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文檔簡介

區(qū)財稅工作情況匯報今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財政局緊緊圍繞“加速領(lǐng)跑、加快轉(zhuǎn)型,努力打造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”這一工作主題,著力踐行“六個走在前列”大競賽活動,多措并舉,克難奮進(jìn),狠抓財稅收入征管,全力保障各項重點支出需要,較好地完成了各項財政工作任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快、率先發(fā)展提供了堅強保障。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、財政收支的基本情況(一)財政收入預(yù)算執(zhí)行情況全年累計完成財政總收入1086688萬元,為市政府下達(dá)全年任務(wù)的%,同比增加166230萬元,增長%。累計完成公共財政預(yù)算收入441831萬元,同比增加116685萬元,增長%,為調(diào)整預(yù)算的%。其中稅收收入291465萬元,增長%,占公共財政預(yù)算收入的%。(二)財政支出預(yù)算執(zhí)行情況全年累計完成公共財政預(yù)算支出547345萬元,同比增加123675萬元,增長%,為調(diào)整預(yù)算的%。全區(qū)厲行節(jié)約制度得到有效落實, “三公”經(jīng)費同比有顯著下降。同時,全區(qū)教育、科技、社會保障和就業(yè)等民生支出均得到重點保障,占預(yù)算總支出的%。二、XX年主要工作完成情況(一)發(fā)揮聯(lián)動合力,收入征管不斷強化今年以來,全球經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行矛盾集中,持續(xù)低迷。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹立責(zé)任意識、大局意識,不消極被動,不畏難等待,以創(chuàng)新的思維,超常的舉措,努力破除財稅增收瓶頸,全力確保了全區(qū)財稅收入任務(wù)的超額完成。一是領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對財稅工作非常重視,抓財稅工作力度空前,每月過問財稅工作,每月調(diào)度財稅工作,促進(jìn)財稅工作有序推進(jìn)。常務(wù)副區(qū)長王雄文蹲點財政局,定期研究形勢,深入一線指揮調(diào)度工作,先后約談多家區(qū)內(nèi)稅收大戶,督促其按時納稅,為財稅入庫提供了有力保障。二是部門聯(lián)動合力抓。“國地財”三家采取捆綁考核全員抓、鎖定重點主動抓、以點帶面清理抓等辦法,督促全員抓稅收,全力促征管。區(qū)發(fā)改、城建、教育、商務(wù)、工信和工務(wù)等部門定期走訪行業(yè)重點企業(yè),督促按時足額納稅;各街道傾全街之力,全面開展稅源大排查、大清理行動,著力加大對重大項目、重要行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤服務(wù),督促稅收及時落地“歸倉”。三是強化措施明責(zé)抓。今年以來,我們將財稅任務(wù)一一分解細(xì)化到各街道和征收部門,局班子成員每人聯(lián)點兩個以上街道,進(jìn)一步明確工作任務(wù),強化工作責(zé)任,做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有任務(wù)。切實加大督查考核力度,健全和完善了XX區(qū)財稅收入目標(biāo)管理考核方案,創(chuàng)新采取“按月考核,按季兌現(xiàn),以季考評全年” 的辦法,嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎罰。(二)滿足發(fā)展需要,財政分配科學(xué)合理一是更加注重保障民生領(lǐng)域投入,滿足“文明和諧”進(jìn)步的需要。財政局立足政府公共管理職能的發(fā)揮,始終按照發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享的理財思想,優(yōu)先保障民生事業(yè)、為民辦實事工程和城市建設(shè)需要。教育、社保、醫(yī)療、城建等民生支出占財政總支出比重達(dá)%。落實了下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、殘疾人、退伍軍人等各項福利政策;確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險補助、重大疾病防控和基層醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)等各項支出;及時兌現(xiàn)了汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、糧食直補等各項惠農(nóng)、惠民政策。今年以來,區(qū)財政大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,握緊拳頭保重點,緊緊圍繞解決城鄉(xiāng)居民生活困難,排除醫(yī)療養(yǎng)老后顧之憂,滿足教育、住房、交通生活需求,改善生存、生活環(huán)境狀況等問題安排支出,調(diào)度資金,健全了公共財政保障體系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善,人民幸福指數(shù)得到提高。二是更加注重保障重點工程項目支出,滿足“兩型社會”建設(shè)的需要。加強基本建設(shè)資金投入,保障重點工程建設(shè),通過銀行融資、資產(chǎn)置換、強化非稅收入管理等形式,多方籌措資金,科學(xué)調(diào)度資金,確保了重點工程建設(shè)順利推進(jìn)和各項重點工作順利開展,到期貸款本息按時歸還。在認(rèn)真做好資金安排、分配的同時,財政局還通過狠抓一系列財政扶持政策的貫徹落實,強化財政扶持資金的管理,取得了幫助企業(yè)渡過難關(guān),加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,壯大樓宇經(jīng)濟(jì),促進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲、娛樂業(yè)提質(zhì)等積極效果。三是更加注重優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),滿足實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的需要。一是?!爸攸c”。保障農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等法定支出的增長;保障涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、政府為民辦實事等民生支出;保障發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)招商引資等重點支出。二是控“一般”。 認(rèn)真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定,嚴(yán)格預(yù)算剛性執(zhí)行,堅決壓縮一般性支出,做好“三公”經(jīng)費公開工作,接受社會監(jiān)督,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),切實降低行政運行成本。三是重“績效”。積極開展財政支出績效評價工作,逐步完善績效評價工作機(jī)制,建立規(guī)范的資金分配體制,切實將有限的資金用在刀刃上。(三)適應(yīng)改革要求,財政管理科學(xué)精細(xì)一是更加注重財政信息化建設(shè),滿足鞏固“三年行動計劃”成果要求。按照省、市財政部門統(tǒng)一部署,我局將信息化建設(shè)作為財政管理的一項重要工作來抓,今年1月初順利完成了財政業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺一期項目建設(shè),運行情況良好,政府性投資項目合同管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)也于9月正式上線運行。同時將繼續(xù)推進(jìn)財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完善信息化管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提升財政信息化管理水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和財政中心工作。二是更加注重精細(xì)化管理,滿足履行“大管家”職責(zé)要求。預(yù)算管理進(jìn)一步加強。優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行,全年公共財政預(yù)算支出充分體現(xiàn)了“保重點、控一般、重績效”的支出原則;有序開展預(yù)算公開試點和總結(jié)工作,并就下一步的細(xì)化和擴(kuò)面做好相關(guān)準(zhǔn)備;認(rèn)真部署開展財源管理建設(shè)工作,有針對性地開展街道、部門財源建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔和歸類整理,并加強對數(shù)據(jù)的分析和利用,加大對重點企業(yè)、項目的服務(wù)和協(xié)調(diào)力度,強化日常調(diào)度與督導(dǎo),為全區(qū)財源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。財政國庫集中支付改革進(jìn)一步深化。一是進(jìn)一步完善和深化國庫集中支付改革工作;二是進(jìn)一步加強政府性投資項目管理;三是加強內(nèi)部建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu),優(yōu)化服務(wù);四是工資統(tǒng)發(fā)工作進(jìn)一步規(guī)范。政府采購監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。率先推出網(wǎng)上競價系統(tǒng),規(guī)范采購流程,全年共處理多家違規(guī)供應(yīng)商,加強政府采購合同履約驗收檢查。財政投資評審效率進(jìn)一步提高。一是做到積極推行中介機(jī)構(gòu)項目抽簽審核制度;二是狠抓落實限時辦結(jié)制度;三是落實提高效率暫行辦法,積極推動遺留項目;四是嚴(yán)格執(zhí)行績效考核制度。財政監(jiān)管進(jìn)一步強化。為確保各項惠民政策落到實處,我們緊緊圍繞著保障和改善民生這一主題,結(jié)合績效評價,強化對城市醫(yī)療救助、計生獎勵扶助和居家養(yǎng)老等惠民政策資金的監(jiān)督檢查,同時績效評價工作得到區(qū)政府的高度重視,今年以XX區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)XX區(qū)預(yù)算績效管理的意見,選取12個部門項目資金進(jìn)行自評,自評資金額為萬元,同時對5個涉及民生等重點項目開展重點評價工作,資金總額為 萬元。(四)著力固本強根,隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年初,區(qū)委對局班子作了相應(yīng)調(diào)整,新的班子搭建后,特別注重班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,強化分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé),深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果,使班子真正成為深化財政改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。在工作中,局班子成員認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度,認(rèn)真落實區(qū)紀(jì)委出臺的一把手不直接分管人、財、物等一系列規(guī)章制度和重大事項報告制度等各項廉潔自律規(guī)定,確保了決策權(quán)、行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、人事任免權(quán)等班子成員行使的各項權(quán)利公開、公平、公正運行,杜絕了使用權(quán)利進(jìn)行腐敗的問題。二是注重強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任,強化約束。局黨組與機(jī)關(guān)干部職工簽訂了“一崗三責(zé)”的責(zé)任書,強化干部業(yè)務(wù)工作責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任,為筑牢干部職工的廉政思想防線,局黨組、局紀(jì)檢組在全局干部中認(rèn)真開展了一系列廉政主題教育活動。(五)全面協(xié)調(diào)落實,中心工作扎實有效。扎實實踐,贏得民心。局群工組認(rèn)真開展“結(jié)對認(rèn)親、排憂解難”主題活動,真心走進(jìn)家庭,傾聽訴求、回應(yīng)關(guān)切、疏導(dǎo)情緒,目前已與16戶群眾結(jié)對認(rèn)親,每逢重大節(jié)日上門走訪慰問。助殘扶弱,彰顯愛心。今年以來,我局開展了一系列助殘活動,弘揚了中華民族“助殘扶弱”的傳統(tǒng)美德,展現(xiàn)了財政干部良好的道德風(fēng)尚。在全區(qū)財政系統(tǒng)開展“為了一個六歲女童的夢想”募捐活動,得到社會廣泛響應(yīng),目前陳鑫嫻小朋友已做完手術(shù),正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?!叭ㄈァ?,良苦用心。為扎實推動項目建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)多次深入圭塘街道和聯(lián)點項目安徽國禎、宏聚.地中海,調(diào)查研究項目推進(jìn)情況,對項目推進(jìn)的相關(guān)問題進(jìn)行對接,并就拆遷安置、補償?shù)葐栴}以及該項目招拍掛等工作多次進(jìn)行專題研究,破解了一些難題,保障了項目建設(shè)的有序推進(jìn)。三、XX年財政局主要工作安排(一)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào),支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是認(rèn)真研究財稅政策。我局財源辦將重點研究、對接財源政策和企業(yè)服務(wù),爭取抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的有利時機(jī),培植和形成我區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型升級板塊;要組織協(xié)調(diào)稅務(wù)部門研究分析實行“營改增”對我區(qū)財政收入的減少影響,認(rèn)真扎實有效地完成我區(qū)財源建設(shè)規(guī)劃工作。二是加大環(huán)科園建設(shè)扶持力度。科學(xué)制訂園區(qū)資金收支預(yù)算計劃,配合加大龍頭企業(yè)幫扶力度,提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,打造各類平臺,提升服務(wù)能力水平,為園區(qū)建設(shè)提供有力保障。三是增強對企業(yè)發(fā)展服務(wù)支持。深入企業(yè)開展調(diào)研工作,傾聽企業(yè)呼聲,破解企業(yè)發(fā)展難題,為企業(yè)排憂解難,利用財政平臺,與稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司廣泛合作,為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸穿針引線,各業(yè)務(wù)科室提高辦事效率,為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(二)保持“勤征細(xì)管”的態(tài)勢,促進(jìn)財政收入平穩(wěn)增長。一是正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢,把握財政運行方向。今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行不確定性因素增多,財政收支矛盾將更加突出,今年我省8月起推行營改增試點改革,尤其是到 XX年的“營改增”全面完成,我區(qū)財政總收入尤其是區(qū)級財力將在一定程度上受不利影響,因此,必須科學(xué)謀劃,培植新的財源,以確保財政收入平穩(wěn)增長;二是加大收入征管力度,提高財政收入質(zhì)量。強化稅收稽查,確保應(yīng)收盡收;加大非稅收入稽查、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度的落實,確保顆粒歸倉;為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),財政收入保持15%的增長速度。三是貫徹厲行節(jié)約政策,控制財政支出規(guī)模。當(dāng)前形勢下,我區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入,應(yīng)進(jìn)一步強化預(yù)算剛性約束,貫徹執(zhí)行“三公經(jīng)費”管理要求,切實樹立節(jié)儉意識和過緊日子的思想,從嚴(yán)控制一般性支出,集中財力辦大事。(三)恪守“民生優(yōu)先”的取向,致力民生民利不斷改善。一是積極推進(jìn)“強農(nóng)惠農(nóng)”政策的普及。做好XX年糧食補貼發(fā)放工作,嚴(yán)格按惠農(nóng)補貼的程序陽光操作,保證惠農(nóng)補貼及時、足額地發(fā)放到農(nóng)戶手中,最大限度地發(fā)揮補貼資金的社會效應(yīng);繼續(xù)做好XX年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等工作。二是堅持促進(jìn)社會保障體系的完善。積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、社會和醫(yī)療救助、撫恤優(yōu)待、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位,健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。三是大力推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入;積極籌措資金,大力推進(jìn)文化體育新聞事業(yè)的快速發(fā)展;進(jìn)一步強化對計劃生育事業(yè)費的支出管理,確保計劃生育事業(yè)費支出規(guī)范、合理、合規(guī)。(四)堅持“改革創(chuàng)新”的理念,推動理財管財水平鞏固提升。一是進(jìn)一步深化國庫集中支付改革。一是將繼續(xù)按照市局要求進(jìn)一步深化國庫集中支付改革,認(rèn)真做好集中支付資金擴(kuò)圍與公務(wù)卡擴(kuò)面提質(zhì)工作。二是進(jìn)一步加強政府性投資管理,全面推開政府性投資項目合同管理系統(tǒng)的使用,確保我區(qū)政府性投資項目資金的合理、規(guī)范、高效使用。二是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推行固定資產(chǎn)電子條碼化管理,將二級機(jī)構(gòu)、社區(qū)等一并納入條碼化管理范圍。根據(jù)各單位的清查情況,結(jié)合編制資產(chǎn)配置計劃,加大對國有公司資本經(jīng)營預(yù)算的管理。三是進(jìn)一步提升評審項目質(zhì)量。我局投評中心在落實好限時辦結(jié)制的同時,要進(jìn)一步提升評審項目準(zhǔn)確度,根據(jù)項目質(zhì)量對評審員的業(yè)績進(jìn)行全面而綜合的評定,并將評定結(jié)果直接與其工資待遇掛鉤,這樣既加強了內(nèi)部的管理,又大大提高了評審效率。四是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購改革。實現(xiàn)政府采購品目與部門預(yù)算目錄相統(tǒng)一,細(xì)化采購預(yù)算編制,規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行,不斷完善網(wǎng)上競價等競爭機(jī)制,建立供應(yīng)商誠信評價體系。五是進(jìn)一步提升財政信息化管理水平。完善財政信息公開發(fā)布制度,推動出臺財政信息保密管理制度,建立健全資金安全、網(wǎng)絡(luò)安全、日常服務(wù)、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)信息等制度,努力構(gòu)建管理有效、監(jiān)控有力的信息管理機(jī)制。(五)加大“財政監(jiān)督”的力度,確保資金使用效益日益提高。一是不斷發(fā)揮“財政大監(jiān)督”的作用。發(fā)揮監(jiān)督局專職機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,做好XX年財政監(jiān)督檢查計劃,進(jìn)一步完善“財政大監(jiān)督”工作機(jī)制。二是不斷加強財政各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督,做好財政資金安全及內(nèi)部控制規(guī)范的監(jiān)督工作;圍繞財政管理工作重點,對重點項目資金和部門資金使用情況開展監(jiān)督檢查;做好會計監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排,按時保質(zhì)完成XX年

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