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扶貧辦關(guān)于貧困村互助社運(yùn)行管理情況全面評(píng)估報(bào)告扶貧辦關(guān)于貧困村互助社運(yùn)行管理情況全面評(píng)估報(bào)告云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室:自XX年開展貧困村互助資金試點(diǎn)工作以來,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)互助資金試點(diǎn)工作的各項(xiàng)方針政策,以扶農(nóng)助農(nóng)為宗旨,以發(fā)展壯大為主線,以強(qiáng)化管理,防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),銳意開拓,真抓實(shí)干,有效破解扶貧互助資金試點(diǎn)村貧困戶謀發(fā)展缺資金的難題,增強(qiáng)試點(diǎn)貧困村“造血”功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力,為試點(diǎn)村貧困農(nóng)戶早日脫貧致富發(fā)揮了有效作用。根據(jù)云南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)貧困村互助社運(yùn)行管理情況開展評(píng)估的通知要求,XX市扶貧辦高度重視,切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo),明確專人,合理制定評(píng)估方案,周密安排,精心組織,在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃有步驟地完成了對(duì)我市涉及3個(gè)縣、24個(gè)互助社的市級(jí)全面評(píng)估工作?,F(xiàn)將貧困村互助社運(yùn)行管理評(píng)估工作情況報(bào)告如下:一、全面評(píng)估工作開展情況自接到省扶貧辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)貧困村互助社運(yùn)行管理情況開展評(píng)估的通知后,我市高度重視,立即召集財(cái)政、扶貧、金融等相關(guān)部門認(rèn)真研究,制定方案,開展評(píng)估工作。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)成立市縣扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其它相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室在扶貧辦負(fù)責(zé)日常工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),從而保障了評(píng)估工作的順利開展。制定評(píng)估方案。為全面了解和掌握貧困村互助資金試點(diǎn)和扶貧互助社的運(yùn)行情況,促進(jìn)互助資金健康持續(xù)和穩(wěn)步發(fā)展,使互助資金運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范,充分發(fā)揮效益,保證互助資金符合使用程序,及時(shí)制定了評(píng)估方案并以玉扶發(fā)XX54號(hào)文件印發(fā)到新平、XX和易門縣扶貧辦。確定評(píng)估內(nèi)容。在縣級(jí)自評(píng)的基礎(chǔ)上,主要對(duì)全市24個(gè)扶貧互助社的互助資金使用管理運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估,主要內(nèi)容包括資金使用效率,借款發(fā)放與回收,資金安全性與風(fēng)險(xiǎn)性控制分析,財(cái)務(wù)管理狀況、受扶情況,互助社注冊(cè)登記情況等。嚴(yán)格工作程序:第一步召集個(gè)互助社監(jiān)事會(huì)成員、理事會(huì)成員召開會(huì)議,布置安排評(píng)估工作,聽取各監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)匯報(bào);第二步抽調(diào)評(píng)估工作成員對(duì)個(gè)互助社財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查;第三步到互助社成員家庭進(jìn)行走訪,了解互助資金使用情況及對(duì)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生的效益;第四步再次召集個(gè)互助社監(jiān)事會(huì)成員、理事會(huì)成員召開評(píng)估反饋會(huì)議;第五步對(duì)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改;第六步認(rèn)真對(duì)照四大類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合每個(gè)互助社的運(yùn)行情況,逐條進(jìn)行分析對(duì)照并作出客觀公正的全面評(píng)估。明確時(shí)間安排。我市評(píng)估工作從XX年8月上旬開始,8月19日前完成,主要采取以下步驟:一是縣級(jí)評(píng)估。截止時(shí)間:XX年8月16日前。要求各有關(guān)縣根據(jù)國(guó)務(wù)院和省扶貧辦通知要求,依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和條件,客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)每個(gè)互助社作出自我評(píng)估,形成縣級(jí)評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估結(jié)果填寫在貧困村互助資金試點(diǎn)名錄的“類別”欄中,于8月16日前以正式文件和電子版報(bào)送市扶貧辦項(xiàng)目科和綜合科。二是匯總審核。時(shí)間:XX年8月17日XX年8月19日。市扶貧辦對(duì)各縣評(píng)估報(bào)告和相關(guān)表格進(jìn)行匯總審核,同時(shí)開展隨機(jī)抽查并形成評(píng)估總結(jié)報(bào)告,20日前上報(bào)省扶貧辦。二、扶貧互助社評(píng)估情況XX市貧困村互助社管理及運(yùn)行嚴(yán)格按照關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見和云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見文件執(zhí)行。此次開展評(píng)估的貧困村互助社共涉及新平、峨山、易門3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣并于XX年底前啟動(dòng)的24個(gè)扶貧互助社,共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金310萬元。通過市級(jí)全面評(píng)估,最終的評(píng)估結(jié)果是:到達(dá)A類互助社的有XX縣和易門縣,共17個(gè)互助社,其中:XX縣8個(gè)互助社,易門縣9個(gè)互助社;達(dá)到B類互助社的是新平縣的7個(gè)互助社。具體運(yùn)行及評(píng)估情況分別是:新平縣。自XX年12月啟動(dòng)實(shí)施至XX年6月30日止,7個(gè)互助社共注入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金110萬元,其中:本金100萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元。各互助社的運(yùn)行情況是: 1.嘎灑鎮(zhèn)新寨村委會(huì)新寨組互助社:入會(huì)農(nóng)戶33戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款94戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)100%,累計(jì)還款67戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植、養(yǎng)殖。2.嘎灑鎮(zhèn)新寨村委會(huì)芒木樹組互助社:入會(huì)農(nóng)戶34戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款103戶,借款金額萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)100%,還款70戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植、養(yǎng)殖。3.嘎灑鎮(zhèn)新寨村委會(huì)臘那組互助社:入會(huì)農(nóng)戶27戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款93戶,借款金額萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)100%,還款69戶,累計(jì)還款金額50萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植、養(yǎng)殖。4.建興鄉(xiāng)磨味村委會(huì)狗頭坡互助社:入會(huì)農(nóng)戶55戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金25萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款101戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)%,還款70戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,為互助社創(chuàng)造集體資金萬元,借款用途為種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商。 5.建興鄉(xiāng)中寨村委會(huì)岔河村互助社:入會(huì)農(nóng)戶19戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款78戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)395%,還款59戶,累計(jì)還款金額33萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,為互助社創(chuàng)造集體資金萬元,借款用途為種植、養(yǎng)殖。 6.建興鄉(xiāng)馬鹿居委會(huì)老陳寨互助社:入會(huì)農(nóng)戶35戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款115戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)436%,還款94戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,為互助社創(chuàng)造集體資金萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖。 7.建興鄉(xiāng)馬鹿居委會(huì)老箐互助社:入會(huì)農(nóng)戶65戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款112戶,借款金額87萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)405%,還款84戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,為互助社創(chuàng)造集體資金萬元,借款用途為經(jīng)商、養(yǎng)殖。該縣的7個(gè)互助社,總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況正常,效益明顯,基本達(dá)到了A類得評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),但于7個(gè)互助社至今尚未在民政部門正式登記注冊(cè),有待進(jìn)一步協(xié)商,及時(shí)登記注冊(cè),進(jìn)入規(guī)范正軌因此,市級(jí)的評(píng)估結(jié)果最終確定為B類。 XX縣。自XX年啟動(dòng)實(shí)施至XX年6月30日,8個(gè)扶貧互助社無償投入中央財(cái)政扶貧資金100萬元,互助社社員繳納互助金萬元,互助資金增值萬元,項(xiàng)目資本金達(dá)萬元。累計(jì)借款274人次,累計(jì)借款金額萬元,其中:扶持種植業(yè)萬元,養(yǎng)殖業(yè)萬元,商業(yè)萬元,其他萬元。累計(jì)還款萬元,借款到期還款率100%。獲得互助資金扶持的社員戶均增收達(dá)到254元,其中貧困社員戶均增收286元。扶貧互助社運(yùn)行平穩(wěn),操作規(guī)范,運(yùn)行良好,社員反應(yīng)較好。8個(gè)互助社的運(yùn)行情況是:1.盤溪鎮(zhèn)方那村委會(huì)彎得箐互助社:入會(huì)農(nóng)戶56戶,其中:貧困戶30戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均3861元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收180元。2.盤溪鎮(zhèn)九甸村委會(huì)壩埂腳1組互助社:入會(huì)農(nóng)戶50戶,其中:貧困戶31戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均8448元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收180元。3.盤溪鎮(zhèn)小龍?zhí)洞逦瘯?huì)小龍?zhí)?組互助社:入會(huì)農(nóng)戶63戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶13戶。互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款32萬元,戶均8000元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收180元。4.盤溪鎮(zhèn)小龍?zhí)洞逦瘯?huì)大石洞互助社:入會(huì)農(nóng)戶72戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶9戶。互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款21萬元,戶均10000元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收120元。5.通XX鄉(xiāng)通XX村委會(huì)通XX互助社:入會(huì)農(nóng)戶57戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶19戶。互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元。其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均15037元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收551元。6.通XX鄉(xiāng)通XX村委會(huì)爛泥塘互助社:入會(huì)農(nóng)戶24戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶15戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均13714元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他三產(chǎn)業(yè)。扶持后戶均增收396元。7.通XX鄉(xiāng)大婆左村委會(huì)小婆左互助社:入會(huì)農(nóng)戶45戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶21戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均11800元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他三產(chǎn)業(yè)。扶持后戶均增收219元。8.通XX鄉(xiāng)大婆左村委會(huì)塘子互助社:入會(huì)農(nóng)戶48戶,占總戶數(shù)的%,其中:貧困戶14戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶交納互助資金萬元,其它資金萬元。累計(jì)發(fā)放借款萬元,戶均7000元,累計(jì)到期還款率100%,借款用途主要扶持為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。扶持后戶均增收208元。該縣的8個(gè)互助社,總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況正常,扶貧互助社均在民政局正式登記注冊(cè)為社團(tuán)法人;互助社貧困戶入社率較高,達(dá)到%,也沒有跨村設(shè)立扶貧互助社和社員退出互助社情況;各扶貧互助社累計(jì)貧困戶借款人數(shù)達(dá)到入社貧困戶的50%以上并且扶貧互助社借款原則上用于農(nóng)戶增收項(xiàng)目,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用借款的情況。嚴(yán)格控制了單筆借款額度,沒有發(fā)現(xiàn)單筆借款額度超過村民大會(huì)討論決定的最高限額的情況。也沒有沒有發(fā)現(xiàn)借款超過12個(gè)月的情況。扶貧互助社近一年內(nèi)累計(jì)發(fā)放借款額占互助資金總額的%;到期還款率均為100%,還未出現(xiàn)過逾期和損失。截止XX年6月,各扶貧互助社均有盈余。全縣累計(jì)收取資金占用費(fèi)萬元,扣除支付扶貧互助社管理人員工資補(bǔ)助萬元后,盈余萬元轉(zhuǎn)增資本公積金。沒有發(fā)生損失和收益分紅。財(cái)務(wù)管理制度健全,貧困戶檔案管理較為規(guī)范。效益較為明顯,因此,市級(jí)的評(píng)估結(jié)果最終確定為A類。易門縣。自XX年12月啟動(dòng)實(shí)施至XX年6月30日止,共注入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬元,9個(gè)互助社運(yùn)行情況如下:1.六街鎮(zhèn)白邑村委會(huì)干箐村2組互助社:入會(huì)農(nóng)戶26戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金8萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款14戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)131%,還款14戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果。2.六街鎮(zhèn)白邑村委會(huì)干箐村3組互助社:入會(huì)農(nóng)戶19戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金7萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款13戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)101%,還款13戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果。3.六街鎮(zhèn)白邑村委會(huì)雙龍?zhí)洞?組互助社:入會(huì)農(nóng)戶62戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款41戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)205%,還款41戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果。4.六街鎮(zhèn)白邑村委會(huì)下白邑村9組互助社:入會(huì)農(nóng)戶29戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金8萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款29戶,借款金額 萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)131%,還款29戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果。5.六街鎮(zhèn)白邑村委會(huì)下白邑村10組互助社:入會(huì)農(nóng)戶21戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金7萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款21戶,借款金額萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)122%,還款21戶,累計(jì)還款金額萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為種植經(jīng)濟(jì)林果。6.六街鎮(zhèn)二街社區(qū)居委會(huì)官莊2組互助社:入會(huì)農(nóng)戶12戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金10萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款12戶,借款金額 20萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)200%,還款12戶,累計(jì)還款金額20萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為畜禽養(yǎng)殖。7.六街鎮(zhèn)二街社區(qū)居委會(huì)西山8組互助社:入會(huì)農(nóng)戶14戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。累計(jì)借款14戶,借款金額 30萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)200%,還款12戶,累計(jì)還款金額30萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為畜禽養(yǎng)殖。8.六街鎮(zhèn)二街社區(qū)西上9組互助社:入會(huì)農(nóng)戶16戶,互助資金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。截止XX年6月30日,會(huì)員累計(jì)借款16戶,借款金額 30萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)200%,還款16戶,累計(jì)還款金額30萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為畜禽養(yǎng)殖。9.六街鎮(zhèn)二街社區(qū)上村10組互助社:入會(huì)農(nóng)戶13戶?;ブY金總量萬元,其中財(cái)政資金15萬元,農(nóng)戶自愿入會(huì)資金萬元。截止XX年6月30日,會(huì)員累計(jì)借款13戶,借款金額30萬元,資金周轉(zhuǎn)率達(dá)200%,還款13戶,累計(jì)還款金額30萬元,到期還款率100%,資金使用費(fèi)收入萬元,借款用途為畜禽養(yǎng)殖。該縣的9個(gè)互助社,總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好,扶貧互助社均在民政局正式登記注冊(cè)為社團(tuán)法人;互助社貧困戶入社率基本達(dá)到規(guī)定要求,沒有跨村設(shè)立扶貧互助社和社員退出互助社情況;各扶貧互助社累計(jì)貧困戶借款人數(shù)達(dá)到入社貧困戶的%,并且扶貧互助社借款原則上用于農(nóng)戶增收項(xiàng)目,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用借款的情況。嚴(yán)格控制了單筆借款5000元以下額度,沒有發(fā)現(xiàn)單筆借款額度超過村民大會(huì)討論決定的最高限額的情況。借款期限,短的3個(gè)月,長(zhǎng)的也不超過12個(gè)月。扶貧互助社近一年內(nèi)累計(jì)發(fā)放借款額達(dá)萬元,占互助資金總額100萬元的%;到期還款率均為100%,還未出現(xiàn)過逾期和損失。同時(shí),各互助社的財(cái)務(wù)管理等制度健全,貧困戶檔案管理規(guī)范,效益明顯,因此,市級(jí)的評(píng)估結(jié)果最終確定為A類。 三、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題在這次全面評(píng)估中,我們發(fā)現(xiàn)的問題,主要是:一是社會(huì)宣傳不夠,認(rèn)識(shí)不足,還沒有得到各界社會(huì)的理解與支持,至今沒有獲得過社會(huì)無償捐贈(zèng)資金扶持,資金渠道單一,可持續(xù)發(fā)展能力不足;二是互助資金規(guī)模偏小,不能完全滿社員產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。三是個(gè)別互助社審批手續(xù)填寫不規(guī)范,建賬不及時(shí)、檔案管理不夠規(guī)范。四是對(duì)互助社會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)水平有待提高。五是內(nèi)部管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),尤其尚未注冊(cè)的互助社應(yīng)及時(shí)登記注冊(cè),規(guī)范管理。六是互助社運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)困難?;ブ缯鲁桃?guī)定了互助社辦公成本和管理人員誤工補(bǔ)助列入資金收益分配。但互助社運(yùn)行過程中,還需要投入大量的人力進(jìn)行督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤問效等工作,必然產(chǎn)生一定的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)生,可是,于資金規(guī)模較小,又無
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