qū)未發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)流行。（七）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動精心組織，扎實推進。率先召開動員會對活動進行全面部署，并成立4個指導組，對局機關各科室及直屬單位教育實踐活動進行督導。深入開展“四學”和“民生體驗日”活動，深入基層聽取意見。截至目前，局機關開展集中學習16次，局領導到聯(lián)系點開展調研活動50次，開展“民生體驗日”活動8次，召開座談會15場，收集意見建議共106條,梳理匯總成86條形成局機關、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)三本問題綜合臺帳。在不折不扣完成“規(guī)定動作”的同時，還創(chuàng)新學習形式，積極探索有特色、有亮點的“自選動作”，尤其是建立了局領導與業(yè)務科室掛鉤聯(lián)系直屬單位、辦事處對口部門和人大代表、政協(xié)委員制度，定期聽取意見建議，并制定20項為民辦實事項目，確保教育實踐活動取得實實在在成效。目前教育實踐活動已進入查擺問題階段，組織撰寫領導班子及個人對照檢查材料，開展專題“會診”，為開好專題民主生活會做好準備。二、下半年工作計劃（一）加快公共民生項目建設加快15個已完工項目驗收結算工作；加快推進葵涌中學科技館等重點項目，爭取年底前動工；推進競爭性分配資金項目的開展工作。（二）推進教育管理創(chuàng)新按照“管、辦、評分離”和“以事定費”原則，推進壩光安置區(qū)學校辦學體制改革；啟動名師、名校長引進、培養(yǎng)和“名師工作室建設”項目，爭取在年內引進培養(yǎng)1至2名名校長、10至15名名師，建設3至5個“名師工作室”；與北師大、華中師大等師范院校合作，建立教育戰(zhàn)略合作關系，建立人才培養(yǎng)基地；穩(wěn)步開展“百校扶百?！毙袆樱钊胪七M與福田區(qū)合作計劃，提升學校辦學水平；大力推進“一校一品”示范項目建設，2014年爭取1至2個學校申報特色學校創(chuàng)建資格；推進教育信息化工程。（三）持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平推動社康標準化建設，提升社康中心服務能力和水平；深入實施名醫(yī)工程，建設若干個名醫(yī)工作室，引進培養(yǎng)一批醫(yī)療衛(wèi)生人才；推動醫(yī)院升級，深化新區(qū)婦幼保健院與市婦幼保健院、新區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院的合作；推進市二院及王榮福教授團隊的合作；推動衛(wèi)生信息化建設；加快新區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育中心軟硬件建設，建立健全新區(qū)公共衛(wèi)生服務體系。（四）繼續(xù)推動文化惠民繼續(xù)深入開展文藝“四進”、文化講堂、放映公益電影等文化惠民活動，開展全民健身系列活動，豐富群眾文體生活；推進“一街一品”創(chuàng)建，舉辦第八屆“中國杯”帆船賽、第三屆“大鵬杯”帆船賽以及文化周等文體精品賽事，籌備2015年大鵬新年馬拉松賽，提升新區(qū)文化影響力。繼續(xù)做好文物保護工作。（五）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動認真查擺問題，組織撰寫對照檢查材料，開好專題民主生活會和專題組織生活會。制定整改方案，推動查擺問題整改落實，健全制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。三、大力推進新區(qū)“一號”重點工作大鵬所城整體保護二期工程建設（一）進展情況為大力推進新區(qū)“一號政令”工程大鵬所城整體保護二期工程建設，我局專門抽調人員成立大鵬所城整體保護二期工程工作組，列為公共事業(yè)局一號工作任務。經過努力，促使二期工程如期開工。目前已開展賴恩爵振威將軍第整體修繕（一類重點文物本體）和城內不可移動文物的修繕（二類、三類歷史建筑）。目前已開展對賴恩爵將軍第修繕及嚴氏大屋等41處不可移動文物修繕，按進度完成計劃，總共完成投資額2000萬元，完成年總工程量的25%。同時，按照國家文物局的意見編制了大鵬所城整體保護項目二期工程市政及環(huán)境整治說明與評估報告，經省文物專家論證通過后已按程序上報。（二）存在問題一是因新區(qū)頒布的工程變更管理辦法要求對工程量變更實行分類別先審批后實施，而二期工程屬于文物保護工程，有其特殊性和不可預見性，無法按新區(qū)辦法先審批后實施。二是因統(tǒng)租過程中存在的實際困難與不確定因素及統(tǒng)租經費等問題，目前仍有部分擬修繕對象無法實行統(tǒng)租，嚴重影響施工計劃與進度。（三）下一步工作思路加大溝通協(xié)調力度，盡快取得國家文物局對市證及環(huán)境整治工程的行政審批；開展統(tǒng)租工作為市政及環(huán)境整治的開工創(chuàng)造條件；組織實施市政及環(huán)境整治工程；盡快對不能修繕的文物建筑進行等量置換，并開展設計工作并施工。四、深化改革，提升公共事業(yè)服務水平為深化基層治理體制改革，推動富民強區(qū)，根據大鵬新區(qū)2014年改革計劃，我局主要牽頭負責創(chuàng)新公立醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量以及探索壩光安置區(qū)學校教育管理新模式兩項改革計劃，目前均正有序推進。（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量1.進展情況。已選擇大鵬新區(qū)婦幼保健院作為公立醫(yī)院法人治理、院長負責制的試點單位，目前正在制定相關規(guī)章制度。對公立醫(yī)療機構的薪酬體系進行調研，配合推動薪酬體系、人事制度的改革。全部公立醫(yī)院已經實施藥品“零加成”措施。進一步完善社康中心標準化建設，已上報工作方案。2.存在問題。目前我區(qū)仍未建立相關財政補助機制，導致公立醫(yī)院實施醫(yī)藥改革引起的政策性虧損至今無法得到財政補助，加重醫(yī)院的運營負擔。人事制度、薪酬體系的改革主要在人事主管部門，且相關工作涉及面較廣，影響較大，目前進展不大。3.下一步工作。積極配合建立公立醫(yī)院財政補助機制，落實社會辦醫(yī)政策，推進社康中心運行機制改革，做好人事制度改革工作。（二）探索壩光安置區(qū)學校教育管理新模式1.進展情況。初步確定目標定位。結合新區(qū)“三島一區(qū)”和國際生物谷的發(fā)展方向，建議將壩光學校初步定位為新區(qū)高端化特色化學校，擬努力將其建設成為深圳市管理一流、師資一流、質量一流的小班化模式的外國語學校。建立管理體制。堅持“管、辦、評分離”和“以事定費