Mbyuqt關(guān)于我礦安全教育情況的調(diào)研報(bào)告.doc

生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。泰戈?duì)栮P(guān)于安全教育情況的調(diào)研報(bào)告埠村煤礦接集團(tuán)公司通知后，我們于8月上旬組織人員對全礦安全教育狀況進(jìn)行了調(diào)研。共召開管理人員、生產(chǎn)骨干、勞務(wù)工等不同層次的座談會(huì)4個(gè)，發(fā)放調(diào)查問卷400份（其中管理人員100份，職工300份）。結(jié)合2001年來的有關(guān)數(shù)據(jù)對當(dāng)前我礦的安全教育工作進(jìn)行了深入分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。我們埠村煤礦現(xiàn)在冊職工7575人，原煤線5349人，其中勞務(wù)工2234人，占原煤線職工總?cè)藬?shù)的42%。多年來，我們圍繞安全教育做了大量扎實(shí)有效的工作。特別是通過2002年下半年推行安全教育“五項(xiàng)制度”以來，安全教育的效果大大增強(qiáng)，干部職工隊(duì)伍的安全意識(shí)和素質(zhì)明顯提高。全礦“三違”由2001年的15322人次減少到2003年的4896人次，下降68%。2001-2003年全礦安全情況統(tǒng)計(jì)表2001年2002年2003年三違輕傷重傷三違輕傷重傷三違輕傷重傷一季度人（次）數(shù)383140338130170350與上年比-降12%減1人持平降50%增2人持平二季度人（次）數(shù)392860306831136430與上年比-降22%減3人增1人降56%持平減1人三季度人（次）數(shù)3923120282330117220與上年比-降28%減9人持平降58%減1人持平四季度人（次）數(shù)36409122192065700與上年比-降39%減7人減1人降70%減2人持平合計(jì)人（次）數(shù)15322311114911114896100與上年比-降25%減20人持平降57%減1人減1人安全狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率由2001年的0.55下降到2003年的零。至2004年8月1日，累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)761天，創(chuàng)出建礦以來安全生產(chǎn)的最好水平。我們的主要做法是：一、完善制度，增強(qiáng)教育的實(shí)效性堅(jiān)持把是否具有實(shí)效性作為檢驗(yàn)安全教育成與敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。安全教育“五項(xiàng)制度”運(yùn)行以來，我們針對實(shí)際操作中暴露出的問題，不斷對制度內(nèi)容進(jìn)行完善，對不當(dāng)?shù)挠枰孕抻?，對不足的予以補(bǔ)充，對冗余的予以刪減。如經(jīng)過調(diào)研，將群監(jiān)網(wǎng)員納入“五項(xiàng)制度”中，與青監(jiān)崗合并為群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了安全教育“五項(xiàng)制度”的作用范圍；根據(jù)一礦多井的實(shí)際，將“三違”幫教及違章干部幫教程序進(jìn)行修訂，增加井口黨總支及政工部門幫教內(nèi)容，并以井口為單位，每月分別組織1-2次“三違”人員集中幫教會(huì)，保證了幫教效果；去年下半年，我們發(fā)現(xiàn)在運(yùn)行過程中存在黨、崗、網(wǎng)員“怕”麻煩，勞務(wù)工“怕”考試，老工人“怕”記錄的現(xiàn)象，部分職工因此對“五項(xiàng)制度”產(chǎn)生了抵觸情緒。為此我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，在保證不缺項(xiàng)的前提下，對“五項(xiàng)制度”的內(nèi)容進(jìn)行了修改。將“三大員”的工作記錄由天天寫改為每周兩次，將原來區(qū)隊(duì)每周一考試、井口每旬一考試、礦每月一考試減為每月由礦集中組織一次考試；對年齡大、文化程度低的老工人的記錄在要求上適當(dāng)放寬。自安全教育“五項(xiàng)制度”運(yùn)行以來，我們先后下發(fā)了8個(gè)補(bǔ)充規(guī)定，使制度內(nèi)容和實(shí)際工作更加緊密地吻合在一起。不僅增強(qiáng)了教育的實(shí)效性，而且提高了可操作性，保證了整項(xiàng)工作的健康發(fā)展。二、加強(qiáng)考核，增強(qiáng)教育的規(guī)范性為確保安全教育“五項(xiàng)制度”的規(guī)范運(yùn)作，不斷加大檢查考核力度。針對一礦多井，考核的區(qū)隊(duì)多、人員多的實(shí)際，做到動(dòng)態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結(jié)合、全面檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合。一是除每月進(jìn)行一次集中檢查外，加大日常動(dòng)態(tài)檢查力度。堅(jiān)持了“日產(chǎn)日清”制度，由井口政工人員每天對區(qū)隊(duì)“五項(xiàng)制度”運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，并每天一打分。實(shí)行了礦、井部門人員包掛區(qū)隊(duì)制度。包掛人員不定時(shí)間地對區(qū)隊(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并全過程參與“一三五”教育、“三違”幫教的開展。月末考核按動(dòng)態(tài)與靜態(tài)各占50%的比例計(jì)分。二是在對所有區(qū)隊(duì)、部門進(jìn)行檢查考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時(shí)期的實(shí)際，有重點(diǎn)地對部分區(qū)隊(duì)、部門進(jìn)行突擊抽查，消除薄弱點(diǎn)。三是除每月兩個(gè)井口對本單位的區(qū)隊(duì)進(jìn)行自檢外，礦還組織兩個(gè)井口人員相互檢查。對檢查出的問題嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。如在一次檢查中發(fā)現(xiàn)一名支部書記在本隊(duì)一名青監(jiān)崗員未下井的情況下，代其填寫工作記錄。礦立即對這名支部書記進(jìn)行了通報(bào)批評，并進(jìn)行了罰款。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從“五項(xiàng)制度”運(yùn)行至今，全礦共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)72萬元，扣罰3000余元。通過嚴(yán)檢查嚴(yán)考核，基本杜絕了在工作落實(shí)中弄虛作假的現(xiàn)象，推動(dòng)了安全教育“五項(xiàng)制度”不斷規(guī)范運(yùn)作。三、以人為本，增強(qiáng)教育的親和力安全教育的對象是人，最終受益者也是人。近年來，在實(shí)施安全教育上，我們堅(jiān)持把職工作為第一位的要素來考慮。在“一三五”安全教育中，積極運(yùn)用“十個(gè)一”的方式方法，豐富教育的內(nèi)容，搞活教育的形式。通過經(jīng)常性地開展安全知識(shí)問答賽，讓職工傳授安全經(jīng)驗(yàn)、講安全故事等形式，改變了以往只由區(qū)隊(duì)干部單向灌輸，職工被動(dòng)接受的局面，讓每一名職工都參與到教育中來，大大增強(qiáng)了職工的積極性。大力開展親情化教育。做到以理動(dòng)人，以情感人。為了加深事故案例對職工的教育力度，組織開展了工傷工亡職工家屬報(bào)告會(huì)，讓工傷職工和工亡職工家屬向職工講經(jīng)歷、談感受。今年以來又先后組織500余名職工到礦醫(yī)院看望工傷職工，通過與工傷職工面對面交流，對廣大職工產(chǎn)生了巨大震撼。在落實(shí)安全教育制度上，改變了以往簡單粗暴、動(dòng)輒扣錢的方式，而是加大思想政治工作力度，做到讓職工心服口服。如去年十月份，二號井采一隊(duì)一名職工因嚴(yán)重違章被幫教。在進(jìn)行聯(lián)保簽字關(guān)時(shí)，該職工的妻子一連三天都拒絕來礦簽字，這名職工也產(chǎn)生了抵觸情緒，使工作陷入了僵局。此時(shí)，幫教人員偶然得知該職工的妻子病了，便買上東西親自登門看望。這位妻子被幫教人員的誠意所打動(dòng)，第二天便到礦上認(rèn)真簽訂了聯(lián)保責(zé)任書?！拔屙?xiàng)制度”開展以來，全礦共有62人接受了過五關(guān)幫教。經(jīng)跟蹤調(diào)查，這些人經(jīng)過幫教后，至今全部杜絕了嚴(yán)重違章行為，只有5人發(fā)生過一般違章，僅占0.8%。由于突出了人的地位，使安全教育更加貼近職工、迎合職工，得到了職工的普遍認(rèn)可。經(jīng)過問卷調(diào)查，98.2%人認(rèn)為安全教育非常有必要，81%的人認(rèn)為當(dāng)前的安全教育形式和效果較以前更好。四、齊抓共管，增強(qiáng)教育的影響力安全教育是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，需要方方面面的共同努力。我們堅(jiān)持黨委牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、女工等組織共同參與。在安全宣傳教育投入上，近年來，礦先后投入30余萬元建立了三級培訓(xùn)基地，建成了先進(jìn)的電化教室，購置了瓦斯爆炸模擬實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施；投資20余萬元更換了區(qū)隊(duì)安全教育牌板，在井口、地面廣場設(shè)立安全宣傳燈箱；投資20余萬元為區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室安裝了空調(diào)，改善了職工學(xué)習(xí)環(huán)境；為區(qū)隊(duì)配齊了各種安全教育學(xué)習(xí)資料，為職工統(tǒng)一配備了學(xué)習(xí)記錄。2001年全礦直接用于安全宣傳教育的資金約為88 萬元，2002年約為112萬元，2003年約為157萬元。為安全教育的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。各級組織按照黨委的總體工作安排，結(jié)合自身特點(diǎn)積極開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)。如工會(huì)開展的“無違章無事故班組”競賽、安全教育報(bào)告會(huì)、安全漫畫展覽，共青團(tuán)開展的安全知識(shí)競賽、安全文藝演出，女工開展的送安全鞋墊、為一線職工服務(wù)，老干、家委組織的老年安全宣傳隊(duì)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2003年全礦共開展各類安全宣傳教育活動(dòng)500余次，平均每月超過40次，實(shí)現(xiàn)了天天有活動(dòng)，參與人數(shù)超過3萬人次。舉辦各種類型的培訓(xùn)班351期，培訓(xùn)人員8842人次。五、創(chuàng)新深化，增強(qiáng)教育的靈活性在抓好安全教育“五項(xiàng)制度”規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，在創(chuàng)新與深化上下功夫，不斷提高整項(xiàng)工作的生命力。一是創(chuàng)新形式，積極探索教育的新方式新途徑。如對“三違”人員進(jìn)行集中幫教，開展“一三五”教育授課比賽，組織支部書記易隊(duì)授課，集中開展事故案例剖析，開展安全合理化建議、警言警句征集等。同時(shí)開展各種競賽，充分調(diào)動(dòng)積極性。開展了“五項(xiàng)制度”優(yōu)勝區(qū)隊(duì)競賽，每季一評選，對優(yōu)勝區(qū)隊(duì)頒發(fā)流動(dòng)紅旗；在青監(jiān)崗中開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀青監(jiān)分崗、優(yōu)秀青監(jiān)崗”競賽，每月一評比獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)交流，推動(dòng)工作全面發(fā)展。針對一礦多井的實(shí)際，注重內(nèi)部工作的交流。去年分別舉辦了“五項(xiàng)制度”交流會(huì)和報(bào)告會(huì)，今年又于8月17、18日舉辦了兩場“五項(xiàng)制度”報(bào)告會(huì)。每月礦組織的“五項(xiàng)制度”檢查，都要從兩井抽部分支部書記、政工人員參與，以取長補(bǔ)短，相互交流。同時(shí)注重培樹典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用。先后樹立了二井采一隊(duì)黨支部、三號井工一隊(duì)青監(jiān)分崗及黨員魏傳林、群監(jiān)網(wǎng)員張家春等不同層次的先進(jìn)典型，并在全礦進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促進(jìn)了工作的發(fā)展。三是搞好結(jié)合，推動(dòng)工作向現(xiàn)場深化。將安全教育“五項(xiàng)制度”與礦開展的精品工程創(chuàng)建、“雙基”建設(shè)等工作緊密結(jié)合。把精品工程創(chuàng)建結(jié)果、安全生產(chǎn)情況納入“五項(xiàng)制度”考核。狠抓黨、崗、網(wǎng)“三大員”現(xiàn)場作用的發(fā)揮。以井口為單位成立了“五項(xiàng)制度”井下稽查隊(duì)，專門對“三大員”在現(xiàn)場作用發(fā)揮、隱患排查及標(biāo)志帽佩戴等情況進(jìn)行檢查，檢查情況與月度考核掛鉤。促進(jìn)了井下現(xiàn)場與地面考核的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前在安全教育工作中存在的主要問題及建議：1安全教育的針對性有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前勞務(wù)工隊(duì)伍有兩個(gè)特點(diǎn)，一是整體素質(zhì)較低。全礦勞務(wù)工中，具有初中以上文化程度的約為3%左右， 95%為初中文化水平，還有大約2%的只具有小學(xué)文化。二是流動(dòng)性較大。2001全礦新招勞務(wù)工885人，2002年520人，2003年356人。在教育上存在新工人與老工人、文化程度高的職工與文化程度低的職工的差別。不同層次的職工對安全教育內(nèi)容的需求不同。如有的教育內(nèi)容老工人可能已非常熟悉，而新工人則比較陌生；而有的教育內(nèi)容文化程度高一些的職工容易接受，而文化程度低的職工接受起來則有困難。教育效果往往不夠理想。在今后的安全教育中應(yīng)區(qū)別不同的職工層，因人施教，確保教育對每一名職工都能達(dá)到應(yīng)有的效果。2對安全教育“五項(xiàng)制度”的檢查考核應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。隨著時(shí)間的推移，絕大多數(shù)區(qū)隊(duì)在各種記錄上已非常熟練，于是在個(gè)別區(qū)隊(duì)出現(xiàn)造記錄應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，如果只是查記錄幾乎查不出什么問題，從而使整項(xiàng)工作流于形式。因此應(yīng)加大動(dòng)態(tài)檢查力度，加強(qiáng)對“五項(xiàng)制度”運(yùn)作全過程的檢查。3在對安全教育“五項(xiàng)制度”的獎(jiǎng)勵(lì)上，建議由各單位結(jié)合自身實(shí)際，可以將現(xiàn)金改為實(shí)物，這樣更容易調(diào)動(dòng)積極性，也會(huì)擴(kuò)大“五項(xiàng)制度”的影響。4個(gè)別行政管理人員特別是區(qū)隊(duì)級管理人員，對安全教育還存在一些模糊認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為安全教育是老的東西，沒有多大意思；有的片面認(rèn)為安全教育是