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收入分配與社會(huì)公平 的故事 有七個(gè)人曾經(jīng)住在一起 每天分一大桶粥 可是每天都不夠 一開(kāi)始 他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥 每天輪一個(gè) 于是乎每周下來(lái) 大家只有一天是飽的 就是自己分粥的那一天 后來(lái)他們推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥 強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗 大家開(kāi)始挖空心思去討好他 賄賂他 搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣 高尚的人也腐敗了 然后大家組建了三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì) 但他們常?;ハ喙?扯皮下來(lái) 粥吃到嘴里全是涼的 最后想出來(lái)一個(gè)方法 輪流分粥 但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗 為了不讓自己吃到最少的 每人都盡量分得平均 就算不平 也只能認(rèn)了 大家和和氣氣 日子越過(guò)越好 七人分粥 洞察現(xiàn)實(shí) 請(qǐng)你結(jié)合自己生活中的所見(jiàn)所聞?wù)f說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家收入分配不公平有何表現(xiàn) 舉例一 二 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示 十一五 期間 2006 2010年 我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 gdp 年均實(shí)際增長(zhǎng)11 2 遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速 但同時(shí) 收入分配不公問(wèn)題嚴(yán)重存在 我國(guó)將把解決收入分配不公問(wèn)題作為政府 十二五 中的一項(xiàng)重要任務(wù) 現(xiàn)在我們國(guó)家效率與公平的關(guān)系處理得好嗎 注 基尼系數(shù) 反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo) 聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定 國(guó)際上通常將0 4作為警戒線 基尼系數(shù)若低于0 2 表示收入分配絕對(duì)平均 在0 2 0 3之間 表示比較平均 在0 3 0 4之間 表示相對(duì)合理 在0 4 0 5之間 表示收入差距較大 在0 6以上 表示收入差距懸殊 材料 1990年至2010年我國(guó)基尼系數(shù)變化情況表 我國(guó)已成為世界貧富差距最大的國(guó)家之一 1 公平是什么 觀點(diǎn)一 公平就是消滅差別 有差別就不公平 人人平均 不存在差別才是公平 觀點(diǎn)二 公平不在于沒(méi)有差別 而在于差別是否合理 如果差別給人以激勵(lì) 使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率 又不影響社會(huì)穩(wěn)定 就是公平 研究問(wèn)題 二 社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 收入分配的公平 社會(huì)成員之間的收差距不能過(guò)于懸殊 收入分配的相對(duì)平等 保證人們的基本生活需要 1 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 2 是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn) 有利于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系 實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧 促進(jìn)共同富裕 3 有利于提高消費(fèi)水平和生活水平 有利于擴(kuò)大內(nèi)需 4 有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益 激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn) 提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性 2 為什么要促進(jìn)收入分配的公平 分析解決問(wèn)題 3 怎樣促進(jìn)收入分配公平 請(qǐng)同學(xué)閱讀書(shū)本p61 62 提出自己不懂的問(wèn)題 1 制度保障 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體 多種分配方式并存的分配制度2 重要舉措 保證居民收入在國(guó)民收入分配中的合理比重 勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重 努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 保證兩個(gè)比重 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步 3 重要舉措 再分配更加注重公平 一個(gè)制度保證 兩個(gè)重要舉措 如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的分配 初次分配 勞動(dòng)者的報(bào)酬 企業(yè) 集體 國(guó)民收入的初次分配 2007年各國(guó)職工工資總額占gdp比重 1997至2007年 在gdp比重中政府財(cái)政收入從10 95 升至20 57 企業(yè)盈余從10 23 升至31 29 勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53 4 降至39 74 材料一 材料二 這體現(xiàn)了在我們國(guó)民收入分配中存在什么問(wèn)題 我們應(yīng)采取什么措施解決該問(wèn)題 必須保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重 努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 個(gè)人 個(gè)人 提高比重 職工工資扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)8 18 23 4 的職工5年間未增加工資 使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化 消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43 6 下降到38 9 材料三 材料四 中國(guó)的最低年收入不到世界平均水平的15 甚至低于32個(gè)非洲國(guó)家 中國(guó)最低工資是平均工資的21 世界平均為50 請(qǐng)根據(jù)材料說(shuō)說(shuō) 我們具體可以采取什么措施解決該問(wèn)題 保證勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重 努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 企業(yè)效益增長(zhǎng) 工資卻不漲 企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制 再分配 財(cái)產(chǎn)稅 個(gè)人所得稅 社會(huì)福利 轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出 扶貧支出 再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收 提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行 重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū) 城鄉(xiāng) 部門(mén) 不同群體之間 在職與退休人員之間的收入關(guān)系 防止收入差距過(guò)大 保障低收入者基本生活 針對(duì)這些現(xiàn)象 該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平 取締非法收入 保護(hù)合法收入 調(diào)節(jié)過(guò)高收入 提高低收入 完善社保體系 再分配更加注重公平 政府 廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度 3 再分配更加注重公平 央企高管限薪令 2007年1月1日起年收入超過(guò)12萬(wàn)要自行作納稅申報(bào) 取締非法收入 2008年3月1日我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下 統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) 集中勞動(dòng) 統(tǒng)一分配 吃大鍋飯 沒(méi)有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮 效率是公平的物質(zhì)前提 回顧歷史 大鍋飯 式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果 過(guò)去搞平均主義 吃 大鍋飯 實(shí)際上是共同落后 共同貧窮 我們就是吃了這個(gè)虧 改革首先要打破平均主義 打破 大鍋飯 現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)路子是對(duì)的 效率優(yōu)先 發(fā)展才是硬道理 1 效率的含義效率 資源的節(jié)約 社會(huì)財(cái)富的增加 投入 產(chǎn)出 表示資源有效利用的程度 2 提高效率意義 做大蛋糕 效率 分好蛋糕 公平 1 一致性 強(qiáng)調(diào)不同方面 注重效率就會(huì)有差距 而差距過(guò)大就會(huì)有失公平 3 效率與公平的辯證關(guān)系 2 存在矛盾 回顧30年 效率與公平孰輕孰重 過(guò)去30年 中國(guó)收入分配制度的改革的變化 1978年十一屆三中全會(huì)恢復(fù)按勞分配的原則 1987年十三大第一次提出要在 在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平 2002年十六大報(bào)告首次提 初次分配注重效率 再分配注重公平 2007年 十七大提出 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系 再分配更注重公平 個(gè)人富了不算富 集體富了才算富 一村富了不算富 全國(guó)富了才算富 吳仁寶的話對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示 4 怎樣處理效率與公平的關(guān)系 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 初次分配和再次分配都要兼顧效率與公平 既要提高效率 又要促進(jìn)公平 既要反對(duì)平均主義 又要防止收入差距懸殊 既要落實(shí)分配政策 又要提倡奉獻(xiàn)精神 在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí) 倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富 收入分配與社會(huì)公平 社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 處理好效率與公平關(guān)系 收入分配公平的含義 如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平 如何正確處理兩者關(guān)系 課堂小結(jié) 收入分配公平的意義 效率與公平的辯證關(guān)系 1 關(guān)于社會(huì)公平的理解 正確的是 a 社會(huì)成員收入要平均b 要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)c 要消除社會(huì)成員之間的收入差距d 要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi) d 課堂鞏固 2 以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是 a 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)b 取消農(nóng)業(yè)稅c 完善社會(huì)保障制度d 提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn) a 3 在企業(yè)分配中 如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬 則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性 終將限制企業(yè)的發(fā)展 這說(shuō)明a 公平是提高效率的保證b 要貫徹 效率優(yōu)先 兼顧公平 的原則c 效率是公平的物質(zhì)前提d 初次分配和再分配都要注重公平 a 4 做蛋糕 與 分蛋糕 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最基本問(wèn)題之一 既要把 蛋糕 做大 又要把 蛋糕 分好 蛋糕 分得不合理 會(huì)影響人們把 蛋糕 做大的積極性 上述材料要求我們必須a 正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系b 正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系c 正確處理效率與公平的關(guān)系d 正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系 c 5 近年來(lái) 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)

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