勞務(wù)分包商管理辦法.doc

*勞務(wù)分包商管理辦法第一章 總 則為加強(qiáng)全*勞務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范各單位在勞務(wù)分包商選擇、使用和管理行為，合理的整合勞動力資源，特制定本辦法。第二章 管理體系第一條 *法務(wù)合約部主管勞務(wù)分包商管理工作。第二條 *法務(wù)合約部的管理職能：1.制定和完善*勞務(wù)工作管理辦法；2.負(fù)責(zé)合格分包商在本企業(yè)內(nèi)的注冊(包括臨時(shí)注冊)、類別認(rèn)定和年檢審查工作；3.建立合格分包商名錄；4.為各直營公司勞務(wù)基地建設(shè)提供指導(dǎo)性意見；5.負(fù)責(zé)*直營公司分包商采購ISO9001的貫標(biāo)工作； 6.負(fù)責(zé)與勞務(wù)工作相關(guān)的信息交流、宣傳、落實(shí)與勞務(wù)工作相關(guān)的政策和法規(guī)；7.負(fù)責(zé)對全*勞務(wù)管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；8.組織各單位勞務(wù)分包商管理工作的經(jīng)驗(yàn)交流和評比； 9.負(fù)責(zé)與勞務(wù)工作相關(guān)的其它工作。第三條 *屬直營公司負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商管理辦法的實(shí)施工作。第四條 *直營公司的管理責(zé)能。負(fù)責(zé)公司勞務(wù)工作的管理，貫徹*勞務(wù)工作管理辦法；2.負(fù)責(zé)公司勞務(wù)基地的選擇與建設(shè)工作；3.負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商的選擇、評審。負(fù)責(zé)合格分包商的登記注冊 和注冊年檢的推薦工作；4.建立合格分包商名錄；5.負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商的招投標(biāo)工作；6.配合*法務(wù)合約部的貫標(biāo)工作,并按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料；7.簽訂勞務(wù)合同、分包合同、審查勞務(wù)結(jié)算；8.協(xié)調(diào)勞務(wù)關(guān)系、處理勞務(wù)糾紛及其它相關(guān)工作。第三章 勞務(wù)分包商的選擇、使用 第五條 選擇勞務(wù)分包商時(shí)應(yīng)在企業(yè)注冊的合格分包商中進(jìn)行（但不*限于），對擬選用的隊(duì)伍按ISO9001的程序文件要求進(jìn)行全面評審。第六條 根椐工程特點(diǎn)和質(zhì)量等級要求在勞務(wù)發(fā)包時(shí)應(yīng)選擇三個(gè)以上的勞務(wù)分包商（分段發(fā)包亦同）進(jìn)行內(nèi)部公開招投標(biāo)的方式確定，擇優(yōu)選用（50萬元以下的工程和專業(yè)性較強(qiáng)的單項(xiàng)工程可采用議標(biāo)的方式確定），企業(yè)的任何個(gè)人不得任意指定使用勞務(wù)分包商。第七條 在選擇勞務(wù)分包商的評審過程中與勞務(wù)分包商有親屬關(guān)系的人員應(yīng)回避，禁止主管部門、主辦人員選擇與已有親屬關(guān)系的勞務(wù)分包商。第八條 提倡條件具備的工程項(xiàng)目按專業(yè)工種選用勞務(wù)分包商（應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定），但專業(yè)隊(duì)伍必須在具有法人資格的企業(yè)中選用或隊(duì)伍本身具有法人資格。不得使用無資質(zhì)、無法人營業(yè)執(zhí)照的隊(duì)伍,還必須是經(jīng)*內(nèi)部注冊的合格分包商,更不得私招亂雇“馬路隊(duì)伍”，以免在發(fā)生糾紛時(shí)處理困難和形成違法用工。凡在*屬各直營公司承擔(dān)施工的勞務(wù)分包商未在*辦理內(nèi)部勞務(wù)注冊手續(xù)的，在手任務(wù)完成后不得再使用。取得本企業(yè)內(nèi)部注冊的勞務(wù)企業(yè)才能參加內(nèi)部工程招投標(biāo)承擔(dān)工程施工（新選擇的隊(duì)伍也要根據(jù)評審結(jié)果辦理臨時(shí)注冊手續(xù)）。第九條 各單位須將選擇使用勞務(wù)分包商的相關(guān)資料及評審選擇記錄（含內(nèi)部招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書）報(bào)*法務(wù)合約部備份（季報(bào)）。各單位使用的勞務(wù)分包商如因違約被中途辭退的或注冊年審不合格的*將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公布，被公布的分包商任何單位不得再使用。第四章 勞務(wù)分包商的注冊第十條 在本*系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行勞務(wù)施工的勞務(wù)分包商（必須是合格分包商），均須在我*辦理內(nèi)部注冊，所有需辦理注冊的勞務(wù)企業(yè)必須提出書面申請和相關(guān)證照（企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人或法人委托證書、企業(yè)業(yè)績表及務(wù)工許可證），由所在公司進(jìn)行評審鑒定并將鑒定意見及相關(guān)資料報(bào)*法務(wù)合約部，經(jīng)審查符合要求的由*核發(fā)勞務(wù)分包商資格證。第十一條 為便于管理和使用應(yīng)對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行注冊分類；在辦理勞務(wù)分包商注冊時(shí)將根椐勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)、施工生產(chǎn)能力、規(guī)模和在本*所屬直營公司施工的工程業(yè)績；分為甲、乙、丙、丁和工種專業(yè)類五類。 第十二條 所有獲得注冊的勞務(wù)分包商，勞務(wù)分包商資格證都必須在*進(jìn)行年檢。年檢程序：勞務(wù)分包商提交書面申請由直營公司評審簽署意見，*法務(wù)合約部根據(jù)評審意見進(jìn)行年檢審查。時(shí)間：每年11月1日起至12月31日止，年檢將根據(jù)勞務(wù)分包商的業(yè)績、守信情況確定升降或保持類別，逾期不參加年檢者將視為自行注銷，對年檢不合格的將被吊銷注冊。第十三條 勞務(wù)分包商注冊手續(xù)年檢的評審內(nèi)容。1.嚴(yán)格按照ISO9001程序文件的要求進(jìn)行評審；2.根據(jù)勞務(wù)分包商一年內(nèi)所承擔(dān)工程的施工質(zhì)量、工期、文明施工是否符合合同約定；3.勞務(wù)分包商的誠信情況；4.勞務(wù)分包商的人力、財(cái)力、物力的調(diào)配能力怎樣，是否履行了其承諾；5.服務(wù)態(tài)度如何、是否能與本企業(yè)工程管理人員主動配合工作；6.有無違法亂紀(jì)或發(fā)生重大安全事；7.其它。第五章 勞務(wù)工作的管理第十四條 按*工程施工現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章和向業(yè)主承諾相關(guān)條件嚴(yán)格監(jiān)督分包商實(shí)施。第十五條 與勞務(wù)分包商簽訂的合同文本應(yīng)統(tǒng)一使用*下發(fā)的勞務(wù)施工合同文本，但工程所在地政府主管部門有特殊要求的則按當(dāng)?shù)匚谋緢?zhí)行。第十六條 凡交由勞務(wù)分包商施工的工程，均應(yīng)嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行管理。嚴(yán)禁勞務(wù)分包商將工程再分包，應(yīng)在勞務(wù)合同中明確規(guī)定。第十七條 對勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)嚴(yán)格按*有關(guān)規(guī)定實(shí)施，工程款的支付要嚴(yán)格控制在勞務(wù)合同約定的比例范圍以內(nèi)，不得高于合同約定。第十八條 為確保勞務(wù)分包商的人員素質(zhì)，凡在*系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)施工的勞務(wù)分包商人員必須持有所在*屬直營公司核發(fā)的入場證。無證者不得進(jìn)場施工，入場證的核發(fā)由*屬直營公司根椐勞務(wù)分包商原籍工人的身份證、務(wù)工許可證核發(fā)，以防止勞務(wù)分包商私招亂雇施工人員。第十九條 凡勞務(wù)分包商人員進(jìn)場前直營公司的主管部門和項(xiàng)目部都要向其宣傳本企業(yè)的管理制度和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照合同約定和*屬各單位管理規(guī)章對勞務(wù)單位實(shí)施管理。第二十條 對勞務(wù)分包商的治安管理，應(yīng)在與分包商簽定的合同中明確規(guī)定。第二十一條 各單位必須對所有使用的隊(duì)伍進(jìn)行詳實(shí)登記并做好臺帳，嚴(yán)格按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理，協(xié)助勞務(wù)分包商辦理工程所在地政府有關(guān)部門的手續(xù)，以避免非法用工的問題發(fā)生。第二十二條 子公司可參照本辦法，但合格分包商評審紀(jì)錄及相關(guān)資料須按時(shí)報(bào)*法務(wù)合約部備案。第六章 附 則第二十三條 本辦法由*法務(wù)合約部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二十四條 附表：1.勞務(wù)分包商注冊類別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2.勞務(wù)隊(duì)伍評審表；3.勞務(wù)隊(duì)伍注冊申請表； 4.勞務(wù)隊(duì)伍臺帳； 5.勞務(wù)隊(duì)伍資格證；6.注冊年檢審請表；7.勞務(wù)分包商選擇、管理流程圖。 附件：勞務(wù)分包商在*內(nèi)部注冊類別劃分標(biāo)準(zhǔn)建筑安裝專業(yè)：甲類：企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理的工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；企業(yè)有配套（有職稱）的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員；有一級資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人；企業(yè)有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；能獨(dú)立承擔(dān)：1. 25層以上的房屋建筑工程；2.高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；3.單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；4.單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程。乙類：企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理的工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理的工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；企業(yè)有（有職稱）配套的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員；有二級以上資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理10人以上；企業(yè)有與承包工程施工范圍相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；能獨(dú)立承擔(dān)：1.12層以上25層以下的房屋建筑工程；2.高度50米以上100米以下的構(gòu)筑物或建筑物；3.單跨跨度21米以上30米以下的房屋建筑工程；4.單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程。丙類：企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理的工作經(jīng)歷：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑工程施工技術(shù)管理的工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；企業(yè)有配套（有職稱）的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員；有三級以上資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理8人以上；企業(yè)有與承包工程施工范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備。能獨(dú)立承擔(dān)：1.6層以上12層以下的房屋建筑工程；2.高度25米以上50米以下的構(gòu)筑物或建筑物工程；3.單跨跨度15米以上21以下的房屋建筑工程；4.單體建筑面積5千平方米以上的房屋建筑工程。丁類：企業(yè)經(jīng)理有5年以上從事建筑工程管理的工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人5年以上從事建筑工程施工技術(shù)管理的工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級職稱；企業(yè)有配套的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員；有三級以上資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理不少于5人；企業(yè)有與承包工程施工相適應(yīng)的主要機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；能獨(dú)立承擔(dān)：1.6層以下的房屋建筑工程；2.高度25米以下的構(gòu)筑物或建筑物工程；3.單跨跨度15米以下的房屋建筑工程；4.單體建筑面積5千平方米以下的房屋建筑工程。工種專業(yè)類：勞務(wù)隊(duì)伍以專業(yè)工種形式承包工程施工的；如在承包工程中以瓦工、架子工、木工、鋼筋工、專業(yè)門窗制安、鋼網(wǎng)架等進(jìn)行承包單項(xiàng)施工的隊(duì)伍可注冊為工種專業(yè)類。工業(yè)設(shè)備安裝、道路、橋梁、裝飾等專業(yè)隊(duì)伍劃分類別標(biāo)準(zhǔn)別行規(guī)定。類別劃分時(shí)，勞務(wù)企業(yè)的原資質(zhì)是重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)，還要根據(jù)勞務(wù)企業(yè)與本企業(yè)合作的業(yè)績、信譽(yù)、綜合實(shí)力和隊(duì)伍本身的調(diào)配能力。類別的確定與勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不構(gòu)成因果關(guān)糸，它著重反應(yīng)勞務(wù)企業(yè)的綜合能力和在本企業(yè)承擔(dān)工程的資格。勞 務(wù) 分 包 商 選 擇 評 審 表表（1）勞務(wù)分包商概況企業(yè)名稱法人代表企業(yè)等級企業(yè)地址職工人數(shù)技術(shù)人員其中：高級職稱 人，中級職稱 人設(shè)備狀況以往主要工程業(yè)績年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日備 注勞務(wù)分包商注冊申請表表（2）企業(yè)名稱業(yè)務(wù)范圍企業(yè)資質(zhì)等級（ ）級詳細(xì)地址企業(yè)成立日期年 月 日 法人代表職 務(wù)職 稱郵 編電 話注冊職工人數(shù)其中： 管理人員、技術(shù)人員 人， 高級和中級職稱為 人和 人 ，生產(chǎn)工人 人。資產(chǎn)狀況固定資產(chǎn)原值 萬元、凈值 萬元流動資金狀況 萬元。開戶銀行名稱賬號機(jī)械設(shè)備情況近年主要工程工程名稱建筑面積（M2）9工程質(zhì)量開竣工日期業(yè)主單位名稱 相關(guān)部門意見 年 月 日主管部門審核意見 年 月 日 17 勞務(wù)分包商（已注冊）登記臺帳表（3） 序號企 業(yè) 名 稱資質(zhì)等級法人代表聯(lián)系電話認(rèn)定類型企業(yè)詳細(xì)地址備 注12345678910111213*勞務(wù)分包商資 格 證 書注冊號發(fā)證單位：年 月 日勞務(wù)分包商名稱：詳細(xì)地址：法人代表（委托人）：注冊職工人數(shù)：業(yè)務(wù)范圍：年審檢記錄年 月 日年審檢記錄年 月 日年審檢記錄年 月 日年審檢記錄年 月 日年審檢記錄年 月 日年審檢記錄年 月 日*勞務(wù)分包商資格年檢申請表 表（5） 申請企業(yè)名稱郵編地址電話 業(yè)務(wù)范圍企業(yè)資質(zhì)等級（ ）級法人代表職務(wù)職稱企業(yè)職工人數(shù)人其中：管理人員、技術(shù)人員 人 生產(chǎn)工人 人。勞務(wù)分包商類別年檢認(rèn)定類別一年來主要業(yè)績 年 月 日工程主管部門意見 年 月 日 勞務(wù)主管部門意見年 月 日 主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見年 月 日 勞務(wù)分包商選擇、管理流程圖*總部勞務(wù)主管部門預(yù)選勞務(wù)分包商地區(qū)事業(yè)部*直管項(xiàng)目部質(zhì)檢部門勞務(wù)分包商預(yù)選經(jīng)營部門工程部門財(cái)務(wù)部門勞務(wù)主管部門（合約部）組織對勞務(wù)分包商進(jìn)行評審并將評審意見匯總報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后連同分包商資料報(bào)上級主管部門根據(jù)評審意見推薦分包商注冊（臨時(shí)注冊）工程、質(zhì)檢、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評審*法務(wù)合約部根據(jù)分包商的資質(zhì)和評審意見辦理勞務(wù)分包商內(nèi)部注冊手續(xù)接下頁*法務(wù)合約部建立（經(jīng)注冊）合格分包商資源庫。地區(qū)事業(yè)部*直管項(xiàng)目部工程部門評審勞務(wù)主管部門（合約部）根據(jù)工