環(huán)保局三年環(huán)境稽查工作報告[范本]

環(huán)保局三年環(huán)境稽查工作報告環(huán)保局三年環(huán)境稽查工作報告按照陜西省環(huán)境保護廳關于做好XX年度全省環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作和三年稽查工作總結的通知（陜環(huán)函XX351號）文件要求，我局對三年專項稽查案件存在的問題進行了梳理，總結了稽查工作的方法方式?，F(xiàn)將XXXX三年環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作的總結報告如下：一、制定工作方案，明確工作任務陜西省環(huán)境保護廳辦公室轉發(fā)環(huán)保部辦公廳關于開展全國環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查方案的通知（陜環(huán)辦發(fā)XX41號）文件要求用三年時間對XX年以來環(huán)境監(jiān)察工作開展專項執(zhí)法檢查，按照上級要求，我局根據(jù)轄區(qū)實際情況，全面開展了環(huán)境監(jiān)察稽查工作。成立了由局長任組長的XX市環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作領導小組，制定了XX市環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案（榆政環(huán)發(fā)XX185號）并印發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局，對全市12個縣區(qū)環(huán)保局分批次分年度進行專項稽查作了明確的安排部署， 具體業(yè)務工作由支隊承擔。XX年初，市局向各縣區(qū)環(huán)保局轉發(fā)了陜西省環(huán)保廳關于印發(fā)陜西省環(huán)境監(jiān)察工作稽查管理辦法（試行）（榆政環(huán)發(fā)XX167號）和陜西省環(huán)保廳關于開展全省環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知（榆政環(huán)發(fā)XX229 號）文件，要求各縣區(qū)環(huán)保局結合轄區(qū)實際，切實抓好落實。二、認真開展環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作按照XX市環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案總體部署，XX年12月份支隊執(zhí)法人員對榆陽、神木、府谷、定邊4縣區(qū)；XX年6月對橫山、XX縣、米脂、綏德8縣區(qū)環(huán)保局上一年度工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查工作和環(huán)境違法案件現(xiàn)場調查工作進行了稽查； XX年5月又對吳堡、清澗、子洲、靖邊4縣環(huán)保局XX年度工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查筆錄、環(huán)境違法案件案卷以及排污費征收情況進行了稽查。從稽查情況來看，12縣區(qū)環(huán)保局對環(huán)境執(zhí)法工作比較重視，按要求對重點工業(yè)污染源進行了現(xiàn)場檢查，對立 案查處的環(huán)境違法案卷進行了整理，執(zhí)法程序得到了進一步的完善。但由于縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員嚴重不足、文化程度不高等原因，仍存在環(huán)境違法案件調查取證程序及現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄不規(guī)范，排污申報登記工作未能完全落實，征收檔案 不規(guī)范，臺賬不齊全等問題。（一）工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作稽查情況3年來，共對12個縣區(qū)73家重點工業(yè)污染源案卷和6家一般污染源案卷進行了稽查。其中定邊、XX縣、綏德、清澗、子洲5縣沒有重點工業(yè)污染源；橫山、米脂、吳堡3縣各有一家國控企業(yè)，靖邊有3家國控企業(yè)；榆陽、神木、府谷3縣區(qū)國控企業(yè)較 多。從現(xiàn)場稽查情況來看，各縣環(huán)保局工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察筆錄普遍存在的問題是：部分筆錄內容填寫不完整、不規(guī)范，沒有向當事人表明身份的記錄以及告知當事人申請回避的記錄；個別國控企業(yè)未能按照每月一次的要求進行檢查，部分筆錄 為后補；個別筆錄現(xiàn)場負責人不簽字，記錄人員也沒有注明；筆錄空白處沒有注明“以下空白”或劃有斜線，其他參加檢查的工作人員沒有在筆錄上簽名.（二）環(huán)境違法案件現(xiàn)場調查取證工作稽查情況經(jīng)過3年對12個縣區(qū)環(huán)保局52份行政處罰案件的稽查，發(fā)現(xiàn)案件存在以下共性問題：一是立案審批表無立案號，立案理由表述不正確；二是案卷承辦人、負責人無立案建議、無審批意見及簽注日期；三是現(xiàn)場檢查筆錄對被詢問人信息記錄不全面， 向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄和當事人的確認記錄不全面；四是照片上未有拍攝人、拍攝時間和拍攝地點等信息記錄；五是責令改正違法行為決定書中當事人身份、地址等信息未記錄；六是行政處罰事先告知書未向當事人說明陳述申辯權 利期限；七是行政處罰決定書當事人名稱、地址信息不全；八是行政處罰告知書時間與處罰決定書時間之間的間隔期限不符合規(guī)定。九是結案審批表中立案基本信息、當事人基本信息和案件調查處理等基本信息表述不完整。（三）排污收費工作稽查情況XX年，在全市經(jīng)濟形勢整體下滑的大背景下，通過市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察人員共同努力，截止8月底，全市征收排污費億元，同比增長%，再創(chuàng)歷史新高，其中市支隊征收萬；全市一般工業(yè)企業(yè)均由排污費征收全程信息化系統(tǒng)開單。今年5月份，支隊對吳堡、清澗、子州、靖邊4個縣區(qū)環(huán)保局XX年全年排污費的征收工作進行了稽查；結合省廳安排，7月份，我們又對榆陽、神木、府谷3縣區(qū)火電、焦化、水泥行業(yè)進行了專項稽查。從稽查情況看，各征收機構排污費收費工作 逐漸程序化、規(guī)范化，征收檔案管理工作也日趨完善，基本能認真落實國家和省、市規(guī)定的排污費征收、管理制度規(guī)定。但仍存在不少問題：一是個別縣區(qū)工作人員老化以及變動頻繁，無專人進行負責，很難實現(xiàn)排污費按季征收，實際情況是不能及 時按季征收；二是焦化行業(yè)和水泥行業(yè)鑒于目前排污環(huán)節(jié)較多，污染物無組織排放部分不能進行有效監(jiān)測，各縣區(qū)環(huán)保局基本都采取污染源普查時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與實際生產(chǎn)狀況相比較缺項、漏項較多，導致部分企業(yè)排污費存在少征、漏征現(xiàn)象；三是 排污費征收全程信息化管理系統(tǒng)工作未能按時開展。由于部分縣區(qū)排污費征收工作不能按季按時開展，導致排污費征收全程信息化管理系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)不能及時上報省級部門。還有部分縣區(qū)小型企業(yè)、三產(chǎn)行業(yè)基數(shù)大，收費數(shù)額小，不能做到按季征 收，只能半年或一年征收一次排污費，導致小型企業(yè)、三產(chǎn)行業(yè)實際排污量與排污費征收全程信息化管理系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)不符。三、針對存在的問題提出了幾點要求XX年5月底，我們按照稽查方案對全市12個縣區(qū)環(huán)保局的執(zhí)法案卷進行了稽查，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員在環(huán)境監(jiān)察過程中特別是在程序的規(guī)范性方面仍需進一步加強。為此，支隊印發(fā)了XX市環(huán)境監(jiān)察支隊行政處罰案卷樣本供各縣區(qū)環(huán)保 局參考。對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們每年稽查完畢后，均在全市范圍內進行了通報，并分別下達了稽查整改意見書。今年，支隊把規(guī)范執(zhí)法程序，提高案卷質量作為一項重要工作來抓。要求各縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中，重點抓好取證的準確性以及對當事人的基本信息、涉嫌違法行為的現(xiàn)場情況相關內容務必記錄詳實；案件調查報告的形式要完整，案由、 調查過程、主要證據(jù)、調查結論、提出的處理建議等基本要素要齊全，條理要清楚，表述要準確，結構要嚴謹；歸檔順序按照環(huán)境行政處罰辦法六十九條的規(guī)定進行歸檔。四、對稽查工作的幾點建議經(jīng)過市環(huán)保局三年來對全市12個縣區(qū)特別是行政處罰案卷的稽查，各縣區(qū)環(huán)保局對案卷證據(jù)的收集、案年處罰程序以及案卷的歸檔比原先要重視許多；但僅靠上級對下級的稽查不能解決更多問題。這幾年榆林環(huán)境監(jiān)察工作量大面廣，市支隊僅有的 20多名執(zhí)法人員每年2/3時間在企業(yè)跑，排污收費位居全省第一，行政罰款名列前茅，較大以上環(huán)境污染事故沒有發(fā)生，這些都是支隊下鄉(xiāng)督查結果，但是我們的很多報表以