烏盟商會(huì)換屆講話.doc

在包頭市烏蘭察布商會(huì)第二屆理事會(huì)上的講話（2011年4月27日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們，朋友們：今天，包頭市烏蘭察布商會(huì)隆重召開第二屆理事會(huì)。在此，我代表包頭市工商聯(lián)、總商會(huì)對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向蒞臨會(huì)議的烏蘭察布和包頭市各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向與會(huì)代表致以誠摯的問候！并向新當(dāng)選的各位會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)表示熱烈的祝賀！隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各地到外?。▍^(qū)）甚至到國外經(jīng)商辦企業(yè)的人員越來越多，異地商會(huì)也由此應(yīng)運(yùn)而生。近些年，我市已先后成立了9個(gè)異地商會(huì)，并且呈現(xiàn)出加快組建的趨勢(shì)，僅去年就有3家異地商會(huì)相繼成立，目前，包頭市山西商會(huì)、福建商會(huì)、陜西商會(huì)、遼寧商會(huì)也正在籌備組建過程中。包頭市烏蘭察布商會(huì)作為我市組建較早的一家異地商會(huì)，成立六年多來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，努力促進(jìn)烏包兩市的經(jīng)貿(mào)交流，積極組織會(huì)員企業(yè)參與社會(huì)公益慈善事業(yè)，為促進(jìn)包頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。商會(huì)的組織凝聚力不斷增強(qiáng)，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，成為落戶包頭的異地商會(huì)中的佼佼者。這次大會(huì)不僅是全體會(huì)員政治生活中的大事，也是包頭市工商聯(lián)、總商會(huì)基層組織建設(shè)的一件大事。本次換屆為烏蘭察布商會(huì)發(fā)展注入了新的活力，增添了新的動(dòng)力，對(duì)于在包烏蘭察布人繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，開拓新領(lǐng)域，謀求新發(fā)展，更深層次的融入到包頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，必將起到有力的推動(dòng)作用。異地商會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為開放型經(jīng)濟(jì)，為各地人員之間和資金投向的流動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。哪里有好的投資環(huán)境，企業(yè)就往哪里去，哪里的環(huán)境優(yōu)、好賺錢，老扳就往哪里擠，這已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)潛規(guī)則。那些遠(yuǎn)在它鄉(xiāng)的人員在企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和實(shí)力后，要求建立異地商會(huì)的呼聲就自然產(chǎn)生。同時(shí)，異地商會(huì)的建立也是一個(gè)相同區(qū)域在外地經(jīng)商辦企業(yè)人員維護(hù)其自身利益的需要。凡是能夠到異地他鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè)的人，大多都有過人的膽識(shí)和經(jīng)商的才能。但就大多數(shù)人而言，在創(chuàng)業(yè)的歷程中，或多或少都會(huì)遇到各種困難和問題，實(shí)踐要求他們?cè)诋惖厮l(xiāng)人生地不熟的情況下，要有一個(gè)屬于他們自己的組織讓彼此可以述苦訴情，為他們維權(quán)，為他們撐腰。所以非公有制經(jīng)濟(jì)人士要求建立異地商會(huì)的積極性普遍很高。異地商會(huì)作為一個(gè)新生事物，既有與其他基層商會(huì)相同的功能，但也有它自身的特點(diǎn)，歸納起來大致有六個(gè)方面。一是信息交流的功能。商會(huì)建立后，通過平時(shí)經(jīng)常性的活動(dòng)和聚會(huì)，可以使平時(shí)忙忙碌碌的人有時(shí)間在一起進(jìn)行相互的信息交流和溝通。一些商業(yè)當(dāng)中的情況在自己看來很平常，但對(duì)他人來說可能就是商機(jī)；一些信息在自己看來也許沒有什么作用，但其他相關(guān)人員可能就是“寶貝”；一些人還會(huì)在情況互通中產(chǎn)生“火花”，形成新的發(fā)展思路和辦法。二是維護(hù)權(quán)益的功能。共同維權(quán)，是建立商會(huì)組織一個(gè)十分重要的功能，也是大家能聚到一起的一條“主線”。事實(shí)表明，在許多情況下，通過商會(huì)組織和商會(huì)中的法律顧問和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，一些會(huì)員中發(fā)生的困難和問題，比較容易得到協(xié)調(diào)或妥善解決。烏蘭察布商會(huì)的維權(quán)服務(wù)工作就開展得非常突出，已經(jīng)成為一個(gè)品牌。三是聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情的功能。在我國，尤其是在經(jīng)商辦企業(yè)的人群中，情鄉(xiāng)觀念是看得很重的。俗話說“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”。在異地商會(huì)建立之前，一個(gè)地域的人員在同一個(gè)地方經(jīng)商辦企業(yè)，除了部分人有親戚關(guān)系或在經(jīng)商中有業(yè)務(wù)往來外，大家都忙于“賺錢”，平時(shí)很難聚到一起。而有了商會(huì)組織，大家就可以定期和不定期地聚會(huì)和開展各類活動(dòng)，通過聯(lián)系和相互溝通，情鄉(xiāng)觀念會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展和加深。四是合作投資的功能。通過商會(huì)組織可以產(chǎn)生1加1大于2效果。比如，要去爭(zhēng)取一些投資項(xiàng)目，以一兩家企業(yè)的實(shí)力很難“競(jìng)拍”到，但通過商會(huì)的組織，使有投資意向和能力的企業(yè)聚在一起，你出幾百萬，我出幾千萬，一些項(xiàng)目就可以輕而易舉地“拿下”。五是融資互助的功能。一個(gè)相同區(qū)域的人員經(jīng)常聚會(huì)，大家彼此熟悉了解和信任了對(duì)方，就會(huì)在一些融資方面相互拆資和幫助，這樣對(duì)雙方都有利。有些地方還進(jìn)行更大范圍、更高層面、更深層次的金融合作，如通過異地商會(huì)的信譽(yù)和誠信度，爭(zhēng)取一些商業(yè)銀行的支持和授信。這樣，既能夠較好地解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難、信貸難的問題，也使異地商會(huì)作用得到較好地體現(xiàn)。六是促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作的功能。一些在外地經(jīng)商辦企業(yè)的人員，在異地他鄉(xiāng)經(jīng)過幾年的發(fā)展，積聚了較強(qiáng)的實(shí)力后，根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展的方向和家鄉(xiāng)的投資環(huán)境，可以通過商會(huì)的牽線搭橋，重新回到家鄉(xiāng)投資興業(yè)。我認(rèn)為，我市的異地商會(huì)要很好地發(fā)揮這些功能。下面，我就進(jìn)一步做好商會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見。一、把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。近年來，包頭市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升發(fā)展質(zhì)量、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的一件大事來抓，不斷完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。2010年，全市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到近2萬戶，個(gè)體工商戶突破7萬；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1210億元，占全市生產(chǎn)總值的50.5%，由“十一五”初期的“三分天下有其一”發(fā)展到“半壁江山”；非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1100億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66%，實(shí)現(xiàn)稅收近百億元，占全部稅收的一半；非公有制企業(yè)從業(yè)人員達(dá)90萬人，占全市從業(yè)人員的60%以上。廣大民營(yíng)企業(yè)家致富思源，富而思進(jìn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)和捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等社會(huì)公益慈善事業(yè)，為政府分憂，為群眾解難，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。我市非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、財(cái)政增收的重要來源、吸納就業(yè)的主渠道和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的重要力量。這些成績(jī)的取得，離不開全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的艱苦創(chuàng)業(yè)和拼搏進(jìn)取，包括烏蘭察布商會(huì)在內(nèi)的各基層商會(huì)協(xié)會(huì)也功不可沒。培育和發(fā)展中國特色的商會(huì)組織、充分發(fā)揮各類商會(huì)的作用，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政管理體制改革的必然要求，也是搭建政府與企業(yè)溝通平臺(tái)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。隨著改革開放的不斷深入和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商會(huì)的職能必將進(jìn)一步拓展，作用必將進(jìn)一步凸顯。去年9月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見（中發(fā)201016號(hào)）。意見針對(duì)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大的新形勢(shì)下工商聯(lián)工作對(duì)象、性質(zhì)、地位、職責(zé)、作用發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)、政策舉措和制度安排，其中，專門就培育和發(fā)展符合中國國情、體現(xiàn)商會(huì)性質(zhì)的中國特色商會(huì)組織提出了明確要求。指出：各類商會(huì)必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)會(huì)員負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，把貫徹黨的主張和反映會(huì)員利益訴求充分結(jié)合起來，確保商會(huì)始終朝著正確的方向發(fā)展；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)會(huì)員在爭(zhēng)取企業(yè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；必須堅(jiān)持完善法人治理結(jié)構(gòu)，完備以章程為核心的規(guī)章制度，健全商會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)，確保商會(huì)依照法律法規(guī)和章程開展活動(dòng)；充分發(fā)揮好宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律等作用，努力把商會(huì)建設(shè)成為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的實(shí)踐平臺(tái)。二、牢記宗旨，進(jìn)一步提高服務(wù)會(huì)員科學(xué)發(fā)展的能力和水平。異地商會(huì)建立后，如何正確發(fā)揮作用，是一個(gè)十分重要的問題。從一些異地商會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)當(dāng)努力做到以下幾個(gè)方面：第一，必須有一個(gè)工作得力的商會(huì)班子。同任何組織一樣，異地商會(huì)作用發(fā)揮的好差與其領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力和正副會(huì)長(zhǎng)們是否熱心于商會(huì)事業(yè)密切相關(guān)。商會(huì)必須建立在大多數(shù)來自同一地區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)人員有較高積極性的基礎(chǔ)上，必須有若干個(gè)有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)起骨干帶頭作用，發(fā)起者必須在這些老鄉(xiāng)中有較高的威信，并對(duì)商會(huì)組織有一定的奉獻(xiàn)精神，商會(huì)秘書長(zhǎng)和聘請(qǐng)的工作人員必須精干得力。第二，必須要有一套健全規(guī)范的工作制度。從組織建立開始，就應(yīng)當(dāng)建立起一套比較健全規(guī)范的工作制度。一個(gè)組織不靠規(guī)章制度來約束和保障，它的作用發(fā)揮和正常運(yùn)轉(zhuǎn)就是不牢靠的。一般來說，一個(gè)異地商會(huì)應(yīng)建立的制度基本是：會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、理事會(huì)、每年的會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、聯(lián)誼活動(dòng)制度，以及經(jīng)常性的活動(dòng)制度、經(jīng)費(fèi)開支和使用管理制度等等，都必須建立健全。第三，必須圍繞黨和政府的中心工作經(jīng)常開展活動(dòng)。這里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，盡管異地商會(huì)有自身的一些特點(diǎn)和活動(dòng)規(guī)律，但在活動(dòng)開展的許多方面，必須圍繞黨和政府中心工作來進(jìn)行，而不能有過多的“各行其是”。依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、愛國奉獻(xiàn)、科學(xué)發(fā)展、國家倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等，都是商會(huì)組織要經(jīng)常對(duì)會(huì)員企業(yè)強(qiáng)調(diào)和要求的。第四，必須按照國家法律法規(guī)的要求為會(huì)員維護(hù)合法權(quán)益。只有努力做到維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益，才能取得會(huì)員們的信任而增強(qiáng)組織的凝聚力。但必須指出的是，這種維權(quán)必須是合法、理智和有序的。否則，一些所謂的維權(quán)就會(huì)走向反面。切忌以維權(quán)之名做出不合法行為的現(xiàn)象。同時(shí)，還要防止對(duì)異地商會(huì)功能邊際不切實(shí)際的擴(kuò)大化，以為異地商會(huì)的作用可以無所不能，無事不包。第五，必須有合法的經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)來源。一個(gè)組織沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障是很難長(zhǎng)期生存的。目前，大多數(shù)異地商會(huì)的經(jīng)費(fèi)是通過會(huì)費(fèi)的收取來籌措的，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)出大頭，常務(wù)理事其次，會(huì)員企業(yè)出小頭，一般每年收繳一次；有一些異地商會(huì)通過會(huì)員企業(yè)共同投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目所產(chǎn)生的利潤(rùn)中提取一定的比例，作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這種方法大家比較愿意接受；還有一些有實(shí)力的商會(huì)通過會(huì)員集體購置商會(huì)房產(chǎn)，用房產(chǎn)產(chǎn)生的收益作為商會(huì)的費(fèi)用，等等?？傊?，是“八仙過海，各顯神通”。商會(huì)的根本宗旨是為會(huì)員做好服務(wù)工作，要始終堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)”的思想理念，積極探索服務(wù)工作的新途徑、新領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。一要發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的平臺(tái)作用。商會(huì)是個(gè)為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，企業(yè)有需求，商會(huì)就要出面幫助，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)會(huì)員適應(yīng)市場(chǎng)變化，主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二要發(fā)揮溝通信息的橋梁作用。商會(huì)要及時(shí)掌握信息，通過多層次、多渠道、多方式向會(huì)員發(fā)布，準(zhǔn)確地為會(huì)員提供政府經(jīng)濟(jì)政策信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，讓更多的會(huì)員企業(yè)得到實(shí)惠，解決實(shí)際問題。三要發(fā)揮聯(lián)系兩地的紐帶作用。作為異地商會(huì)，要在推進(jìn)烏包兩市經(jīng)貿(mào)合作方面，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，穿針引線，牽線搭橋，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)共享資源，為兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要發(fā)揮履行責(zé)任的組織作用。引導(dǎo)企業(yè)在合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的同時(shí)積極參政議政，踴躍投身“光彩事業(yè)”和慈善公益事業(yè)，樹立和維護(hù)良好的社會(huì)形象，履行好社會(huì)責(zé)任。五要發(fā)揮維護(hù)權(quán)益的引導(dǎo)作用。異地商會(huì)要成為企業(yè)之家，代表并維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見、要求和建議，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、金融、社保、環(huán)保等部門的溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)法律意識(shí)，健全法律服務(wù)體系，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。六要發(fā)揮和諧關(guān)系的促進(jìn)作用。做好會(huì)員企業(yè)內(nèi)部的和諧、商會(huì)會(huì)員之間的和諧、商會(huì)企業(yè)與社會(huì)的和諧，互相幫助，互相促進(jìn)，營(yíng)造良好的、寬松的、積極向上的氛圍，要引導(dǎo)會(huì)員努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，關(guān)愛員工，打造和諧企業(yè)。商會(huì)工作既是服務(wù)，也是奉獻(xiàn)。希望包頭烏蘭察布商會(huì)新一屆班子要團(tuán)結(jié)協(xié)