電子政務(wù)解決方案設(shè)計(jì)大綱.doc

電子政務(wù)解決方案 設(shè)計(jì)大綱目 錄第一部分 什么是電子政務(wù)?31.1電子政務(wù)簡(jiǎn)介31.2電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)31.3電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)31.4 OA在電子政務(wù)中的作用5第二部分 客戶現(xiàn)狀和需求分析62.1現(xiàn)有情況62.2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)72.3 設(shè)計(jì)原則7第三部分 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)83.1辦公自動(dòng)化系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖83.2行政辦公子系統(tǒng)功能93.3個(gè)人秘書子系統(tǒng)功能93.4 公共信息子系統(tǒng)93.5 資源管理子系統(tǒng)93.6 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)103.7遠(yuǎn)程辦公安全認(rèn)證系統(tǒng)（可選）10第四部分 信息、數(shù)據(jù)共享、交換，接口規(guī)劃124.1數(shù)據(jù)移植：12第五部分 招商引資平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃13第一部分 什么是電子政務(wù)?1.1電子政務(wù)簡(jiǎn)介電子政務(wù)系統(tǒng)是基于內(nèi)部辦公網(wǎng)和Internet/intranet相結(jié)合的應(yīng)用，其系統(tǒng)和應(yīng)用在形象一致性、安全性、穩(wěn)定性等方面比一般信息系統(tǒng)有更高的要求。另外，從管理的角度，政府機(jī)構(gòu)的上下級(jí)部門、相關(guān)單位在應(yīng)用模式、安全準(zhǔn)則和內(nèi)容更新等方面也需要一套有效的、便于管理和實(shí)施的規(guī)范。 在電子政務(wù)解決方案中最核心、最基礎(chǔ)的部分是政務(wù)辦公自動(dòng)化。 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的OA是一種企業(yè)級(jí)跨部門運(yùn)作的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，可以聯(lián)結(jié)企業(yè)各個(gè)崗位上的各個(gè)工作人員，可以聯(lián)結(jié)企業(yè)各類信息系統(tǒng)和信息資源。 OA在模擬手工作業(yè)的同時(shí)，還將反作用于傳統(tǒng)的辦公流程。 新一代的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，是以知識(shí)管理為核心的辦公自動(dòng)化 這些觀點(diǎn)是我公司對(duì)新一代OA系統(tǒng)的看法，并據(jù)此為大量的用戶成功地實(shí)施了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。1.2電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)改變政府信息私人占有，而造成的部門之間、個(gè)人之間、企業(yè)之間的信息不對(duì)稱造成的失誤和不公平改變政府公務(wù)員之間刻板式的的協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公的軟件化、知識(shí)化、算法化，減少辦公成本，提高辦事效率改變復(fù)雜的事件呈報(bào)方式與處理程序把政府工作人員從事務(wù)性工作中解脫出來，把主要精力用于調(diào)查、分析、決策，提高行政能力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)（信息發(fā)布、主動(dòng)指導(dǎo)、網(wǎng)上互動(dòng)、政策指導(dǎo)）改變政府辦公模式，由服務(wù)對(duì)象進(jìn)行信息流轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)流轉(zhuǎn)政務(wù)公開，民眾參與 改變主要信息資源的壟斷而衍生腐敗的環(huán)境 為科學(xué)決策提供快速、準(zhǔn)確的環(huán)境1.3電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)互動(dòng)服務(wù)信息發(fā)布公務(wù)服務(wù)安全檢查門戶服務(wù)管理監(jiān)控工商公安稅務(wù)社保藥監(jiān)銀行計(jì)生民政質(zhì)監(jiān)衛(wèi)生社會(huì)保障社會(huì)信用投資審批注冊(cè)年檢市場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃生育人口管理電子稅務(wù)企業(yè)信息納稅繳納人口信息社保就業(yè)優(yōu)撫救濟(jì)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品帳戶信用育齡人員醫(yī)保醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)信用其它系統(tǒng)共享信息人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫中間件服務(wù)器服務(wù)注冊(cè)流程控制綜合業(yè)務(wù)組件工作流管理與控制集中分布數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)交換人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大數(shù)據(jù)庫是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，由政府統(tǒng)一建立。四大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)源在有關(guān)單位，建立多層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)是跨部門的，放在中間件服務(wù)器上規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)化、投資、協(xié)調(diào)統(tǒng)一考慮。 1、平臺(tái)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系示意圖：全年預(yù)算決算統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)文檔資料業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫局域網(wǎng)外網(wǎng)Internet 局委辦信息發(fā)布部門之間部門內(nèi)4、全新的政府運(yùn)作方式調(diào)查、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布1.4 OA在電子政務(wù)中的作用電子政務(wù)、電子商務(wù)、OA、MIS、ERP的異同E-GOVOA政府MISERPE-BOA：集中于部門內(nèi)部、事務(wù)性的日常工作，現(xiàn)有辦公模式的模擬與復(fù)制E-GOV：包含OA，集中于政府協(xié)同，對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、行政流程的調(diào)整與改造第二部分 客戶現(xiàn)狀和需求分析2.1現(xiàn)有情況 XXX于1992年元月經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)正式成立，是全國(guó)唯一的一家突出汽車產(chǎn)業(yè)品牌的開發(fā)區(qū)，全區(qū)控制面積48平方公里，總?cè)丝诩s6萬人。建區(qū)9年來，開發(fā)區(qū)遵循“服務(wù)東風(fēng)、依托東風(fēng)、共建車城”的辦區(qū)宗旨，大力實(shí)施“項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以汽車工業(yè)為主體，以高效農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為兩翼”的產(chǎn)業(yè)定位，探索出一條富有內(nèi)陸開發(fā)區(qū)特色的新路子。一是全力服務(wù)東風(fēng)，支持主體企業(yè)不斷發(fā)育壯大。通過加強(qiáng)對(duì)話合作、制定“一體”戰(zhàn)略、實(shí)施傾斜政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，吸引東風(fēng)公司把一大批骨干項(xiàng)目和最優(yōu)良的資產(chǎn)擺放在開發(fā)區(qū)。這是汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得以生存和發(fā)展的前提。二是努力營(yíng)造環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)目前有辦公人員100人左右，分為13個(gè)部門，管委會(huì)下面還有若干二級(jí)單位: 黨工委管委會(huì)辦公室（信訪局、行管局）、紀(jì)工委（監(jiān)察局、審計(jì)局）、組織部（勞動(dòng)人事局）、宣傳部（新聞中心）、政法委（執(zhí)法大隊(duì)）、國(guó)土資源規(guī)劃局 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）、建設(shè)管理局 、財(cái)政局（駐京辦、駐漢辦、國(guó)資辦）、社會(huì)事業(yè)局（教育局、計(jì)劃生育局）、招商局物價(jià)局、科技局 、米莊鎮(zhèn)、工商分局 開發(fā)區(qū)管委會(huì)為了響應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)部今年提出的運(yùn)用信息技術(shù)，推行電子政務(wù)的號(hào)召，計(jì)劃推動(dòng)政府網(wǎng)站，數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)資源整合，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，積極推薦政府網(wǎng)上服務(wù)，增加服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能。2.2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 1.建立“一站式辦公平臺(tái)”, 為黨政機(jī)關(guān)開展面向公眾的網(wǎng)上交互辦事提供一站式服務(wù)支持，重在解決部門間的工作協(xié)同與業(yè)務(wù)協(xié)同，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。 2. 建立“信息發(fā)布平臺(tái)”，該平臺(tái)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)外信息發(fā)布的平臺(tái)，解決統(tǒng)一授權(quán)之下的分布式信息發(fā)布問題。3. 建立“應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái)”，解決門戶網(wǎng)站與后端業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與集成問題，如項(xiàng)目管理,招商引資，財(cái)務(wù)系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)等。信息發(fā)布平臺(tái)一站式辦公平臺(tái)內(nèi)部門戶應(yīng)用支撐系統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)庫綜合管理系統(tǒng)公眾門戶電子政務(wù)門戶網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)圖2.3 設(shè)計(jì)原則 高起點(diǎn)：高起點(diǎn)的設(shè)計(jì)將保證技術(shù)上的先進(jìn)性和用戶投資的持久性。采用目前成熟的B/S技術(shù)，使用工作流的概念，使網(wǎng)上工作人員的相互協(xié)作達(dá)到相當(dāng)高的水平。 安全可靠：系統(tǒng)安全高于一切。符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，從網(wǎng)絡(luò)傳輸、TCP/IP協(xié)議、郵件加密、電子簽名、身份驗(yàn)證、權(quán)限控制等諸多方面有效保護(hù)信息的安全。 靈活、高效：確保系統(tǒng)具有良好的系統(tǒng)性能、較高的處理效率，且配置和使用靈活、易用，運(yùn)行速度快。 中國(guó)最大的資料庫下載 先進(jìn)、規(guī)范：采用先進(jìn)而且成熟的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)， 使系統(tǒng)具有較高的技術(shù)水平和較長(zhǎng)的生命周期。同時(shí)具有較好的開放性、可靠性及可擴(kuò)展性。開發(fā)過程控制、開發(fā)技術(shù)、系統(tǒng)編碼、文檔應(yīng)規(guī)范化，并應(yīng)遵循相應(yīng)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)。 開放、互連：系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、WEB信息等具有通用的或可定制的接口策略和連接方法。 分步實(shí)施，盡快見效：為了盡快見效，采用分步實(shí)施方法來開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)施、邊見效、邊驗(yàn)收、邊推廣 統(tǒng)一規(guī)化，合理分工：辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集型的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃下，要符合企業(yè)整體信息戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)、講究實(shí)效：辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)要和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間即分工明確，又提供相應(yīng)的補(bǔ)充和支持，避免重復(fù)建設(shè)，充分利用原有系統(tǒng)的信息資源，避免信息損失。 符合實(shí)際，提高工作效率：根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在短期內(nèi)不可能完全實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，我們的電子辦公模式必須和紙制辦公模式緊密配合，最大限度地為辦公人員服務(wù)，充分發(fā)揮電子辦公模式的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率的目的。第三部分 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)3.1辦公自動(dòng)化系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖辦公自動(dòng)化系統(tǒng)行政辦公子系統(tǒng)個(gè)人秘書子系統(tǒng)公共信息子系統(tǒng)資源管理子系統(tǒng)部門管理人員管理流程維護(hù)系統(tǒng)維護(hù)信息門戶3.2行政辦公子系統(tǒng)功能功能模塊：發(fā)文管理，收文管理，報(bào)告管理，領(lǐng)導(dǎo)督辦，通知管理，會(huì)議管理，檔案管理，信訪管理，人事管理，工作計(jì)劃總結(jié)特色功能說明：收、發(fā)文管理公文按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式顯示，提供靈活、完善的流程自定義系統(tǒng)，公文正文編輯支持與WORD和EXCEL的無縫集成，全文審批系統(tǒng)支持文字痕跡保留，并可支持手寫簽字和電子印章功能（可選，需令外購(gòu)買）3.3個(gè)人秘書子系統(tǒng)功能功能模塊：待辦事宜，電子郵件，日程安排，口令修改，名片管理，個(gè)人通訊錄，個(gè)人文檔庫特點(diǎn)說明：采用DOMINO標(biāo)準(zhǔn)郵件系統(tǒng)，支持POP3、SMTP、IMAP等INTERNET郵件協(xié)議，支持公網(wǎng)郵件路由（郵件服務(wù)器需有外網(wǎng)連接），每個(gè)用戶都可以有自己的標(biāo)準(zhǔn)郵箱，個(gè)人待辦事項(xiàng)提醒支持網(wǎng)頁自動(dòng)提醒與手機(jī)短信提醒等多種方式（可選，需掛接企業(yè)短信平臺(tái)支持模塊）3.4 公共信息子系統(tǒng)功能模塊：公告管理，新聞動(dòng)態(tài)，政策法規(guī)，制度規(guī)范，常用信息，公用通訊錄，討論園地，圖書管理，電子報(bào)表特點(diǎn)說明：文件顯示支持格式豐富，支持圖文混排3.5 資源管理子系統(tǒng)功能模塊：資源中心，車輛管理，辦公用品管理，固定資產(chǎn)管理，會(huì)議室管理，值班管理特點(diǎn)說明：3.6 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)功能模塊：人員管理，部門管理，權(quán)限管理，簽名管理，備份管理 特點(diǎn)說明：集于WEB頁式的系統(tǒng)管理，簡(jiǎn)便快捷。3.7遠(yuǎn)程辦公安全認(rèn)證系統(tǒng)（可選）3.7.1系統(tǒng)概述利用基于EDAP的安全認(rèn)證方案解決在應(yīng)用層上移動(dòng)辦公人員進(jìn)行系統(tǒng)登錄的認(rèn)證安全性（* 以下方案即基于DOMINO平臺(tái)的登錄認(rèn)證解決方案，是基于WEB的內(nèi)部用戶訪問安全的解決方案）使用密鑰Wkey來保證系統(tǒng)的安全性，密鑰Wkey采用EDAP認(rèn)證協(xié)議。 EDAP(Extended Digest Authentication Protocol)是一種更安全、靈活的CHAP (Challenge Handshake Authentication Protocol)擴(kuò)展認(rèn)證協(xié)議。EDAP實(shí)現(xiàn)了安全的身份認(rèn)證和用戶敏感驗(yàn)證信息的安全存儲(chǔ)。 EDAP引入多種加密技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)CHAP認(rèn)證作了變通和擴(kuò)展，從而使身份 認(rèn)證的過程和用戶帳號(hào)信息管理都更完善、安全。 首先，EDAP在驗(yàn)證方為每個(gè)注冊(cè)用戶生成了一個(gè)隨機(jī)秘密值S，并采用某種對(duì)稱加密算法(如RC4)對(duì)其加密存儲(chǔ)；同時(shí)，加密(秘密值)的密鑰K和原始秘密值S則存于某種便攜安全存儲(chǔ)介質(zhì)(如SmartCard、WKey)中交給用戶保管。這么作一方面源于雙因子認(rèn)證比傳統(tǒng)單因子認(rèn)證更可靠、安全，再就是保證敏感帳號(hào)信息在客戶和服務(wù)器兩端的存儲(chǔ)都安全。注： 1)與軟盤、光盤等傳統(tǒng)存儲(chǔ)介質(zhì)不同，WKey和SmartCard等智能安全存儲(chǔ)介質(zhì)都有Master Key和PIN口令保護(hù)及完善的信息加密、管理功能。 2)在服務(wù)器端，采用高強(qiáng)度的加密算法對(duì)秘密值加密后，由于加密密鑰不在本地保存，內(nèi)部管理人員竊取帳號(hào)信息并冒充用戶訪問的可能性幾乎不存在。 當(dāng)服務(wù)器檢測(cè)到用戶登錄或訪問請(qǐng)求時(shí)，首先生成Challenge和一對(duì)臨時(shí)會(huì)話密鑰(Pb，Pv)，然后將其中的公鑰和Challenge編碼后傳到客戶端；(注：會(huì)話 密鑰是一種隨機(jī)生成的非對(duì)稱密鑰對(duì)，每次認(rèn)證時(shí)都不相同，所以又叫一次性密鑰) 客戶端收到后，從該用戶的存儲(chǔ)介質(zhì)中讀取原始秘密值和密鑰K，以秘密值和收到的Challenge為入口參數(shù)計(jì)算報(bào)文摘要W1，用Pb加密K,得到Pb(K)， 連同Wl一道傳給服務(wù)器； 服務(wù)器收到后，首先用會(huì)話私匙Pv解密Pb（K），得到原始加密密匙K；再用K解密本地加密存儲(chǔ)的秘密值，還原出S；并以Challenge和S為入口參數(shù)計(jì)算出W2；比較W1、W2，若相等,則認(rèn)證成功,反之則失敗。3.7.2 系統(tǒng)配置要求 服務(wù)器端：須注冊(cè)基于EDAP協(xié)議的WEB訪問身份認(rèn)證組件（基于COM技術(shù)封裝）客戶端：需為每個(gè)移動(dòng)辦公人員配備一個(gè)用來存放登錄身份驗(yàn)證信息的鑰匙盤（基于USB接口的WKey或SmartCard，移動(dòng)辦公用戶在遠(yuǎn)程登錄系統(tǒng)時(shí)，必須要在機(jī)器上插入這樣的鑰匙盤供身份驗(yàn)證用）第四部分 信息、數(shù)據(jù)共享、交換，接口規(guī)劃4.1數(shù)據(jù)移植：在實(shí)施OA系統(tǒng)后，很可能面臨以前企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的移植問題，對(duì)于紙質(zhì)文字資料一般可采用輸入或掃描的方式直接補(bǔ)錄入新系統(tǒng)中進(jìn)行存檔，而對(duì)于老的軟件系統(tǒng)中的資料，則可根據(jù)客戶需要，選擇并存或移植導(dǎo)入的處理方式。并存就是指老軟件系統(tǒng)保留，但不再增加新數(shù)據(jù)，需要查詢舊資料就在老系統(tǒng)中查詢，而在使用新系統(tǒng)之后的數(shù)據(jù)則在新系統(tǒng)中查詢，這種處理方式的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單，投入少，缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)分散，統(tǒng)計(jì)，查詢不夠方便。而真正的要實(shí)現(xiàn)移植導(dǎo)入，則可以使用LOTUS公司的Lotus Enterprise Integerator產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的移植，并可配合LOTUS DOMINO的DCOM組件使用專用的數(shù)據(jù)移植程序來實(shí)現(xiàn)移植，這種移植方式能實(shí)現(xiàn)完整的企業(yè)數(shù)據(jù)移植，但因需要考慮到企業(yè)原系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范程度及與新系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式的兼容性，所以耗費(fèi)的時(shí)間精力比較大。4.2數(shù)據(jù)接口與數(shù)據(jù)交換：在實(shí)施OA系統(tǒng)后，可能還會(huì)有與企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口，甚至應(yīng)用集成的進(jìn)一步需求，要做到這一點(diǎn)，我們一樣可以采用LOTUS公司的Lotus Enterprise Integeratoe來建立OA服務(wù)器與傳統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)連接通道，實(shí)時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊。我們的OA系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上充分考慮了國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位及其政府部門的應(yīng)用需求，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)范，開放性強(qiáng)，并借助IBM LOTUS平臺(tái)成熟的OA應(yīng)用解決方案經(jīng)驗(yàn)，能充分滿足與今后其他上下級(jí)單位使用的OA系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊接口的需求。城 市 政 務(wù) 外 網(wǎng)示意圖 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)政務(wù)軟件平臺(tái)局N信息系統(tǒng)基于XML交換器基于XML交換器局N+1信息系統(tǒng)基于XML交換器局1信息系統(tǒng) 市政府內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)支撐軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中間件服務(wù)器安全認(rèn)證服務(wù)器政務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)市電子政務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)第五部分 招商引資平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃1、 作用： 各級(jí)招商部門希望借助網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目的目標(biāo)，拓展本地區(qū)的招商工作空間，從而突破傳統(tǒng)的招商模式在時(shí)間、地域上的局限，進(jìn)一步提高本地區(qū)招商項(xiàng)目的實(shí)效。網(wǎng)上招商模式打破了時(shí)空的界限，不僅能夠使客戶雙方建立一對(duì)一，一對(duì)多或多對(duì)多的垂直接觸，而且拓寬了與外商的聯(lián)系渠道，還能長(zhǎng)時(shí)間地建立往來，以利于更深刻更細(xì)致地了解對(duì)方，這無疑是許多企業(yè)所渴望的。網(wǎng)上招商引資平臺(tái)，對(duì)本地區(qū)招商項(xiàng)目、利用外資方面都將產(chǎn)生積極影響。伴隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，各級(jí)政府的對(duì)外招商部門都紛紛開始創(chuàng)辦招商網(wǎng)站，有些網(wǎng)站還具備了網(wǎng)上項(xiàng)目發(fā)布、網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢等功能，一些企業(yè)也通過網(wǎng)上洽談進(jìn)行了商務(wù)洽談，確定了合作意向。毋庸置疑，網(wǎng)上招商正憑借新的科技手段顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。在此背景下，政府部門需要在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立一個(gè)統(tǒng)一的、整合區(qū)域內(nèi)招商資源的對(duì)外招商平臺(tái)系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理，分布式協(xié)同信息處理，同時(shí)整合轄區(qū)各項(xiàng)招商資源，充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)用網(wǎng)上展示廳等多項(xiàng)信息技術(shù)，形成政府對(duì)外招商的整體、統(tǒng)一平臺(tái)。2、 流程描述（范圍）：招商引資平臺(tái)系統(tǒng)是通過企業(yè)、政府、投資商三者對(duì)項(xiàng)目過程進(jìn)行的跟蹤管理，用于支持整個(gè)招商引資過程，促進(jìn)招商引資活動(dòng)。a) 招商項(xiàng)目登記：招商機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站可自薦項(xiàng)目，企業(yè)可通過政府招商項(xiàng)目表格申報(bào)招商；b) 招商項(xiàng)目審核：政府對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括自薦項(xiàng)目和申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)于特別推薦的項(xiàng)目可由政府出面推介；c) 招商項(xiàng)目發(fā)布：招商項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)將招商項(xiàng)目發(fā)布到招商引資網(wǎng)上，供投資商進(jìn)行搜索查閱；d) 項(xiàng)目投資意向：投資商可針對(duì)具體項(xiàng)目提交投資意向，由政府招商部門進(jìn)行審核、聯(lián)絡(luò)；e) 跟蹤項(xiàng)目管理：對(duì)于有投資合作意向的項(xiàng)目可重點(diǎn)跟蹤，對(duì)其招商過程之中的項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，如洽談、考察、會(huì)展等等；另外對(duì)已經(jīng)成交的招商項(xiàng)目的后期項(xiàng)目活動(dòng)可繼續(xù)跟蹤；招商活動(dòng)情況可由相關(guān)各部門進(jìn)行記錄，支持分布式。f) 投資增資管理：對(duì)于已經(jīng)成交的招商項(xiàng)目，對(duì)其投資和增資情況進(jìn)行跟蹤管理；領(lǐng)導(dǎo)決策指揮：對(duì)招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，總結(jié)上一階段的招商引資成3、 流程中的數(shù)據(jù)、文件流程中的數(shù)據(jù)文件主要包括投資環(huán)境、招商動(dòng)態(tài)、招商項(xiàng)目、招商指南、投資政策等五大類信息數(shù)據(jù)。流程中的文件主要由各地市州招商機(jī)構(gòu)維護(hù)各自的轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)、省發(fā)改委維護(hù)省一級(jí)數(shù)據(jù)。4、 流程參加的單位、人員角色、權(quán)力分配對(duì)于地市招商機(jī)構(gòu)申報(bào)端發(fā)送一個(gè)身份認(rèn)證KEY，省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和操作人員發(fā)送一個(gè)身份認(rèn)證KEY5、 文件的存儲(chǔ)單位整合利用各類信息資源，多部門協(xié)同工作。本平臺(tái)有湖北省發(fā)改委統(tǒng)一建設(shè)。各網(wǎng)上招商信息分由各廳、委辦、地市州組織內(nèi)容，形成整體統(tǒng)一的“網(wǎng)上招商”平臺(tái)，各廳、委辦、地市州能在網(wǎng)上獨(dú)立通過后臺(tái)維護(hù)各自承辦的信息，同時(shí)“網(wǎng)上招商”又能統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理（項(xiàng)目審核、重點(diǎn)項(xiàng)目匯總發(fā)布、項(xiàng)目跟蹤情況監(jiān)督等）。6、 內(nèi)容管理功能無7、 體系結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)，充分采用了Internet新型技術(shù)。除報(bào)表打印外，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實(shí)現(xiàn)，只有少部分事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)（利用了不斷成熟的WWW瀏覽器技術(shù)，結(jié)合瀏覽器的Script語言(、JavaScript)和ActiveX技術(shù)），但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)所有功能均采用三層結(jié)構(gòu)模型，提高了系統(tǒng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)充性。采用這種軟件設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，使本系統(tǒng)具備以下特性：* 良好的兼容性：系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)和傳輸介質(zhì)無關(guān)；* 用戶端免維護(hù)：系統(tǒng)的安裝和維護(hù)都在服務(wù)器端完成，用戶端無須安裝任何額外軟件（只需要IE 6.0及以上 ）；* 集中管理：系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)備份都在服務(wù)器端完成；* 高安全性：使用標(biāo)準(zhǔn)Web服務(wù)器的三層安全措施；* 便捷的遠(yuǎn)程訪問：輕松實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公和遠(yuǎn)程管理。8、 功能（模塊、WEB SERVICES、WEB頁面）l 信息發(fā)布：可把與投資區(qū)相關(guān)的環(huán)境、政策、法規(guī)等信息放置到站點(diǎn)上，并可隨時(shí)更新、維護(hù)投資環(huán)境信息并加以保存。l 瀏覽查詢：可在任何地方通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽本站信息，也可通過搜索框查詢本站數(shù)據(jù)庫（包括投資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目）信息。l 項(xiàng)目發(fā)布：用戶或者站長(zhǎng)都可在該欄目中填妥發(fā)布表并提交，用戶即可在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽到您們的投資、招商公告。 l 項(xiàng)目管理：用戶可查詢、維護(hù)原有招商項(xiàng)目信息，并通過新建項(xiàng)目來發(fā)布新項(xiàng)目，只要填妥項(xiàng)目明細(xì)表并保存，招商項(xiàng)目即可本站的招商項(xiàng)目或者投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，讓所有用戶查詢?yōu)g覽。l 展會(huì)查詢：用戶可以查詢與中國(guó)有關(guān)的各類型會(huì)議，如經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、投資洽談會(huì)、投資介紹會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)等。l 留言版管理：用戶可以在查看各項(xiàng)目的時(shí)候留言，方便投資雙方的溝通，有利站點(diǎn)信息管理。l 咨詢服務(wù)：用戶可通過電子郵件提出與投資有關(guān)疑問，本站會(huì)請(qǐng)政府主管部門官員為此作出解答。l 信息反饋：用戶可通過電子郵件提出站點(diǎn)或者服務(wù)建議和意見，一半本站進(jìn)一步改進(jìn)、提高。l 多媒體網(wǎng)上會(huì)展：針對(duì)網(wǎng)上會(huì)展的特點(diǎn)推出的服務(wù)系統(tǒng)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)、資料發(fā)放、視頻音頻播放、項(xiàng)目展示、電子名片交換、精彩回放等現(xiàn)場(chǎng)模擬功能。網(wǎng)上參會(huì)代表不僅可以得到與地面參會(huì)代表相同的服務(wù)，而且還極大地節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)費(fèi)投入。通過遠(yuǎn)程視聽與交流，隨時(shí)隨地參加會(huì)展變成了現(xiàn)實(shí)。l 商品信息發(fā)布展示：基于數(shù)據(jù)庫的即時(shí)產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)，可用于各類商品的實(shí)時(shí)發(fā)布與更新，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要可結(jié)合三維立體或動(dòng)畫的方式進(jìn)行商品展示。9、 涉及的數(shù)據(jù)本項(xiàng)目主要是涉及到投資環(huán)境、招商動(dòng)態(tài)、招商項(xiàng)目、招商指南、投資政策等五大類信息數(shù)據(jù)，都放在省發(fā)改委信息中心。10、 要使用的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院信息辦國(guó)標(biāo)委高新【2003】7號(hào)文