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農資委產業(yè)結構調研報告科學調整農業(yè)產業(yè)結構,促進農業(yè)增效農民增收是當前我縣 三農 工作的重中之重。最近,我委圍繞這一課題開展了調研。一、全縣農業(yè)產業(yè)結構現(xiàn)狀近年來,縣把加快農業(yè)產業(yè)結構調整作為整體推進農村經濟的重要手段來抓,認真貫徹落實各級農業(yè)農村政策,加快特色產業(yè)發(fā)展,培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農業(yè)主導產業(yè)。到XX年底,全縣共有各類農產品基地20多萬畝,其中無公害農產品示范基地4個,面積萬畝;培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級17家。實現(xiàn)農民人均純收入4533元,比上年增長%;其中農民從第一產業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元,比上年增收568元,增幅達%。二、農業(yè)產業(yè)結構調整面臨的困難和問題全縣農業(yè)產業(yè)結構調整雖然取得了明顯進展,促進了農業(yè)增效,農民增收,但仍存在一些不容忽視的問題:1、主導產業(yè)散亂。第一,八大主導產業(yè)規(guī)模都比較小。各個產業(yè)XX年的產值基本在1億-2億之間,其中蠶桑產業(yè)年產值是億元,食用菌產業(yè)年產值是億元,茶葉產業(yè)的產值是億元,最大的畜牧產業(yè),XX年產值也只有億元。第二,市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產業(yè)沒有自己的品牌,即使有自己的品牌,知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的 均得利 ,也僅僅是省著名商標。另一方面像茶葉產業(yè)品牌太多,共有十幾個品牌,但沒有一個品牌在全國,甚至在全省有影響力。第三,主導產業(yè)太多,有的起不到主導作用。比如中藥材產業(yè),筍竹兩用林等產業(yè),一直缺少管理和扶持,基本處于自生自滅狀態(tài)。2、農產品深加工滯后。一方面,本縣農業(yè)產業(yè)缺乏深加工,向市場出售的都是農民生產的初級產品,產品附加值低,價格波動大,容易挫傷農民種養(yǎng)積極性。另一方面,農產品深加工規(guī)模都比較小,起不到龍頭企業(yè)的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工,最大的企業(yè)日產量也只有幾百公斤。3、產業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財政性資金投入不足,XX年全縣的農業(yè)產業(yè)化資金僅有300萬元,與產業(yè)結構調整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難,在農業(yè)產業(yè)結構調整過程中,許多產業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題,但由于抵押擔保和信貸規(guī)模等問題,缺乏金融部門的支持。4、農業(yè)技術力量薄弱。目前農業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術人員上存在諸多問題,特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象;農業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術人員,有的產業(yè)根本就沒有專業(yè)技術人員,直接影響對產業(yè)的技術指導和農民的收益,從而影響產業(yè)的提升。5、產業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃,目前農業(yè)產業(yè)用地管理無序,出現(xiàn) 農民想批,土地部門不敢批;發(fā)生亂搭建,土地部門不好管 的現(xiàn)象;第二是土地指標制約,目前整個用地指標對農業(yè)企業(yè)支持力度

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