政府的職能：管理與服務(wù).ppt

一 政府的職能 管理與服務(wù) 政府的職能 管理與服務(wù) 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 人民代表大會(huì) 的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 一 政府的主要職能 1 我國政府的性質(zhì)和地位 政府是執(zhí)行國家意志的行政機(jī)關(guān) 聯(lián)系 P59名詞點(diǎn)擊 1 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 2 我國政府的四種主要職能 政治職能 這一職能實(shí)際上是政府的政治統(tǒng)治職能的具體體現(xiàn) 包括對(duì)內(nèi)與對(duì)外 敵對(duì)與內(nèi)部等 尤其要注意協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的職能 政府的職能 管理與服務(wù) 一 政府的主要職能 1 我國政府的性質(zhì)和地位 1 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 2 我國政府的四種主要職能 政治職能 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能 主要矛盾 根本任務(wù) 社會(huì)主義本質(zhì) 為什么 如何履行經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 國家管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理和公共服務(wù) 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 相關(guān)資料 完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 一要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 二要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施 三要保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí) 完善政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能 突出是要解決好政府職能上的越位 缺位和不到位的問題 把該管的事情管好 把不該管的事情放開放活 一個(gè)基本的原則就是 凡是市場(chǎng)能夠管理 管的效果好的事情 政府就不要管 放手讓市場(chǎng)去管 凡是市場(chǎng)不能管 管的效果不好的事情 政府就要管起來 要管到位 不管放任自流 在市場(chǎng)監(jiān)管上 政府決不能缺位 否則 就會(huì)喪失公平 降低效率 完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 政府工作的產(chǎn)品是服務(wù) 提供公共服務(wù)是政府的重要職能 現(xiàn)階段而言 最緊迫 最重要的公共服務(wù) 是要為各個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境 一是提供良好的政務(wù)環(huán)境 二是提供良好的法制環(huán)境 三是提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 四是提供良好的誠信環(huán)境 如何履行經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 國家管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理和公共服務(wù) 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 補(bǔ)充 要繼續(xù)完善國家宏觀調(diào)控體系 加快轉(zhuǎn)變政府職能 深化行政審批制度改革 切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來 1 政府的經(jīng)濟(jì)職能就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控 評(píng)析 1 政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理 公共服務(wù) 以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 2 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段 同時(shí)輔之以必要的行政手段 3 因此上述觀點(diǎn)是片面的 1 政府的經(jīng)濟(jì)職能就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控 評(píng)析 2 轉(zhuǎn)變政府職能 就是要實(shí)行政企分開 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不加干預(yù) 1 轉(zhuǎn)變政府職能 必須加快政企分開 進(jìn)一步把不該由政府管的事交給企業(yè) 更大程度地充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用 2 市場(chǎng)的作用不是萬能的 也不是完美無缺的 市場(chǎng)具有自發(fā)性 盲目性 滯后性的弱點(diǎn)和缺陷 因此 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展 不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用 而且需要國家宏觀調(diào)控 3 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 政府管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理和公共服務(wù) 因此 轉(zhuǎn)變政府職能就是要切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上頭 4 綜上所述 題中觀點(diǎn)是不科學(xué)的 2 轉(zhuǎn)變政府職能 就是要實(shí)行政企分開 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不加干預(yù) 經(jīng)濟(jì)職能的作用 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能 主要矛盾 根本任務(wù) 社會(huì)主義本質(zhì) 為什么 如何履行經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 國家管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理和公共服務(wù) 1 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 2 我國政府的四種主要職能 政治職能 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 3 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 文化職能 弘揚(yáng)和培育民族精神 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì) 在全體人民中進(jìn)行 四有 教育 這既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù) 也是發(fā)展先進(jìn)文化的根本任務(wù) 3 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 文化職能 怎樣建設(shè)社會(huì)主義文化 為什么要進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè) 思想道德建設(shè)科教文衛(wèi)體等 1 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 2 我國政府的四種主要職能 政治職能 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 3 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 文化職能 4 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 注意具體內(nèi)容和表現(xiàn) 強(qiáng)調(diào)的是公共設(shè)施建設(shè) 醫(yī)療保障和社會(huì)保障建設(shè) 保護(hù)環(huán)境等職能 4 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 國家為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境 1 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 2 我國政府的四種主要職能 政治職能 2 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 經(jīng)濟(jì)職能 3 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 文化職能 4 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 注意 政府職能的主體是政府 而不是黨的機(jī)構(gòu) 群眾團(tuán)體或人民政協(xié)等 補(bǔ)充 我國的對(duì)外職能 防御外部敵人的侵犯和顛覆 捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整 發(fā)展國際交流和合作 創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境 維護(hù)世界和平 促進(jìn)共同發(fā)展 積極發(fā)揮我國在國際社會(huì)中的作用 關(guān)于我國政府職能的劃分 具有相對(duì)的性質(zhì) 其中有些職能存在交叉的關(guān)系 經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)與社會(huì)公共服務(wù)職能也有交叉 但社會(huì)公共服務(wù)的職能應(yīng)更廣泛 故把它單獨(dú)列為一項(xiàng) 它們區(qū)別的關(guān)鍵在于服務(wù)的內(nèi)容是否涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 前者指國家有關(guān)部門為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的經(jīng)濟(jì)性質(zhì) 生產(chǎn) 分配 交換 消費(fèi) 的公共服務(wù) 后者指相關(guān)部門為社會(huì)發(fā)展提供的良好社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境方面的公共服務(wù) 政治職能 經(jīng)濟(jì)職能和文化職能 從本質(zhì)上都是一種管理的職能 所以 把這四種職能歸納為 管理和服務(wù) 3 政府的職能是有限的 2 我國政府的四種主要職能 政府的職能 管理與服務(wù) 一 政府的主要職能 1 我國政府的性質(zhì)和地位 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中 政府職能存在著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) 一些不該由政府管的事也管 該管的事卻管不了 這會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)臃腫 職能越位和缺位 行政效率低下等情況 因此 要指出政府雖然承擔(dān)重要的職能 并不意味著政府包辦一切 政府要切實(shí)履行自己的職能 把該管的事情真正管好 才能最廣泛 最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素 更好地為人民服務(wù) 造福于人民 3 政府的職能是有限的 相關(guān)資料 繼續(xù)推進(jìn)政企分開 減少和規(guī)范行政審批 各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 不得直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng) 深化政府機(jī)構(gòu)改革 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu) 減少行政層級(jí) 理順職責(zé)分工 推進(jìn)電子政務(wù) 提高行政效率 降低行政成本 分類推進(jìn)事業(yè)單位改革 2 政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 因此政府必須全面履行管理職能 才能造福于人民 思考 1 結(jié)合 非典 材料進(jìn)行分析 材料是如何體現(xiàn)我國政府的職能的 1 我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 因此 政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 2 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 我國政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的主要職能 第一 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能 第二 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 第三 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 第四 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 3 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中 政府職能存在著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì) 一些不該由政府管的事也管 該管的事卻管不了 這會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)臃腫 職能越位和缺位 行政效率低下等情況 4 因此 政府雖然承擔(dān)重要的職能 并不意味著政府包辦一切 政府要切實(shí)履行自己的職能 依法行政 把該管的事情真正管好 才能充分調(diào)動(dòng)一切積極因素 讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流 造福于人民 黨的十六屆五中全會(huì)提出 必須提高自主創(chuàng)新能力 把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié) 大力提高原始創(chuàng)新能力 集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力 提高我國科技自主創(chuàng)新能力 需要政府的引導(dǎo)和扶持 請(qǐng)從政治生活角度 說明政府在促進(jìn)我國科技自主創(chuàng)新能力中應(yīng)發(fā)揮的作用 1 履行經(jīng)濟(jì)職能 統(tǒng)籌規(guī)劃制訂扶持政策 搞好社會(huì)管理和公共服務(wù) 2 履行文化職能 重視科技人才培養(yǎng) 促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展 3 發(fā)展國際間的科技交流與合作 為增強(qiáng)我國科技自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境 1 中央 十一五 規(guī)劃建議明確提出 要建設(shè)以 生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 管理民主 為目標(biāo)和要求的社會(huì)主義新農(nóng)村 要實(shí)現(xiàn) 鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔 的目標(biāo)和要求 國家必須履行好 1 政治職能 2 經(jīng)濟(jì)職能 3 文化職能 4 社會(huì)公共服務(wù)職能A 1 2 B 3 4 C 1 3 D 2 4 B 2 下列活動(dòng)中 屬于履行政府職能的有 A 中國人民銀行提高存貸款利率B 全國政協(xié)主席訪問非洲六國C 中共十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)D 宗教界人士參加共和國50周年慶典 A 3 加快政府改革和建設(shè)的步伐 必須按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求 克服政府 越位 缺位 和 錯(cuò)位 的現(xiàn)象 為此就要 1 轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)服務(wù)型政府 2 減少政府機(jī)構(gòu) 減少政府的作用 3 強(qiáng)化行政問責(zé) 建設(shè)責(zé)任政府 4 堅(jiān)持依法行政 建設(shè)法治政府A 1 3 B 2 3 4 C 1 4 D 1 3 4 D 4 發(fā)揮社會(huì)保障制度的 穩(wěn)定器 作用 是政府在行使 1 協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的職能 2 組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能 3 提供社會(huì)公共服務(wù)職能 4 懲治犯罪分子 維護(hù)國家長治久安的職能A 1 2 B 2 4 C 2 3 D 1 3 D 3 政府的職能是有限的 2 我國政府的四種主要職能 政府的職能 管理與服務(wù) 一 政府的主要職能 1 我國政府的性質(zhì)和地位 二 便民利民的政府 2 人們享受著政府提供的公共服務(wù) 結(jié)合1 2 從政府的角度講 正是政府的主要職能 管理和服務(wù) 政府的作用和職能發(fā)揮得越充分 越能深切感受到我們的政府是便民利民的政府 二 便民