基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題探討(doc 6頁(yè)).doc

基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題研究摘要：本文分析了我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，影響因素以及對(duì)消費(fèi)者的影響，并提出了提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一些措施建議。關(guān)鍵字：小農(nóng)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 措施建議一、背景隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，由長(zhǎng)期短缺到總量大體平衡、豐年有余，基本上解決了全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、肥料、動(dòng)植物激素等的使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)也造成環(huán)境污染和產(chǎn)品中的殘留問(wèn)題。正是由于這些方面的原因，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成了近年來(lái)全球關(guān)注的突出問(wèn)題。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題研究（一）什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，所謂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全側(cè)重于關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品中化肥、農(nóng)藥、添加劑等化學(xué)物品的殘留對(duì)人體和環(huán)境的危害程度，因此，實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工貯運(yùn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，主要是以農(nóng)產(chǎn)品中有害化學(xué)物質(zhì)的含量為基本指標(biāo)來(lái)反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣程度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中這些有害化學(xué)物質(zhì)的殘留量進(jìn)行檢測(cè)就成為當(dāng)前控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段，殘留量的指標(biāo)也就成為評(píng)判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和影響因素農(nóng)業(yè)部自2002年7月在全國(guó)推進(jìn) “無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)這一行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、認(rèn)證體系以及生產(chǎn)體系等各方面的建設(shè)得到了不斷完善，無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及有機(jī)食品生產(chǎn)基地得到了較快發(fā)展，有利地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的進(jìn)程，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上得到了較大幅度提高。但是應(yīng)該看到，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍不樂(lè)觀，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是產(chǎn)品外觀還是內(nèi)在品質(zhì)、安全衛(wèi)生、加工包裝都存在較大差距，而且農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全問(wèn)題屢屢發(fā)生。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留這一根本性的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，而由此引發(fā)的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件在各類媒體上也時(shí)有報(bào)道。近入新世紀(jì)以來(lái)，毒大米、毒蔬菜造成的中毒事故威脅著消費(fèi)者的身體健康；2006年，河北的“紅心鴨蛋”事件、北京的“福壽螺”事件，2008年含蛆蟲(chóng)柑橘事件，2010年的海南毒豇豆事件、山東毒韭菜事件， 屢禁不止的“瘦肉精”事件等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻發(fā)，造成這種現(xiàn)象的原因很多，歸納起來(lái)主要是：1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)分散。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)分散、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)獨(dú)立、專業(yè)化和組織化程度低、產(chǎn)銷嚴(yán)重脫節(jié)。這種特點(diǎn)決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不利于控制投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)操作管理很難規(guī)范統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。絕大部分農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都以原始初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，既沒(méi)有加工、分級(jí)包裝，也沒(méi)有品牌商標(biāo)、產(chǎn)地，品種、品質(zhì)等特點(diǎn)無(wú)法體現(xiàn)，質(zhì)量沒(méi)有要求。農(nóng)產(chǎn)品粗放采收，散裝散賣，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中極易造成二次污染，從而影響產(chǎn)品質(zhì)量。2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染重，整治難度大。由于工業(yè)“三廢”不合理地排放和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量施用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化。雖然近幾年實(shí)施了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品綜合或?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，由于環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理涉及經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)，開(kāi)展綜合整治組織工作難度大。3、缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作體系，監(jiān)管不力。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作體系與實(shí)際需求矛盾非常突出。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善、實(shí)施不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系很不健全，檢測(cè)技術(shù)和方法不過(guò)關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系尚未完全建立起來(lái)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)缺乏、轉(zhuǎn)化不力，缺乏一部專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)等。我國(guó)現(xiàn)階段雖然對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證已建立起了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等三大認(rèn)證體系，但社會(huì)的認(rèn)可度不高，社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有形成。分散生產(chǎn)的農(nóng)民不是企業(yè)法人，也不具備自我監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰?。二、我?guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題研究（一）什么是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)與簡(jiǎn)陋的手工工具相聯(lián)系的、以直接生產(chǎn)者的小私有制為基礎(chǔ)的、以個(gè)體家庭為單位進(jìn)行的、以勞動(dòng)的孤立性為特征的小生產(chǎn)?；蛘哒f(shuō)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)中以個(gè)體家庭為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)和小私有的統(tǒng)一。這是我國(guó)學(xué)者根據(jù)馬克思對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)方式的主要特征進(jìn)行歸納的基礎(chǔ)上對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所作的概念上的界定。土地的小規(guī)模、個(gè)體家庭的小生產(chǎn)、生產(chǎn)資料的個(gè)人所有以及勞動(dòng)的獨(dú)立性構(gòu)成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的核心特征。（二）我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)根據(jù)2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，目前我國(guó)共有25223萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶，農(nóng)村人口數(shù)為94908萬(wàn)人，按照當(dāng)年全國(guó)耕地面積1300392千公頃計(jì)算，則每戶擁有耕地面積052公頃，落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，則每人平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為014公頃，約合21畝：而同年世界人均耕地面積為288畝，即我國(guó)農(nóng)戶人均耕地面積僅為世界人均耕地面積的73，人均耕地資源明顯不足，而這一狀況正隨著人口的增加和耕地資源的日益減少而逐步加劇，從而使得農(nóng)戶生產(chǎn)固化在超小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。與此同時(shí)，由于農(nóng)地分配政策和平均分配機(jī)制帶來(lái)的耕地的細(xì)碎化，使得農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地不僅規(guī)模越來(lái)越小，而且越來(lái)越分散化、細(xì)碎化。這種以單家獨(dú)戶為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民缺乏足夠的資金、技術(shù)，捕捉市場(chǎng)信息、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力較弱，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，生產(chǎn)操作管理難以規(guī)范統(tǒng)一，從而使得生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平低，產(chǎn)品質(zhì)量不容易控制，穩(wěn)定性較差。 農(nóng)戶的生產(chǎn)行為以自身利益最大化為根本目的，在傳統(tǒng)的增產(chǎn)增收的觀念的引導(dǎo)下，依靠化肥、農(nóng)藥等增產(chǎn)作用顯著的農(nóng)用生產(chǎn)資料的密集型投入來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就成為農(nóng)戶的必然選擇。而在利益驅(qū)使下，農(nóng)戶會(huì)購(gòu)買(mǎi)并使用劇毒農(nóng)藥，在飼料中非法添加激素和生長(zhǎng)促進(jìn)劑等以及部分菜農(nóng)為追求眼前效益，打過(guò)農(nóng)藥的蔬菜未過(guò)休藥期即采摘上市銷售導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重。（三）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者的影響農(nóng)產(chǎn)品及其加工品構(gòu)成食品的主體，是人們賴以生存的必需品。近年來(lái)，毒大米、毒木耳、毒面粉、毒肉、毒油、膨大劑水果等層出不窮，由于食品污染引發(fā)的中毒事件時(shí)有發(fā)生。2007年，國(guó)家衛(wèi)生部通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國(guó)食物中毒報(bào)告506起，中毒13280人，死亡258人。在中毒死亡者中有很大一部分是由于食用了國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和使用的甲胺磷、雙氟磷、氟乙酞胺、毒鼠強(qiáng)、鹽酸克倫特羅等農(nóng)、獸藥引起，隱性中毒更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。2001年2月浙江杭州60多人因食用含有“瘦肉精”豬肉中毒，6月，廣東中山市有78人因食用殘留有機(jī)磷農(nóng)藥的空心菜而中毒，2009年2月廣東省近70名市民又因“瘦肉精”豬肉集體中毒。（四）提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平的政策建議要想進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平，建立切合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制模式，無(wú)疑是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要內(nèi)容。1、加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平1.1要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證辦法。建立一套既符合國(guó)際慣例，又適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，并形成規(guī)范和制度。1.2要對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和推薦出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)建立抽檢制度進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)。1.3要將名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定工作與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)綜合管理，對(duì)于通過(guò)認(rèn)證已經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品，要研究探索出有效的經(jīng)營(yíng)方法，提高其市場(chǎng)知名度和影響面，盡快形成知名品牌，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)生產(chǎn)主體的發(fā)展壯大，加快產(chǎn)銷銜接，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2、建立完善農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品可迅速召回通過(guò)建立從田頭到市場(chǎng)的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和可追溯制度，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，有利于提高廣大農(nóng)戶的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 2.1提高技術(shù)基礎(chǔ)。建立完整有效的可追溯系統(tǒng)，需要完善的技術(shù)支持。歐盟正是依靠其先進(jìn)的可追溯技術(shù)實(shí)現(xiàn)可追溯制度的良好運(yùn)行。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步建立有關(guān)食品安全的編碼、技術(shù)信息、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小并且分散、組織化程度低，對(duì)可追溯技術(shù)的采用造成很大障礙，因此應(yīng)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，為可追溯體系提供技術(shù)支持。2.2要選擇一部分條件比較成熟的地區(qū)或者企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)食品安全可追溯制度的建立和實(shí)施。與歐盟國(guó)家相比而言，我國(guó)多數(shù)食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、質(zhì)量控制技術(shù)和信息化程度都還比較低，還不能夠按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立食品安全可追溯制度，我國(guó)地域遼闊，地區(qū)差異顯著，因此應(yīng)該首先選擇規(guī)模比較大，條件比較成熟的地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得一定的經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。2.3當(dāng)前可以依托我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利形勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等形式，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，要使建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度不僅成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要手段，而且成為廣大農(nóng)民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要方式。3、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)支撐力度，走技術(shù)替代型的道路。3.1要著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上抓好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后3個(gè)生產(chǎn)安全節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境主導(dǎo)影響因子研究，加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)境條件的改善，建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境調(diào)控技術(shù)體系。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)要根據(jù)生產(chǎn)的需要和可能，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的使用，為規(guī)?；臒o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等基地提供技術(shù)支撐；大力推行“增效、降耗、節(jié)能、減污、安全”的清潔生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)限量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害物質(zhì)，并加速環(huán)保型、生態(tài)型肥料、農(nóng)藥和飼料添加劑的研制，力求最終達(dá)到零污染和持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)的研究。研制既適合中國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際規(guī)則的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢驗(yàn)相關(guān)技術(shù)、基因食品檢測(cè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)準(zhǔn)確、便捷的檢測(cè)儀器和設(shè)備，建立產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，要大力推廣減免耕法、退耕還草還林、實(shí)行節(jié)水灌溉等技術(shù)。加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲(chóng)害的檢疫、防疫和防治工作，針對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中和常見(jiàn)有害生物、微生物、疫病及其他有毒有害物質(zhì)的狀況，建立危害預(yù)測(cè)模型，不斷提高科學(xué)分析和檢測(cè)手段，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)處理和防范的技術(shù)攻關(guān)。3.2要積極制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)中國(guó)雖然已制定了涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的200余項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及1000余項(xiàng)省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，涉及農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、獸藥等方面標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。因此，中國(guó)應(yīng)加快制定修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投入品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程，并努力與國(guó)際GMP、GAP、HACCP、ISO系列標(biāo)準(zhǔn)接軌，在加強(qiáng)引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，研究并制定適合不同層次檢測(cè)的技術(shù)和方法，最終提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加快農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)多殘留檢測(cè)技術(shù)的研究。3.3要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓好新品種、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣。首先，建設(shè)一支掌握質(zhì)量安全知識(shí)與技術(shù)的推廣隊(duì)伍，并積極為培訓(xùn)、實(shí)踐、深造等條件，使其掌握適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以加快技術(shù)的轉(zhuǎn)化。其次，以廣播、電視、報(bào)紙、雜志為媒介，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定等方面的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)。最后，要加強(qiáng)同大專院校、科研單位的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的新品種和先進(jìn)