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審計局黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。目前,我們東城區(qū)審計機(jī)關(guān)作為全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位,此項活動正在按照區(qū)委的要求部署如火如荼地開展。通過最近對科學(xué)發(fā)展觀理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及聽領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo),使我對科學(xué)發(fā)展觀的理論要點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)有了進(jìn)一步認(rèn)識。結(jié)合我們審計工作實際,我體會要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀,就必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),搞好結(jié)合,把科學(xué)發(fā)展觀融入到各項審計工作之中。具體說要做到以下幾點(diǎn):一、要樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展理念科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了一個從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是第一要務(wù)”,再到“科學(xué)發(fā)展”,從“又快又好”到“又好又快”,再到“好字優(yōu)先”的不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。劉家義審計長指出,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的一個“免疫系統(tǒng)”,具有預(yù)防、揭露和抵御功能。同時,今年全國審計工作會議把充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年審計工作的中心任務(wù)??梢哉f“免疫系統(tǒng)”論的實質(zhì)就是為了促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。為此,我們區(qū)縣審計機(jī)關(guān)一定要不斷創(chuàng)新審計理念,以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用,增強(qiáng)發(fā)展意識,把促進(jìn)、服務(wù)、保障和推動科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在實際工作中要進(jìn)一步突出審計工作重點(diǎn),加大對政府投資重點(diǎn)項目和民生工程的跟蹤審計,重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實情況和效果,促進(jìn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項措施落實到位。同時,在實施審計過程中要堅持“一審二幫三促進(jìn)”,實行揭露問題與總結(jié)經(jīng)驗并舉,促進(jìn)個體整改與服務(wù)宏觀決策同步,更好地服務(wù)于大局、服務(wù)于中心、服務(wù)于發(fā)展。二、要增強(qiáng)審計科學(xué)發(fā)展動力科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要實現(xiàn)審計工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在全面發(fā)展上要全面推進(jìn)審計業(yè)務(wù)、思想政治、機(jī)關(guān)文化建設(shè),實現(xiàn)全面進(jìn)步;在協(xié)調(diào)發(fā)展上要堅持統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計、民生審計、財政審計、投資審計、績效審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào);在可持續(xù)發(fā)展上要努力發(fā)揮國家審計的防護(hù)性作用和建設(shè)性作用,積極與被審計單位建立工作上互動、信息上共享、和諧上共進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)社會和諧,保證永續(xù)發(fā)展。同時,要認(rèn)真貫徹落實XX市審計局關(guān)于全市工作“一盤棋”的思路,進(jìn)一步加大審計資源整合力度,與市局和區(qū)縣兄弟審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同配合和溝通交流,優(yōu)化審計流程,整合審計資源,調(diào)配審計力量,實行優(yōu)勢互補(bǔ)。此外,要圍繞提高審計質(zhì)量和效率,不斷創(chuàng)新審計手段、方法和組織形式。在創(chuàng)新審計手段上,要強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,著力推進(jìn)XX市審計局OA系統(tǒng)和審計署AO審計軟件應(yīng)用力度;在審計方法和組織形式上,要將審計與審計調(diào)查相結(jié)合,充分發(fā)揮專項審計調(diào)查的作用。三、要夯實審計科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本,就是要著眼于增強(qiáng)審計隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,狠抓審計隊伍建設(shè)。一是要堅持抓班子帶隊伍。以黨組班子建設(shè)為龍頭,以干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)堅持抓好思想政治、職業(yè)道德、愛崗奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法和文明審計等主題教育,進(jìn)一步夯實審計人員思想素質(zhì)基礎(chǔ);二是要進(jìn)一步深化人事制度改革。推行并不斷完善我局已有的成功經(jīng)驗和管理制度,繼續(xù)加大公開選拔、交流輪崗、競爭上崗的力度,不斷營造優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和制度環(huán)境;三是要積極推進(jìn)實戰(zhàn)能力建設(shè)。繼續(xù)抓好集中整訓(xùn)、審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計算機(jī)輔助審計培訓(xùn)、研討交流、繼續(xù)教育、職稱考試以及干部選送培養(yǎng)等,積極推進(jìn)審計技術(shù)方法、組織方式、信息化建設(shè),著重培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手,不斷提高一專多能的復(fù)合型人才在審計人員中的比重;四是要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要大力弘揚(yáng)“依法、求實、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線、高壓線和警戒線,扎實開展廉政風(fēng)險防范管理工作;要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等規(guī)定,確保審計人員廉潔自律;要嚴(yán)格實行廉政簽約制、審前承諾制、審后回訪制和廉政考核制等各項廉政制度,全面實行分級負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;開展多視角、全方位的廉政警示教育活動,筑牢審計人員反腐思想防線。四、要提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展層次溫家寶總理在審計署考察工作時指出,“要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。審計工作要堅持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來。”國家審計署和XX市審計局在部署今年的審計工作時,要求把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為今年審計工作的主線,推動調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。這就要求我們在實際工作中要切實發(fā)揮好審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。審計監(jiān)督的建設(shè)性作用體現(xiàn)了審計的生命力,決定了審計工作能否在更大的程度上為經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造價值。為此,在新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)面前,要圍繞我區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動確定的“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)首善,打造國際化、現(xiàn)代化新東城”主題和保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,以高層次精細(xì)化的審計產(chǎn)品服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,及時向決策系統(tǒng)反映各種體制性和制度性的缺陷和障礙,不斷提升審計建議層次和質(zhì)量,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。特別是要針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,從制度上、體制上、機(jī)制上加以分析,找出問題的原因和癥結(jié),提出切實可行的審計意見和審計建議,發(fā)揮審計的建設(shè)性作用

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