建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)范(ppt 99頁).ppt

建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 本章內(nèi)容 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)概述2建設(shè)工程監(jiān)理招標投標3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)概述 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 就是指監(jiān)理企業(yè)通過正常程序從業(yè)主手中承接到的監(jiān)理工作 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的實質(zhì) 對于業(yè)主來說 是委托給監(jiān)理企業(yè)處理的一項事務(wù) 對于監(jiān)理企業(yè)來說 是承接到的一項工作 1 1建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 監(jiān)理企業(yè)采取何種方式承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 取決于業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式 業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)一般有兩種方式 即協(xié)商方式和招標方式 業(yè)主根據(jù)工程項目的性質(zhì) 規(guī)模和建設(shè)工程監(jiān)理管理機構(gòu)的規(guī)定 在上述兩種方式中確定一種方式選擇監(jiān)理企業(yè) 委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 1 2承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式 1 協(xié)商方式 所謂協(xié)商方式 是指業(yè)主通過與監(jiān)理企業(yè)協(xié)商 確定受托人和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的一種方式 用協(xié)商方式選擇監(jiān)理企業(yè)和委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 形式簡單 直接 費用低 周期短 但是缺乏競爭性 透明度不高 適合于監(jiān)理業(yè)務(wù)量不大的中小型建設(shè)工程項目 2 招標方式 所謂招標方式 是指業(yè)主通過招標的方式來選擇監(jiān)理企業(yè)和確定委托監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的一種方式 用招標方式選擇監(jiān)理企業(yè)和委托監(jiān)理業(yè)務(wù) 競爭性強 透明度高 業(yè)主通過招標選擇滿意的監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理企業(yè)通過投標參與競爭 1 監(jiān)理市場調(diào)查 市場分為有形市場和無形市場 監(jiān)理市場屬于無形市場 是指委托 承接監(jiān)理業(yè)務(wù)所形成的一種咨詢服務(wù)性市場 業(yè)主通過監(jiān)理市場將監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給監(jiān)理企業(yè) 監(jiān)理企業(yè)通過監(jiān)理市場接受委托 獲得監(jiān)理業(yè)務(wù) 所謂監(jiān)理市場調(diào)查 是指對影響監(jiān)理市場變化的條件 因素所進行的收集 整理 分析 研究市場規(guī)律 為經(jīng)營決策提供依據(jù)的一系列活動 1 3承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的步聚 監(jiān)理市場調(diào)查的主要內(nèi)容有 對業(yè)主的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 業(yè)主對建設(shè)工程監(jiān)理的需求量和需求程度 業(yè)主在各行業(yè) 各地區(qū)的分布情況 業(yè)主的信譽程度 社會背景和建設(shè)工程的指導思想 業(yè)主對建設(shè)工程監(jiān)理的評價標準 監(jiān)理費 監(jiān)理范圍 監(jiān)理深度 監(jiān)理質(zhì)量等 業(yè)主對建設(shè)工程監(jiān)理需求的變化 對競爭者的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 競爭者的數(shù)量 規(guī)模 資質(zhì)等級 競爭者的行業(yè) 地區(qū)分布情況 競爭者的經(jīng)營方針 經(jīng)營策略 競爭者的服務(wù)水準 收費標準 履約情況及社會信譽等 對相關(guān)法規(guī) 政策的調(diào)查 調(diào)查的內(nèi)容包括 國家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程 建設(shè)管理 設(shè)計 施工 監(jiān)理 的法規(guī) 政策 建設(shè)行業(yè)各個協(xié)會發(fā)布的各種管理規(guī)定 對監(jiān)理環(huán)境的調(diào)查 進行該項調(diào)查是為了使監(jiān)理企業(yè)了解監(jiān)理業(yè)務(wù)所處的工作環(huán)境 為實現(xiàn)監(jiān)理目標提供依據(jù) 調(diào)查的內(nèi)容包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大部分 2 選擇工程對象 對于監(jiān)理企業(yè)來說 如何選擇工程對象是一個經(jīng)營決策問題 應(yīng)進行全面的分析 分析的方法有兩大類 即定性分析和定量分析 中小型建設(shè)項目一般采取定性分析的方法 大型建設(shè)項目最好將定性因素轉(zhuǎn)化為定量指標進行定量分析 定性分析的因素 a 工程條件分析主要分析工程在社會上的影響程度 工程的施工條件 工程的工期要求 工程的獲利前景 業(yè)主的社會形象 資金能力 信用程度等 b 承接工程的可能性分析競爭對手的能力和策略 分析業(yè)主的意向 估計本單位承接工程的可能性 c 本單位狀況分析分析本單位的技術(shù) 人員 資金等是否滿足工程項目對監(jiān)理的基本要求 分析本單位已承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)的狀況 看任務(wù)是否飽滿 是否迫切需要承接此項工程 定量分析的程序 a 列出評價因素 如上述定性分析中的若干因素 b 根據(jù)各因素的重要程度確定權(quán)重 c 對各項因素評分 d 計算各項因素得分及總分 總分越高 說明該項工程的條件越好 參加競爭的意義越大 3 進行協(xié)商或投標 選擇好工程對象后 就要根據(jù)業(yè)主選擇監(jiān)理企業(yè)的方式進行協(xié)商或投標 如果業(yè)主采取協(xié)商的方式 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)直接和業(yè)主接觸 通過協(xié)商達成委托與受托的關(guān)系 明確監(jiān)理業(yè)務(wù)的各項事宜 如果業(yè)主采取招標的方式 監(jiān)理企業(yè)則要參加投標競爭 通過招標投標程序來承接監(jiān)理業(yè)務(wù) 明確監(jiān)理業(yè)務(wù)的各項事宜 協(xié)商或投標是承接監(jiān)理業(yè)務(wù)程序中最重要的一個環(huán)節(jié) 監(jiān)理企業(yè)要在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上 選派強有力的班子參加和業(yè)主的協(xié)商或投標 協(xié)商或投標的過程是監(jiān)理企業(yè)展示自己實力的過程 通過協(xié)商或投標 讓業(yè)主了解監(jiān)理企業(yè)的能力 實施監(jiān)理的措施以及服務(wù)的水準等 監(jiān)理企業(yè)要在協(xié)商或投標的過程中盡量取得業(yè)主的信任 實現(xiàn)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的目標 4 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過和業(yè)主協(xié)商或投標獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)之后 就要和業(yè)主談判 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 訂立合同是承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的最后一個環(huán)節(jié) 其目的是把監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主經(jīng)過商談取得的一致意見用合同的形式固定下來 使其受到法律的保護和約束 訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同 必須遵循 中華人民共和國合同法 的規(guī)定 同時也要符合建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 2建設(shè)工程監(jiān)理招標投標 1 建設(shè)工程監(jiān)理招標 建設(shè)工程監(jiān)理招標 簡稱監(jiān)理招標 是指招標人 業(yè)主或業(yè)主授權(quán)的招標組織 將擬委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)對外公布 吸引或邀請多家監(jiān)理企業(yè)前來參與承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的競爭 以便從中擇優(yōu)選擇監(jiān)理企業(yè)的一系列活動 2 1建設(shè)工程監(jiān)理招標投標概述 2 1 1基本概念 2 建設(shè)工程監(jiān)理投標 建設(shè)工程監(jiān)理投標 簡稱監(jiān)理投標 是指監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)監(jiān)理招標 根據(jù)招標條件和要求 編出技術(shù)經(jīng)濟文件向招標人投函 參與承接監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭的一系列活動 建設(shè)工程項目招標投標包括勘察招標投標 設(shè)計招標投標 施工招標投標 監(jiān)理招標投標 設(shè)備采購招標投標 材料采購招標投標等 按照 中華人民共和國招標投標法 的規(guī)定 凡是大型基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益 公眾安全的項目 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款 援助資金的項目 其勘察 設(shè)計 施工 監(jiān)理以及重要設(shè)備 材料的采購 都必須進行招標投標 其他項目是否進行招標投標 建設(shè)行政管理部門也作出了相應(yīng)的規(guī)定 1 規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)的委托和受托行為 2 促使監(jiān)理企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量 3 幫助業(yè)主實現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托的優(yōu)化 4 有利于政府宏觀調(diào)控 2 1 2監(jiān)理招標投標的意義 1 公開的原則 建立統(tǒng)一 開放的監(jiān)理市場 反對封鎖 割據(jù) 壟斷 鼓勵競爭 2 公平的原則 公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則 招標投標的各方都要嚴格遵循 3 公正的原則 主要表現(xiàn)為邀請投標人 評標 決標等活動的公正性 2 1 3監(jiān)理招標投標的原則 4 誠實信用的原則 要求招標投標各方做到誠實可靠 恪守信用 1 招標宗旨是對監(jiān)理企業(yè)能力的選擇 監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理企業(yè)的高智能投入 服務(wù)工作完成得好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法 更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長 經(jīng)驗 判斷能力 創(chuàng)新能力以及風險意識 因此 招標選擇監(jiān)理企業(yè)時 鼓勵的是能力競爭 而不是價格競爭 2 2監(jiān)理招標 2 2 1監(jiān)理招標的特點 2 報價在選擇中居于次要地位 工程項目的施工 物資供應(yīng)招標選擇中標人的原則是 在技術(shù)上達到要求標準的前提下 主要考慮價格的競爭性 而監(jiān)理招標對能力的選擇放在第一位 因為當價格過低時監(jiān)理企業(yè)很難把招標人的利益放在第一位 從另一個角度來看 服務(wù)質(zhì)量與價格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系 所以招標人應(yīng)在能力相當?shù)耐稑巳酥g再進行價格比較 3 邀請投標人較少 選擇監(jiān)理企業(yè)一般采用邀請招標 且邀請數(shù)量以3 5家為宜 因為監(jiān)理招標是對知識 技能和經(jīng)驗等方面綜合能力的選擇 每一份標書內(nèi)都會提出具有獨特見解或創(chuàng)造性的實施建議 但又各有長處和短處 對于每一份標書的評價 需要全面考慮投標監(jiān)理企業(yè)的綜合能力 監(jiān)理招標由招標人組織 招標人是依法提出招標項目 進行招標的法人或者其他組織 監(jiān)理招標的招標人一般由業(yè)主自己擔任 招標人應(yīng)具備以下條件 1 是法人或依法成立的其他組織 2 有與招標工程相適應(yīng)的技術(shù) 經(jīng)濟人員 3 有組織編制招標文件的能力 4 有審查監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的能力 5 有組織開標 評標 定標的能力 2 2 2監(jiān)理招標應(yīng)具備的條件 招標代理機構(gòu)是依法成立 從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織 招標代理機構(gòu)應(yīng)具備下列條件 1 有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金 2 有編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量 3 有符合 招標投標法 規(guī)定的條件 可以作為評標委員會人選的技術(shù) 經(jīng)濟等方面的專家?guī)?1 公開招標 公開招標 是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織前來投標的一種招標方式 這種方式面向社會招標 招標人有較大的選擇范圍 有利于競爭 但是工作量大 招標過程長 費用高 這種方式一般適合于大型建設(shè)工程項目的招標 2 2 3監(jiān)理招標的方式 2 邀請招標 邀請招標 是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織前來投標的一種招標方式 用這種方式招標 工作量小 費用也較低 投標人的中標率高 但是 由于只邀請?zhí)囟ǖ耐稑巳?限制了競爭范圍 必須加強管理 克服不正之風 1 組建招標機構(gòu) 由業(yè)主組建一個符合招標人條件的招標班子組織招標工作 或者委托招標代理機構(gòu)代行招標 2 申請招標 招標人向招標投標管理機構(gòu)提交招標申請書 招標申請書的主要內(nèi)容包括招標人的情況 招標工程具備的條件 擬采用的招標方式 對投標人的要求等 經(jīng)招標投標管理機構(gòu)批準 即可進行招標 2 2 4監(jiān)理招標的程序 3 編制招標文件 招標文件是招標人向投標人介紹招標工程情況和招標的具體要求的綜合性文件 一般包括下列內(nèi)容 工程綜合說明 包括工程名稱 地址 占地范圍 建筑面積 技術(shù)要求 工程特點 質(zhì)量標準 現(xiàn)場條件 開工竣工時間 招標方式 對投標人的要求等 擬委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)大綱 必要的技術(shù)資料 投標書的編制要求 評標 定標的原則和方法 投標 開標 評標 定標等活動的日程安排 擬采用的監(jiān)理合同標準條件和監(jiān)理合同專用條件調(diào)整方法 監(jiān)理費的支付方法 其他需要說明的事項 4 發(fā)布招標公告或投標邀請書 實行公開招標的 發(fā)布招標公告 實行邀請招標的 發(fā)出投標邀請書 投標邀請書應(yīng)發(fā)給那些符合招標條件的監(jiān)理企業(yè) 以保證招標質(zhì)量 減少招標工作量 5 投標人資質(zhì)審查 招標公告或投標邀請書發(fā)出后 有意參加投標競爭的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向招標人申請投標 招標人接到投標申請應(yīng)及時對投標人進行資質(zhì)審查 確定其是否具備投標資格 并將審查結(jié)果通知投標人 6 分發(fā)招標文件及有關(guān)資料 向?qū)彶楹细竦耐稑巳朔职l(fā)招標文件和必要的技術(shù)資料 7 組織勘察現(xiàn)場并答疑 由招標人組織所有投標人踏勘現(xiàn)場 并統(tǒng)一解答招標文件中的疑問 8 組建評標委員會 招標人負責組建評標委員會 評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟方面的專家組成 進入評標委員會的專家必須符合招標投標有關(guān)法規(guī)的規(guī)定 與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會 9 開標 開標由招標人組織 邀請所有投標人參加 在規(guī)定的時間和地點進行 開標時 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況 也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并簽證 經(jīng)確認無誤后 由工作人員當眾拆封 宣讀投標人名單 投標價格和投標文件的其他內(nèi)容 10 評標 決標 由評標委員會按照評標的程序和方法 遵循公平競爭 公正合理的原則 對各投標文件的各項內(nèi)容及投標人的信譽等進行綜合評價 擇優(yōu)確定中標的監(jiān)理企業(yè) 評標的方法有很多種 通常采用綜合評分的方法 根據(jù)投標文件的內(nèi)容列出評價的項目 并確定每個項目的權(quán)重 然后分別對各個項目評分 再乘以各自的權(quán)重 最后匯總成總分 以總分作為決標的依據(jù) 11 發(fā)出中標通知 12 訂立合同 2 3監(jiān)理投標 2 1監(jiān)理投標應(yīng)具備的條件 監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)理投標應(yīng)具備以下條件 1 具備承擔招標項目的監(jiān)理能力 2 有建設(shè)工程監(jiān)理管理機構(gòu)頒發(fā)的滿足招標項目要求的資質(zhì)等級證書 3 有符合招標文件規(guī)定的其他條件 通過市場調(diào)查和對招標工程的調(diào)查 如果認為該項目有投標的價值 監(jiān)理企業(yè)便可按規(guī)定申請投標 監(jiān)理企業(yè)申請投標時 應(yīng)向招標人提供下列材料 1 監(jiān)理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書 2 監(jiān)理企業(yè)的簡歷 3 監(jiān)理人員構(gòu)成情況 包括人員總數(shù) 職稱結(jié)構(gòu) 學歷結(jié)構(gòu) 監(jiān)理資質(zhì)等 2 2申請投標 4 近年來承擔的主要監(jiān)理工程及質(zhì)量情況 5 在監(jiān)工程項目情況一覽表 投標文件 也叫投標書或標書 是投標人響應(yīng)招標而編制的用于投標競爭的綜合性技術(shù)經(jīng)濟文件 投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 投標文件應(yīng)有下列主要內(nèi)容 1 監(jiān)理企業(yè)情況簡介 包括組織機構(gòu) 經(jīng)營規(guī)模 資金能力 監(jiān)理經(jīng)驗 監(jiān)理業(yè)績等 2 擬采用的監(jiān)理方案 2 3編制投標文件 3 派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員一覽表 包括總監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場監(jiān)理員的年齡 學歷 專業(yè) 資格條件 業(yè)績等 4 分階段派駐監(jiān)理人員一覽表 根據(jù)擬采用的監(jiān)理方案確定工程進展各階段應(yīng)派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員 5 監(jiān)理費用報價及報價分析 6 要求業(yè)主為正常開展監(jiān)理工作提供的設(shè)備和設(shè)施清單 投標文件編制完畢 應(yīng)認真審查 確認無誤后按規(guī)定送達招標人 招標人收到投標文件后 應(yīng)當簽收保存 不得開封 在送達投標文件和投標過程中要遵守以下規(guī)定 1 投標文件的字跡要清楚 2 投標文件要按要求密封并加蓋有關(guān)印鑒 3 在招標文件要求提交投標文件的截止時間前 將投標文件送到指定地點 2 4送達投標文件 4 在招標文件要求提交投標文件的截止時間前 投標人可以補充 修改或者撤回已提交的投標文件 并書面通知招標人 補充 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分 5 投標人不得相互串通報價 不得排斥其他投標人的公平競爭 不得損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益 6 投標人不得與招標人串通投標 損害國家利益 社會公共利益或者其他人的合法利益 7 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標 8 投標人不得以低于成本的報價競爭 也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假 騙取中標 2 4評標 2 4 1對投標文件的評審 評標委員會對各投標書進行審查評閱 主要考察以下幾方面的內(nèi)容 1 投標人的資質(zhì) 包括資質(zhì)等級 批準的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍 主管部門或股東單位 人員綜合情況等 2 監(jiān)理大綱 3 擬派項目的主要監(jiān)理人員 4 人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) 通過人員的學歷證書 職稱證書和上崗證書反映 5 監(jiān)理企業(yè)提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器 或委托有關(guān)單位檢測的協(xié)議 6 近幾年監(jiān)理企業(yè)的業(yè)績及獎懲情況 7 監(jiān)理費報價和費用組成 8 招標文件要求的其他情況 監(jiān)理評標的量化比較通常采用綜合評分法對各投標人的綜合能力進行對比 依據(jù)招標項目的特點設(shè)置評分內(nèi)容和分值的權(quán)重 招標文件中說明的評標原則和預先確定的記分標準不得更改 作為評標委員會打分的依據(jù) 2 4 2對投標文件的比較 例1 某施工監(jiān)理招標的評分內(nèi)容及分值分配見表1所示 表1施工監(jiān)理招標的評分內(nèi)容及分值分配 3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同 是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利 義務(wù)的協(xié)議 監(jiān)理合同是委托合同的一種 除具有委托合同的共同特點外 還具有以下特點 1 監(jiān)理合同的當事人雙方應(yīng)當是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力 取得法人資格的企事業(yè)單位 其他社會組織 個人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當事人 1建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的概念和特征 2 監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序 遵守有關(guān)法律 行政法規(guī) 3 委托監(jiān)理合同的標的是服務(wù) 為了保證當事人雙方訂立的合同準確 完整 規(guī)范 合法 建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)了 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 示范文本 GF 2000 0202 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本 由 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 下稱 合同 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件 下稱 標準條件 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件 下稱 專用條件 組成 2 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 示范文本的構(gòu)成 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 是一個總的協(xié)議 是綱領(lǐng)性的法律文件 其中明確了當事人雙方確定的委托監(jiān)理工程的概況 工程名稱 地點 規(guī)模 總投資 委托人向監(jiān)理人支付報酬的期限和方式 合同簽訂 生效 完成的時間 雙方愿意履行約定的各項義務(wù)的表示 合同 是一份標準的格式文件 經(jīng)當事人雙方在有限的空格內(nèi)填寫具體規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后 即發(fā)生法律效力 2 1建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 除雙方簽署的對委托人和監(jiān)理人有約束力的 合同 條款外 還包括以下文件 1 監(jiān)理委托函或中標函 2 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件 3 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件 4 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件 其內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語定義 適用范圍和法規(guī) 簽約雙方的責任 權(quán)利和義務(wù) 合同生效 變更與終止 監(jiān)理報酬 爭議的解決 以及其他一些情況 它是委托監(jiān)理合同的通用文件 適用于各類建設(shè)工程項目監(jiān)理 各個委托人 監(jiān)理人都應(yīng)遵守 2 2建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件 由于標準條件適用于各種行業(yè)和專業(yè)項目的建設(shè)工程監(jiān)理 因此 其中的某些條款規(guī)定得比較籠統(tǒng) 需要在簽訂具體工程項目監(jiān)理合同時 結(jié)合地域特點 專業(yè)特點和委托監(jiān)理項目的工程特點 對標準條件中的某些條款進行補充 修改 所謂補充 是指標準條件中的條款明確規(guī)定 在該條款確定的原則下 專用條件的條款中進一步明確具體內(nèi)容 使兩個條件中相同序號的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款 2 3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件 所謂修改 是指標準條件中規(guī)定的程序方面的內(nèi)容 如果雙方認為不合適 可以協(xié)議修改 如標準條件中規(guī)定委托人對監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議 應(yīng)在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議的通知 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 GF 2000 0202 的格式如下 第一部分建設(shè)工程委托監(jiān)理合同委托人與監(jiān)理人經(jīng)雙方協(xié)商一致 簽訂本合同 一 委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程 以下簡稱 本工程 概況如下 工程名稱 工程地點 工程規(guī)模 總投資 2 4 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 示范文本 二 本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第三部分 標準條件 中賦予它們的定義相同 三 下列文件均為本合同的組成部分 監(jiān)理投標書或中標通知書 本合同標準條件 本合同專用條件 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件 四 監(jiān)理人向委托人承諾 按照本合同的規(guī)定 承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù) 五 委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限 方式 幣種 向監(jiān)理人支付報酬 本合同自年月日開始實施 至年月日完成 本合同一式份 具有同等法律效力 雙方各執(zhí)份 委托人 簽章 監(jiān)理人 簽章 住所 住所 法定代表人 簽章 法定代表人 簽章 開戶銀行 開戶銀行 賬號 賬號 郵編 郵編 電話 電話 本合同簽訂于 年月日 第二部分標準條件詞語定義 適用范圍和法規(guī)第一條下列名詞和用語 除上下文另有規(guī)定外 有如下含義 1 工程 是指委托人委托實施監(jiān)理的工程 2 委托人 是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人 3 監(jiān)理人 是指承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責任的一方 以及其合法繼承人 4 監(jiān)理機構(gòu) 是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織 5 總監(jiān)理工程師 是指經(jīng)委托人同意 監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負責人 6 承包人 是指除監(jiān)理人以外 委托人就建設(shè)工程有關(guān)事宜簽訂合同的當事人 7 工程監(jiān)理的正常工作 是指雙方在專用條件中約定 委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 8 工程監(jiān)理的附加工作 是指 委托人委托監(jiān)理范圍以外 通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容 由于委托人或承包人原因 使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤 因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作 9 工程監(jiān)理的額外工作 是指正常工作和附加工作以外或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù) 其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作 10 日 是指任何一天零時至第二天零時的時間段 11 月 是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天的時間段 第二條建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律 行政法規(guī) 以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī) 地方規(guī)章 第三條本合同文件使用漢語語言文字書寫 解釋和說明 如專用條件約定使用兩種以上 含兩種 語言文字時 漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標準語言文字 監(jiān)理人義務(wù) 第四條監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員 向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單 監(jiān)理規(guī)劃 完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù) 在履行合同義務(wù)期間 應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作 第五條監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間 應(yīng)認真 勤奮地工作 為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見 公正維護各方面的合法權(quán)益 第六條監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn) 在監(jiān)理工作完成或中止時 應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人 第七條在合同期內(nèi)或合同終止后 未征得有關(guān)方同意 不得泄露與本工程 本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料 委托人義務(wù) 第八條委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預付款 第九條委托人應(yīng)當負責建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào) 為監(jiān)理工作提供外部條件 根據(jù)需要 如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔 則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬 第十條委托人應(yīng)當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料 第十一條委托人應(yīng)當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定 第十二條委托人應(yīng)當授權(quán)一名熟悉工程情況 能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表 在專用條款中約定 負責與監(jiān)理人聯(lián)系 更換常駐代表 要提前通知監(jiān)理人 第十三條委托人應(yīng)當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利 以及監(jiān)理人主要成員的職能分工 監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人 并在與第三人簽訂的合同中予以明確 第十四條委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料 1 與本工程合作的原材料 構(gòu)配件 設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄 2 提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位 配合單位的名錄 第十五條委托人應(yīng)免費向監(jiān)理人提供辦公用房 通訊設(shè)施 監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施 對監(jiān)理自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟補償 補償金額 設(shè)施在工程使用時間占折舊年限比例 設(shè)施原值 管理費 第十六條根據(jù)情況需要 如果雙方約定 由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員 應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確 監(jiān)理人權(quán)利 第十七條監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi) 享有以下權(quán)利 1 選擇工程總承包人的建議權(quán) 2 選擇工程分包人的認可權(quán) 3 對建設(shè)工程有關(guān)事項包括工程規(guī)模 設(shè)計標準 規(guī)劃設(shè)計 生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求 向委托人的建議權(quán) 4 對工程設(shè)計中的技術(shù)問題 按照安全和優(yōu)化的原則 向設(shè)計人提出建議 如果擬提出的建議可能會提高工程造價 或延長工期 應(yīng)當事先征得委托人的同意 當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時 監(jiān)理人應(yīng)當書面報告委托人并要求設(shè)計人更正 5 審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案 按照保質(zhì)量 保工期和降低成本的原則 向承包人提出建議 并向委托人提出書面報告 6 主持建設(shè)工程有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào) 重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當事先向委托人報告 7 征得委托人同意 監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令 停工令 復工令 但應(yīng)當事先向委托人報告 如在緊急情況下未能事先報告時 則應(yīng)在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告 8 工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán) 對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的工序 分部分項工程和不安全施工作業(yè) 有權(quán)通知承包人停工整改 返工 承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復工令后才能復工 9 工程施工進度的檢查 監(jiān)督權(quán) 以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán) 10 在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi) 工程款支付的審核和簽認權(quán) 以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán) 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認 委托人不支付工程款 第十八條監(jiān)理人在委托人授權(quán)下 可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更 如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量 或進度 則這種變更也應(yīng)盡快通知委托人 在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力 監(jiān)理機構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員 第十九條在委托的工程范圍內(nèi) 委托人或承包人對對方的任何意見和要求 包括索賠要求 均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出 由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見 再同雙方協(xié)商確定 當委托人和承包人發(fā)生爭議時 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能 以獨立的身份判斷 公正地進行調(diào)解 當雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機構(gòu)仲裁時 應(yīng)當提供作證的事實材料 委托人權(quán)利 第二十條委托人有選定工程總承包人 以及與其訂立合同的權(quán)利 第二十一條委托人有對工程規(guī)模 設(shè)計標準 規(guī)劃設(shè)計 生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定權(quán) 以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán) 第二十二條監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意 第二十三條委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告 第二十四條當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責 或與承包人串通給委托人或工程造成損失的 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員 直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應(yīng)的賠償責任或連帶賠償責任 監(jiān)理人責任 第二十五條監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期 在監(jiān)理過程中 如果因工程建設(shè)進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期 雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長的合同期 第二十六條監(jiān)理人在責任期內(nèi) 應(yīng)當履行約定的義務(wù) 如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失 應(yīng)向委托人賠償 累計賠償總額 除本合同第二十四條規(guī)定以外 不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額 除去稅金 第二十七條監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工 交圖 交貨 時限 不承擔責任 因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行 監(jiān)理人不承擔責任 但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜 向委托人承擔賠償責任 第二十八條監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時 監(jiān)理人應(yīng)當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出 委托人責任 第二十九條委托人應(yīng)當履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù) 如有違反則應(yīng)當承擔違約責任 賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失 監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時 因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的 可以向委托人要求補償損失 第三十條委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?則應(yīng)當補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出 合同生效 變更與終止 第三十一條由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤 以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間 則監(jiān)理人應(yīng)當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人 完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長 并得到附加工作的報酬 第三十二條在委托監(jiān)理合同簽訂后 實際情況發(fā)生變化 使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時 監(jiān)理人應(yīng)當立即通知委托人 該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長 當恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時 應(yīng)當增加不超過42日的時間用于恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù) 并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬 第三十三條監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù) 承包人和委托人已簽訂工程保修責任書 監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款 本合同即終止 保修期間的責任 雙方在專用條款中約定 第三十四條當事人一方要求變更或解除合同時 應(yīng)當在42日前通知對方 因解除合同使一方遭受損失的 除依法可以免除責任的外 應(yīng)由責任方負責賠償 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式 協(xié)議未達成之前 原合同仍然有效 第三十五條監(jiān)理人在應(yīng)當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù) 而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時 或根據(jù)第三十三條及三十四條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過6個月的 監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知 發(fā)出通知14日內(nèi)仍未得到委托人答復 可進一步發(fā)出終止合同的通知 如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復 可終止全合同或自行暫?；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù) 委托人承擔違約責任 第三十六條監(jiān)理人由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù) 其善后工作以及恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作 應(yīng)當視為額外工作 有權(quán)得到額外的報酬 第三十七條當委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時 可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知 若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復 可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知 合同即行終止 監(jiān)理人承擔違約責任 第三十八條合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當承擔的責任 監(jiān)理報酬 第三十九條正常的監(jiān)理工作 附加工作和額外工作的報酬 按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計算 并按約定的時間和數(shù)額支付 第四十條如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬 自規(guī)定之日起 還應(yīng)向監(jiān)理人支付滯納金 滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算 第四十一條支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種 匯率由合同專用條件約定 第四十二條如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議 應(yīng)當在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知 但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付 其他 第四十三條委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察 材料 設(shè)備復試 其費用支出經(jīng)委托人同意的 在預算范圍內(nèi)向委托人實報實銷 第四十四條在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 如需聘用專家咨詢或協(xié)助 由監(jiān)理人聘用的 其費用由監(jiān)理人承擔 由委托人聘用的 其費用由委托人承擔 第四十五條監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議 使委托人得到了經(jīng)濟效益 委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵 第四十六條監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟利益 監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動 第四十七條監(jiān)理人在監(jiān)理過程中 不得泄露委托人申明的秘密 監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計人 承包人等提供并申明的秘密 第四十八條監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán) 委托人僅有權(quán)為本工程使用或復制此類文件 爭議的解決 第四十九條因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償 雙方應(yīng)當協(xié)商解決 如未能達成一致 可提交主管部門協(xié)商 如仍未能達成一致時 根據(jù)雙方約定提交仲裁機關(guān)仲裁 或向人民法院起訴 第三部分專用條件第二條本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù) 第四條監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容 第九條外部條件包括 第十條委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間 第十一條委托人應(yīng)在天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復 第十二條委托人的常駐代表為 第十五條委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供如下設(shè)施 監(jiān)理人自備的 委托人給予補償?shù)脑O(shè)施如下 補償金額 第十六條在監(jiān)理期間 委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供名工作人員 由總監(jiān)理工程師安排其工作 凡涉及服務(wù)時 此類職員只應(yīng)從總監(jiān)理工程師處接受指示 并免費提供名服務(wù)人員 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作 但不對此類人員及其行為負責 第二十六條監(jiān)理人在責任期內(nèi)如果失職 同意按以下辦法承擔責任 賠償損失 累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù) 扣稅 賠償金 直接經(jīng)濟損失 報酬比率 扣除稅金 第三十九條委托人同意按以下的計算方法 支付時間與金額 支付監(jiān)理人的報酬 委托人同意按以下的計算方法 支付時間與金額 支付附加工作報酬 報酬 附加工作日數(shù) 合同報酬 監(jiān)理服務(wù)日 委托人同意按以下的計算