“八個一”打造數(shù)字大興 我區(qū)信息化建設成果掠影.doc

一個門戶網(wǎng)站 信息化建設推動電子政務發(fā)展北京大興信息網(wǎng)是大興區(qū)政府的門戶網(wǎng)站，是宣傳宜居、宜業(yè)新大興的重要窗口，是促進我區(qū)政務公開、依法行政的重要途徑，是為公眾提供公共服務的信息平臺。通過網(wǎng)站上發(fā)布的政務信息、招商引資、辦事指南、供求信息等內容，在政府與企業(yè)、公眾之間搭建起了新的溝通渠道，為建設服務型政府、實施社會監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。同時，將區(qū)內相關信息系統(tǒng)集成在網(wǎng)站中，實現(xiàn)了區(qū)內信息資源的共享。北京大興信息網(wǎng)今年進行全面改版，新版網(wǎng)站共涉及7個頻道欄目和90個子欄目，新增設13個便民服務內容。在區(qū)委宣傳部的統(tǒng)一領導下，聯(lián)合廣電中心、大興報社等幾家單位成立大興區(qū)網(wǎng)絡信息編輯辦公室，統(tǒng)一協(xié)調網(wǎng)絡信息的采集、審核、發(fā)布工作。全年發(fā)布信息7500條，與“首都之窗”區(qū)縣熱點欄目共享信息600余條，位居18個區(qū)縣前列。 2006年網(wǎng)站瀏覽量達到7900萬余次，在“首都之窗”公布的18個區(qū)縣月流量排名中，每月均排名第一。信息辦先后制定了一系列管理辦法及規(guī)范性文件，通過各項制度及方案的執(zhí)行，規(guī)范網(wǎng)站的管理運行、維護及信息的發(fā)布流程。每月對全區(qū)81家子網(wǎng)站進行評比，并將成績發(fā)布到政府網(wǎng)站上。年底對所有網(wǎng)站進行綜合評比檢查，根據(jù)檢查結果，并結合網(wǎng)站月評成績、社會監(jiān)督員評選成績和“大興信息網(wǎng)”社會公眾網(wǎng)上評比結果，評出勞動局、榆垡鎮(zhèn)等年度優(yōu)秀網(wǎng)站15家。2006年，北京大興信息網(wǎng)獲得市糾風辦、信息辦評選的首都之窗在線服務獎。一個共享交換平臺 互聯(lián)互通，提高政務效率共享交換平臺是一個實現(xiàn)大興區(qū)跨部門的政務信息資源交換和基礎信息資源共享的信息系統(tǒng)，解決的是信息的“互聯(lián)互通”問題。平臺為各業(yè)務系統(tǒng)和相關部門提供數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)間、各業(yè)務系統(tǒng)與資源綜合數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)共享。同時，是數(shù)據(jù)輸入、輸出的主要通道。數(shù)據(jù)交換平臺以各委辦局為基本建設單位，依托市電子政務外網(wǎng)，在縱向、橫向上能實現(xiàn)平臺對上對下的互聯(lián)互通，并可擴充接口。到目前為止，依托大興區(qū)立體可視化資源臺賬管理平臺，已實現(xiàn)了區(qū)內各業(yè)務系統(tǒng)的單點登錄，實現(xiàn)了與市法人基礎數(shù)據(jù)庫的對接。通過在區(qū)信息中心搭建的前置機，實現(xiàn)了與市級法人庫信息的交換共享，每周定期更新的數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的及時有效；到目前為止，區(qū)信息中心還編制了信息資源共享目錄，初步建立了區(qū)內共享交換體系。今后，隨著調研工作的深入細化，區(qū)信息中心將逐步完善區(qū)內共享交換平臺的建設，有效避免重復建設和信息孤島問題，做好與市共享交換平臺的對接工作。一個數(shù)據(jù)中心 整合建立可視化大興信息庫數(shù)據(jù)中心是針對目前存在的數(shù)據(jù)割據(jù)、資源分散、條塊分割的現(xiàn)狀設立的，是一個匯集了區(qū)內各類政務資源信息的綜合數(shù)據(jù)倉庫，解決的是“數(shù)據(jù)共享”問題。以人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫等四大數(shù)據(jù)庫為建設基礎，整理收集各部門的公共信息資源，形成我區(qū)的數(shù)據(jù)中心，并通過本地備份、磁帶備份、遠程備份等手段，保證各類數(shù)據(jù)的安全可靠。數(shù)據(jù)中心的建立，將可以實現(xiàn)共享各類法律法規(guī)、行政許可及社會服務請求，滿足信息發(fā)布、政務公開的需求。通過基礎數(shù)據(jù)的積累，將從數(shù)據(jù)集中向數(shù)據(jù)倉庫發(fā)展，最終形成宏觀決策數(shù)據(jù)庫，從而為領導查詢、智能分析等宏觀決策提供數(shù)據(jù)源，同時也可對公眾提供信息服務。 目前，依托大興區(qū)立體可視化資源臺賬管理平臺，建設完成一級資源25大類、二級資源145小類，初步在大興區(qū)信息中心建成以空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)為主體的資源數(shù)據(jù)中心。一支管理隊伍 三級管理，保障工作到位2001年我區(qū)成立了以區(qū)長任組長，各委辦局一把手為成員的區(qū)信息化工作領導小組，同時各單位分別明確一名信息化主管領導專門負責本單位的信息化工作。區(qū)信息辦為信息化工作領導小組的辦事機構與區(qū)政府辦合署辦公，下設一科一中心，即信息化管理科和信息中心，分別作為全區(qū)信息化建設的組織協(xié)調管理部門和技術指導服務部門。目前，已經(jīng)形成了“一個領導機構決策，一個職能部門歸口管理，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級信息化隊伍各司其職，全社會共同參與”的信息化工作格局。一張網(wǎng)絡： “信息高速路”遍及大興覆蓋全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各街道辦事處的寬帶城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)通，形成大興區(qū)范圍內的“信息高速路”。自2001年開始建設政務寬帶網(wǎng)絡至今，全區(qū)已經(jīng)鋪設了貫穿各鎮(zhèn)、街道辦事處、各黨政機關和區(qū)屬企事業(yè)部門共104家單位的政務寬帶網(wǎng)絡，全長超過600公里。2005年，大興區(qū)啟動了信息網(wǎng)絡、有線電視及廣播“村村通”工程，到2007年底將完成全區(qū)526個行政村政務寬帶網(wǎng)絡“村村通”工程。屆時，網(wǎng)絡將遍及全區(qū)各個角落，一個無所不在的“網(wǎng)絡政府”雛形正在形成。一張電子地圖： 信息豐富，直觀呈現(xiàn)大興全景大興區(qū)電子地圖是以全區(qū)空間資源數(shù)據(jù)為基礎的地理信息系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)可為公眾提供良好的地圖信息服務。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)(含有線網(wǎng)、無線網(wǎng))用戶、政務網(wǎng)用戶的不同使用需求，建設成擁有多種表現(xiàn)形式的電子地圖服務系統(tǒng)，目的是要讓置身于大興的用戶感受到無處不在的可視化信息服務。電子地圖的主要特點是可實時顯示各種資源信息并具有漫游、空間定位、縮放、屬性展示、空間查詢、圖層控制等功能，可進行各種量算、數(shù)據(jù)及圖形輸出打印，也可與各種多媒體內容結合起來，全方位、多角度地介紹與地理環(huán)境相關的各種信息，使地圖更富有表現(xiàn)力，同時更便于人們使用。電子地圖在提供對外服務過程中將由區(qū)內公司企業(yè)負責提供與市民衣、食、住、行緊密相關的資源空間位置及相關屬性信息，從而既保證信息及時更新，又開創(chuàng)一條新的資源利用、運維模式。電子地圖服務系統(tǒng)將緊密結合實際應用需求，為各類用戶提供信息詳實、操作方便、功能豐富的電子地圖服務。一套管理辦法： 建立制度，確保管理規(guī)范為了確保信息化工作的順利開展，我區(qū)實行、出臺了一系列規(guī)章制度，其中包括國家機關網(wǎng)站信息宣傳發(fā)布管理辦法、國家機關網(wǎng)站評比辦法、北京市大興區(qū)電子政務建設項目管理辦法(試行)、北京市大興區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法、視頻會議系統(tǒng)管理制度、數(shù)字家園管理辦法、加強政府網(wǎng)站監(jiān)督管理工作的通知、加強全區(qū)政務網(wǎng)絡項目建設管理的通知等規(guī)章制度，轉發(fā)并認真貫徹了北京市國家機關計算機正版軟件使用管理規(guī)定、北京市公共服務網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定、北京市電子政務項目驗收規(guī)范等相關政策法規(guī)及規(guī)定，確保了我區(qū)電子政務建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理。一系列應用系統(tǒng) 11套應用系統(tǒng)，彰顯服務為民1.大興區(qū)立體可視化資源臺賬管理平臺 大興區(qū)立體可視化資源臺賬管理平臺(以下簡稱平臺)是市科委、市發(fā)改委和市信息辦重點支持的北京市重點示范項目。平臺是利用“北京一號”小衛(wèi)星遙感影像技術和航空遙感圖像、歷史統(tǒng)計等數(shù)據(jù)，以多維圖形、統(tǒng)計圖表、專題報告等多種形式制作的臺賬系統(tǒng)。以“電子沙盤”的形式動態(tài)管理和立體展示大興區(qū)屬地資源現(xiàn)狀及變化趨勢。根據(jù)我區(qū)信息化建設總體規(guī)劃，建立大興區(qū)資源數(shù)據(jù)中心，對外為社會公共服務，對內實現(xiàn)領導決策、資源管理、城市規(guī)劃建設、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、生產安全等領域的應用和管理。平臺著眼于頂層設計，為數(shù)字大興奠定基礎。目前，該平臺完成了資源臺賬服務平臺、資源臺賬共享展示平臺、資源臺賬三維展示平臺、資源臺賬交換平臺、資源臺賬系統(tǒng)維護管理平臺五個服務平臺，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的二、三維展示、瀏覽、查詢、利用、交換、共享和維護。完成了領導桌面辦公服務系統(tǒng)、重大危險源專題應用系統(tǒng)、公安綜合業(yè)務應用系統(tǒng)、重大建設項目應用系統(tǒng)、重點污染源應用系統(tǒng)等五個專題業(yè)務應用基礎平臺，為區(qū)領導輔助決策和相關委辦局業(yè)務管理和應用提供服務。平臺的另一個特點是提供了小衛(wèi)星的重點應用。平臺利用了“北京一號”小衛(wèi)星4米高分辨率和更新周期短的特點，及時展示和分析小衛(wèi)星所提供的區(qū)內土地利用調查、區(qū)內林業(yè)及綠地資源調查、區(qū)內生態(tài)資源調查及評價、區(qū)內設施農業(yè)監(jiān)測、區(qū)內地表水體監(jiān)測等資源變化情況；同時，利用小衛(wèi)星提供數(shù)據(jù)周期短的特點，可及時進行圖層更新并能夠在較短時期內形成專題歷史庫，從而為趨勢分析提供數(shù)據(jù)支持。2.大興區(qū)電子政務網(wǎng)上審批服務系統(tǒng) 大興區(qū)電子政務網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)是市發(fā)改委確定的北京市電子政務建設試點項目，于2005年10月份正式開通運行。整個系統(tǒng)建設包括“在線服務平臺”、“業(yè)務辦公平臺”、“系統(tǒng)維護平臺”和“內部辦公平臺”4大功能模塊。能夠實現(xiàn)政府對外公共服務和政府各部門間的協(xié)同辦公，為公眾提供各類行政許可事項的網(wǎng)上咨詢、申報和檢索等功能。目前，列入該系統(tǒng)的共有24家單位，73個審批和服務項目。系統(tǒng)運行至今共收到網(wǎng)上申報項目130份，辦結119份。3.大興區(qū)農業(yè)信息平臺 大興區(qū)農業(yè)信息平臺由農業(yè)資源管理決策系統(tǒng)、農村管理信息系統(tǒng)和大興農業(yè)信息網(wǎng)三網(wǎng)組成。農業(yè)資源管理決策系統(tǒng)通過地理信息、全球定位、遙感技術、計算機網(wǎng)絡通信等多種技術手段，統(tǒng)籌全區(qū)種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利等各類農業(yè)資源，提供數(shù)據(jù)獲取、統(tǒng)計分析、決策分析等功能，讓使用者直觀、準確地了解其所需要的各種資料。農業(yè)信息平臺為農民搭建了一個集農業(yè)產前信息引導、產中技術服務和產后農產品銷售于一體的綜合農業(yè)信息服務網(wǎng)，有針對性地開發(fā)了農業(yè)市場、農業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、供求信息、產品交易等十幾個模塊，突出了信息查詢、問題咨詢、網(wǎng)上銷售等服務功能。同時，鏈接了本區(qū)3個專業(yè)網(wǎng)站和20個農業(yè)企業(yè)網(wǎng)，疏通了自上至下的信息傳遞渠道，架起了農民與市場、專家之間的橋梁。4.流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng) 2005年，區(qū)信息辦在充分調研各相關部門的需求后，設計并研發(fā)完成基于地理信息的流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)。截止到2006年12月，已錄入流動人口總數(shù)29萬。實現(xiàn)了流動人口、出租房屋基礎數(shù)據(jù)的采集、更新、維護的信息化管理。大興區(qū)還被列為北京市流動人口綜合管理信息化建設試點。該系統(tǒng)提高了流動人口管理的信息化水平，促進流動人口管理部門與協(xié)管員的緊密聯(lián)系，大大提高了整個流動人口管理部門的工作效率。5.大興區(qū)應急指揮系統(tǒng) 在市應急辦、市信息辦的大力支持和指導下，我區(qū)建設完成了大興區(qū)應急指揮系統(tǒng)平臺。該平臺可接入北京市IP視頻會議，可共享北京市各委辦局地理信息系統(tǒng)、氣象云圖、地震預警等網(wǎng)絡資源。同時還將大興公安分局監(jiān)控信號接入應急指揮中心，實現(xiàn)了對區(qū)內重點區(qū)域的監(jiān)控。通過利用800兆無線通訊系統(tǒng)實現(xiàn)了全市無線呼叫，目前區(qū)公安、城管已經(jīng)投入使用。6.大興區(qū)“數(shù)字家園” “百萬家庭上網(wǎng)工程”即“數(shù)字家園”是2004年北京市政府為群眾辦的56件實事之一，作為北京市“百萬家庭上網(wǎng)工程”的積極響應者，在市信息辦的大力支持下，我區(qū)于2005年7月在留民營生態(tài)農場舉行了“數(shù)字家園”的授牌儀式。從2005年到現(xiàn)在，全區(qū)共建有“數(shù)字家園”13所，其中在社區(qū)5所(區(qū)信息中心、天堂河、雙河北里、棗園東里、清源西里)，農村8所(4所建在農村：留民營、西黃垡、榆垡村、樂平公司，4所建在新農村：佟營、黎明村、張家場村、辛安莊)。截止到今年2月，另外6個村(梨花村、諸葛營村、東半壁店村、楊各莊村、北蒲州營村、太子務村)的“數(shù)字家園”也將建成，屆時全區(qū) “數(shù)字家園”將增建至19所。在“數(shù)字家園”由大學生志愿者或大學生“村官”負責培訓，社區(qū)居民或村民可以免費學到計算機基礎知識，掌握上網(wǎng)瀏覽新聞、獲取各類信息、收發(fā)電子郵件等基本操作技能。建園至今共開展培訓10余期，培訓人數(shù)達到近千人。通過對系統(tǒng)培訓，社區(qū)居民和農村村民能夠應用所學到的信息化知識豐富他們的業(yè)余生活，能夠在網(wǎng)上查詢信息、看新聞、聊天、玩游戲和閱覽圖書。村民們通過農業(yè)信息平臺在網(wǎng)上發(fā)布農產品的供求信息，拓寬銷售渠道，提高收益。7.中國西瓜網(wǎng) “北京大興西瓜節(jié)”和“龐各莊西瓜”是大興區(qū)的著名品牌。憑借這一優(yōu)勢在市信息辦的大力支持下，新版“中國西瓜網(wǎng)”于2005年西瓜節(jié)前夕正式開通運行。通過一年多的運行進一步擴大了大興西瓜在中國乃至世界范圍內的影響，促進了大興西瓜產業(yè)的深入發(fā)展。目前，客戶可享受網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上交流、培訓和網(wǎng)上銷售等服務新模式，合作組織還利用手機短信向瓜農群發(fā)供求信息，拓寬了瓜農的西甜瓜銷售渠道。目前，“中國西瓜網(wǎng)”注冊會員37621名，日訪問量兩千余人次，通過西瓜網(wǎng)的宣傳，慕名而來的采摘游客近百批、近萬人次，帶動了周邊旅游觀光農業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。該網(wǎng)站還在農業(yè)部信息中心主辦的“2006中國農業(yè)網(wǎng)站100強”大型評選活動中獲得了百強網(wǎng)站的榮譽稱號。8.視頻會議系統(tǒng) 2005年7月，我區(qū)建設完成了視頻會議系統(tǒng)，共設1個主會場和24個分會場。通過全區(qū)視頻會議系統(tǒng)，不僅可以精簡全區(qū)性集中召開的會議，降低行政成本，而且可以大幅度提高工作效率。到目前為止，全區(qū)已圓滿召開了政府網(wǎng)站表彰、先進性教育工作部署等多次全區(qū)重要會議，并取得了良好效果。9.電子政務辦公自動化系統(tǒng)(OA) 大興區(qū)政府的辦公自動化系統(tǒng)建設是從2002年開始的，其功能主要包括全區(qū)的公文、通知、刊物下發(fā)和大興區(qū)情等刊物的網(wǎng)上發(fā)布。系統(tǒng)開通運行4年來，為我區(qū)信息化應用水平的提高起到了至關重要的作用，已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府各部門日常辦公中不可或缺的工具。系統(tǒng)于2006年8月進行了升級改版，截至2006年12月底，共下發(fā)公文3827份、區(qū)情1182條。10.環(huán)保信息化管理