人教版必修二5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度 學(xué)案.docVIP

學(xué)案2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度走進(jìn)生活目標(biāo)導(dǎo)航我國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口、56個(gè)民族的國(guó)家。這樣的國(guó)家要管理好，必須有合適的政權(quán)組織形式，那就是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度的建立，便于人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)力。堅(jiān)持按照人民代表大會(huì)制度辦事，是維護(hù)人民根本利益的可靠保證，也是我們國(guó)家能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)、克服各種困難、保持長(zhǎng)治久安的可靠保證。思考在我國(guó)，從根本上保障人民切身利益的政治制度是什么？其組織活動(dòng)的最大特點(diǎn)是什么？提示人民代表大會(huì)制度；其組織活動(dòng)的最大特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制原則。1.了解政體的含義、明確國(guó)體與政體的關(guān)系。2識(shí)記人民代表大會(huì)制度的含義、基本內(nèi)容。3明確人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，闡釋我國(guó)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的原因。(重點(diǎn))4正確理解民主集中制的表現(xiàn)。(重點(diǎn)、難點(diǎn))一、我國(guó)的政權(quán)組織形式1我國(guó)的政權(quán)組織形式(1)國(guó)家政權(quán)的組織形式，叫作政體。(2)我國(guó)的政權(quán)組織形式：在我國(guó)，實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度是同人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。想一想國(guó)體和政體是什么關(guān)系？提示國(guó)體與政體的關(guān)系：國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)和反映國(guó)體。2我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)(1)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制。(2)民主集中制的含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。(3)民主集中制的表現(xiàn)：在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。3人民代表大會(huì)制度的含義及地位(1)含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。(2)地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)1人民代表大會(huì)制度的決定因素：人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。2人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。3人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。4發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。想一想如何正確全面把握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性？提示正確全面把握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)。比如：我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、人口狀況、民族狀況等。同時(shí)還要結(jié)合民主集中制，與西方三權(quán)分立制相比較，顯示我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)。5堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。這將使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。6堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。想一想什么是國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力？二者有何關(guān)系？提示國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。探究點(diǎn)一人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則探究導(dǎo)引議題：全國(guó)人大的活動(dòng)是如何貫徹民主集中制原則的2017年3月5日，第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)各地、各階層的代表齊聚北京，代表人民行使神圣的權(quán)力。大會(huì)聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，最高人民法院工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，要求各地方國(guó)家機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮地方的積極性。會(huì)議期間，人大代表利用微博、微信等方式積極聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。(1)材料中全國(guó)人大行使了哪些職權(quán)？(2)材料是如何體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則的？答案(1)最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。(2)全國(guó)人大代表“代表人民行使神圣的權(quán)力”，體現(xiàn)了在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；“全國(guó)人大聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，最高人民法院工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告”，體現(xiàn)了在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；全國(guó)人大“要求各地方國(guó)家機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮地方的積極性”，體現(xiàn)了在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。核心歸納1準(zhǔn)確把握民主集中制含義、表現(xiàn)含義在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度表現(xiàn)在人大與人民的關(guān)系上人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督表現(xiàn)在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督在人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性2民主與集中的聯(lián)系(1)民主是集中的基礎(chǔ)，集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志。(2)集中是民主的保障，民主不是無(wú)政府主義的，必須以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。典型例題例1(2015全國(guó))為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在()健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾提升司法公信力推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離a bc d答案c解析跨行政區(qū)劃推進(jìn)司法工作，有利于排除地方對(duì)審判工作和檢察工作的干擾，有利于加強(qiáng)司法獨(dú)立性，從而提升司法活動(dòng)的公信力，符合題意；材料未涉及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，排除；法院和檢察院分別擁有審判權(quán)和檢察權(quán)，沒(méi)有執(zhí)行權(quán)，錯(cuò)誤；故選c。探究點(diǎn)二堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度探究導(dǎo)引議題：新形勢(shì)下人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。習(xí)近平指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。(1)你知道我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是怎樣產(chǎn)生的嗎？(2)新形勢(shì)下，人民代表大會(huì)制度有何優(yōu)越性？答案(1)1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京宣告成立。1953年，中國(guó)基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級(jí)召開(kāi)了人民代表大會(huì)。1954年9月召開(kāi)了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，標(biāo)志著以人民代表大會(huì)為基石的國(guó)家政權(quán)制度全面確立，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使。(2)人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，顯示出強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家作主，它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。核心歸納1正確區(qū)分我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體。我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制原則。(2)既要積極借鑒西方民主政治建設(shè)的有益成果，又要保持中國(guó)特色，絕不照搬西方的政治制度。(3)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封。要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。典型例題例22017年3月5日，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京舉行。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，這是因?yàn)樗?)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是我國(guó)的國(guó)體，決定著國(guó)家的其他各種具體制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體a bc d答案d解析全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，觀點(diǎn)錯(cuò)誤；正確說(shuō)明了原因，故選d。1人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使自己的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則，等等。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。這表明()中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于公民人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組成部分a bc d答案d解析說(shuō)法錯(cuò)誤，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民而非公民；錯(cuò)誤，全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。正確。2017年2月17日，貴陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第二次全體會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi)。會(huì)上，市人大常委會(huì)主任李忠向大會(huì)作工作報(bào)告。據(jù)此回答23題。2報(bào)告強(qiáng)調(diào)民主集中制是人大必須遵守的工作原則。下列選項(xiàng)中能夠反映這一工作原則的是()a人民通過(guò)直接選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)b人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制度c堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合d人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)答案c解析人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，c符合題意；人民通過(guò)直接或間接選舉代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，a是錯(cuò)誤的；人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，b是錯(cuò)誤的；全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，d是錯(cuò)誤的。3報(bào)告強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為導(dǎo)向，市人大常委會(huì)著力對(duì)市人民政府“十件實(shí)事”辦理情況開(kāi)展專項(xiàng)視察，圍繞“民生十困”問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。下列有關(guān)貴陽(yáng)市政府與貴陽(yáng)市人大兩者關(guān)系的表述中正確的是()a貴陽(yáng)市政府對(duì)貴陽(yáng)市人大負(fù)責(zé)b貴陽(yáng)市政府接受貴陽(yáng)市人大領(lǐng)導(dǎo)c貴陽(yáng)市政府與貴陽(yáng)市人大互相監(jiān)督d貴陽(yáng)市政府接受貴陽(yáng)市人大的命令答案a解析民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。根據(jù)上述分析可以看出，貴陽(yáng)市政府對(duì)貴陽(yáng)市人大負(fù)責(zé)，a符合題意，c排除；d是不科學(xué)的；各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，b是錯(cuò)誤的。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。據(jù)此回答45題。4國(guó)家及各級(jí)地方都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是因?yàn)?