淺談建筑企業(yè)管理模式.doc

淺談建筑企業(yè)管理模式 施工企業(yè)項目管理模式及其信息化發(fā)展水平的關系，分析集約化管理模式與分散式管理模式的利弊，提出在住房與城鄉(xiāng)建設部信息化標準的引導下，信息化發(fā)展水平提高后，企業(yè)應當選擇集約化管理模式以應對全球化的市場競爭對建設施工企業(yè)的要求。 目前全球經(jīng)濟一體化趨勢使國際建筑承包商、國有企業(yè)、國內(nèi)民營企業(yè)同臺競爭，企業(yè)之間的競爭程度愈來愈激烈。項目的規(guī)模越來越大，資金風險相應提高;中標價格越來越低，原材料、工人成本不斷上漲，利潤持續(xù)走低;工程的管理越來越復雜，稍有不慎，極易造成虧損。從最近幾年的投標情況來看，低價位競爭情況越來越突出，多數(shù)中標項目均為保本價格，虧本競標的現(xiàn)象也時有發(fā)生。建筑施工企業(yè)作為項目導向型企業(yè)，工程項目是建筑企業(yè)基本管理單元。在當今信息社會飛速發(fā)展的情況下，施工企業(yè)只有以項目管理為核心，選擇適合企業(yè)發(fā)展的項目管理模式，充分利用信息技術，加強企業(yè)的管理，才能應對市場的挑戰(zhàn)。 1施工企業(yè)項目管理模式 目前的施工企業(yè)項目管理模式主要分為兩種:一種是從項目的角度出發(fā)，項目部管理自己的項目，即分散式管理模式，或稱為“項目經(jīng)理管理項目”;一種是從公司的角度出發(fā)，公司管理多個項目，即集約化管理模式，或稱為“公司法人管理項目”。我國的企業(yè)大部分采用分散式管理模式，美國的企業(yè)普遍采用的是集約化管理模式。 1.1分散式管理模式 分散式管理模式是一種傳統(tǒng)工程項目管理方式。在分散式管理模式中，項目實施的全部權利都交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理具有工程實施的人、財、物決定權。具體實施方式為企業(yè)或工程承包商拿到工程后，任命或確定項目經(jīng)理并與項目經(jīng)理簽訂項目責任書或承包合同，項目經(jīng)理按合同向企業(yè)或承包商上繳一定比例的費用。 這種管理模式管理層次少，對企業(yè)信息化要求不高，單機作業(yè)甚至手工記賬也可以實現(xiàn)，在信息化方面無需投人。但是，由于工程建設項目承包合同是業(yè)主與符合資質(zhì)的承包商即建筑企業(yè)簽訂的，企業(yè)法人對項目實施過程或完工后的項目負有法律規(guī)定的義務，即如果項目出了問題業(yè)主找的是企業(yè)法人而不是項目經(jīng)理。 這種傳統(tǒng)的分散式管理模式存在的主要弊病有:項目經(jīng)理具有項目實施的權利卻不承擔相應的義務和法律責任;企業(yè)法人失去對項目實施的控制權，卻承擔了項目的進度、質(zhì)量、安全、信貸、成本等工程的風險和法律責任;企業(yè)無法通過項目實施過程的管理去控制項目的資金成本，表面上企業(yè)法人收取管理費是只賺不賠.實際上由于大多數(shù)傳統(tǒng)管理方式管理的項目在賬面成本上都不理想或者虧損，企業(yè)根本得不到完全可能得到的效益。另外，傳統(tǒng)工程項目管理方式將物資材料采購權、工程分包權等權利交給了項目，若缺乏有效的監(jiān)督，極易發(fā)生工程管理的漏洞和腐敗。最終，項目成敗與否取決于項目經(jīng)理的能力與責任心。 1.2集約化管理模式 在集約化管理模式中，企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序?qū)嵤椖康墓芾砜刂?，項目?jīng)理只是代表企業(yè)去管理項目，是執(zhí)行人而不是決策者，項目經(jīng)理要嚴格體現(xiàn)企業(yè)管理項目的旨意，嚴格執(zhí)行企業(yè)管理項目的規(guī)范與制度。 集約化管理模式的優(yōu)勢就在于能通過集中控制特別是人、財、物的“三集中”，人力資源集中管理、財務資金集中控制、物資材料集中采購供應，解決分散式管理模式的弊病，主要體現(xiàn)在:企業(yè)能通過對多項目實施有效的過程管理控制，實現(xiàn)工程項目管理的成本透明化，有助于爭取企業(yè)利潤的最大化，實現(xiàn)企業(yè)權利和義務的統(tǒng)一;企業(yè)法人通過集中的項目資金財務控制，提高企業(yè)資金流動利用率，增強企業(yè)的銀行誠信度;能有效地保障工程項目的實施進度和工程質(zhì)量，為社會提供質(zhì)量優(yōu)良、使用放心的建筑產(chǎn)品;能有效地堵塞項目管理的漏洞，防止管理人員犯錯誤、保護人才資源、預防腐敗。 這種管理模式的實施只有依靠信息技術的有力支撐才能有效實施，對企業(yè)對信息化系統(tǒng)在協(xié)同性、集成性、應用性上都有較高的要求，需要投人較多的資金。一般購買軟硬件、搭建平臺、項目實施一次性投人至少在百萬元以上，每年還需投人一定的運行費用。 2信息化發(fā)展水平與項目管理模式的選擇 2.1信息化發(fā)展水平低下時的項目管理模式 在信息化發(fā)展不完備的情況下，總公司與分子公司和項目部，無法達到充分的協(xié)同工作和系統(tǒng)集成，公司與項目部之間信息傳遞失真，決策緩慢，組織效率低下，總公司與項目部之間不得不增加相應管理層級，因此大型的施工企業(yè)多為總公司、分子公司、項目部三級管理模式，無法實現(xiàn)組織機構(gòu)扁平化。同時，由于項目部實施地點分散、產(chǎn)品多樣、管理難以規(guī)范，以及“聯(lián)營”、“掛靠”“違法分包”等項目的存在，只能采用分散式管理模式。 因為分散式管理模式對信息化建設要求低，采用分散式管理模式的企業(yè)沒有投資信息化建設的驅(qū)動力，導致企業(yè)信息化建設長期在低水平徘徊，無法取得重大進展。而信息化發(fā)展水平的低下，使得企業(yè)只能采用分散式管理模式。二者相互作用，互相影響。 2.2信息化發(fā)展水平較高時的項目管理模式 在擁有現(xiàn)代通訊和信息技術的今天，總公司與分子公司和項目部、可以達到充分的協(xié)同工作和系統(tǒng)集成，總公司與項目部之間通過VPN技術可以低廉的實現(xiàn)連接、信息實現(xiàn)完全共享、指令在瞬間傳達到執(zhí)行者，技術使采用集約化管理模式管理項目部成為可能。集約化管理模式下，管理工作走向過程化、職能劃分趨于綜合化、組織機構(gòu)趨于扁平化。 同時，集約化管理模式需要信息化的支撐，必然會促進信息化的發(fā)展;信息化的發(fā)展，為集約化管理模式中人、財、物“三集中”的細化、成本動態(tài)控制提供良好的平臺，企業(yè)管理水平不斷提升，二者相輔相成，共同提高。 3特級資質(zhì)達標企業(yè)項目管理模式的選擇 200年，住房與城鄉(xiāng)建設部“關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準的通知”(建市200772號)和“關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見的通知”(建市2007241號)相繼出臺，首次對特級資質(zhì)施工總承包企業(yè)的信息化提出明確要求，并且作為必須具備的條件，把施工總承包企業(yè)信息化提高到前所未有的高度。 住房與城鄉(xiāng)建設部特級資質(zhì)中關于信息化的標準共分為基礎設施建設、綜合項目管理、工程設計管理、人力資源管理、檔案資料管理、引導性指標等6個方面、共24個考核點。從信息化的要素方面來分類，主要可以分為:信息化基礎設施及保障的方面、信息系統(tǒng)的廣度方面及信息系統(tǒng)的深度方面3個方面。 (1)信息化基礎設施及保障方面考核點主要有:硬件設備、網(wǎng)絡環(huán)境、安全保障、資金保障、制度保障、對外門戶網(wǎng)站等，要求基礎設施完備，保障有力。 (2)信息系統(tǒng)廣度的方面要求綜合項目管理功能齊備，協(xié)同集成化程度高?？己它c主要有:招投標、進度管理、成本管理、合同管理、物資管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工管理、風險管理、設備管理等，基本涉及了施工企業(yè)及其項目管理的各個主要方面。同時要求，項目管理系統(tǒng)與財務系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，部門之間、公司與項目之間實現(xiàn)集中管控。體現(xiàn)了工程建設集團分級管理與多項目管理的能力，即集約化管理能力。 (3)信息系統(tǒng)深度的方面要求應用由淺人深，常抓不懈。標準規(guī)定人力資源、知識管理、財務管理、辦公自動化等要求使用一年以上。同時，信息化標準將在每三年的資質(zhì)考核中繼續(xù)擔當重要考評標準，并根據(jù)信息技術的發(fā)展不斷修訂提高。企業(yè)必須由淺人深，不懈努力，建立長效機制，不斷開展信息化建設，才能保證企業(yè)在未來的資質(zhì)復審中不被淘汰。 與特級資質(zhì)信息化建設水平相配套的管理模式是集約化管理模式，這也是國際上通用的一種管理模式?？鐕┕て髽I(yè)依靠信息技術進步和集約化管理模式推動成本降低，使企業(yè)在競爭中始終保持競爭優(yōu)勢。國內(nèi)一些信息化發(fā)展較好的企業(yè)如中國建筑工程總公司在管理變革中也選擇了這一管理模式，進行跨國、跨地區(qū)的工程項目集中管理，取得了非常好的成果。 4其他資質(zhì)企業(yè)應對措施 目前國內(nèi)的特級資質(zhì)獲取建立了很高的技術門檻，同時，關于其他資質(zhì)等級施土企業(yè)的信息化標準也將參照特級資質(zhì)標準不斷出臺，這對推動我國的施工企業(yè)信息化的發(fā)展具有非常重要的意義。信息化將影響企業(yè)的生存和發(fā)展，施工企業(yè)必須以標準為指導建立信息化管理系統(tǒng)，才能滿足資質(zhì)審核。適應市場竟爭的全球化對建設施工企業(yè)的要求。 為充分利用資質(zhì)要求達標后信息化資源，減少浪費，施工企業(yè)選擇集約化管理模式作為項目管理模式最有利于企業(yè)發(fā)展。在集約化管理模式下，施工企業(yè)對招投標進行管理，從源頭上避免未干先虧;對管理過程中的成本、合同進行集中管理，以成本為中心、合同管理為主線，爭取企業(yè)利潤最大化;通過集中的項目資金財務控制，降低財務風險;對物資、設備、風險等集中管理，實現(xiàn)物資材料集中采購供應，減少工程資源浪費，堵塞漏洞。管理