在Ｘ市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會上的輔導(dǎo)報告[范本]

在市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會上的輔導(dǎo)報告在市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會上的輔導(dǎo)報告四川省旅游局副局長 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才書記給我提了個要求，必須用普通話講，說是在全部大會都是用普通話講，那我就只好用普通話說了，說得不好，請原諒。這次受副省長和省旅游局局長的委派，同時應(yīng)市委、市政府的要求，我們一行7人到市對創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市進行調(diào)研、考察。通過這兩天半的考察，包括機場、火車站、汽車站、廣場、賓館、旅行社、飯店、社會餐飲以及街道，還有景區(qū)、景點，攀鋼、二灘，還看了紅格溫泉，以及農(nóng)家樂。在XX年市委、市政府旅游工作大會上，我作了36分鐘的簡短發(fā)言。之后市里又請我來這里講了兩個半小時，我的觀點、想法以及對旅游的看法都說過了，但是這一次應(yīng)該說是真正下了深水，雖然只有兩天半，但看得比較全面，雖然還沒有看完，比如格薩拉、漁門鎮(zhèn)都沒去，但是我們看了很多資料，所以，給我們檢查組、考察組一個總的印象是：市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)好、機會好、時間緊、任務(wù)重，經(jīng)拼搏,可達標。這是我們檢查組的總的看法。下面我想分3個問題來講。第一講市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的優(yōu)勢；第二個講市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的差距和不足；第三個講我們的建議。到現(xiàn)在為止，四川省總共已有9個中國優(yōu)秀旅游城市，包括縣級旅游城市，從第一批的成都市、峨眉山市、都江堰市至最近的江油市。江油市已經(jīng)通過國家驗收，但是還沒有拿到牌子。正在創(chuàng)建的有宜賓市、雅安市、市、德陽市、瀘州市、西昌市、廣漢市。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市主要有三個程序，第一是輔導(dǎo)，首先去看一下，讓市里面少走彎路；第二是省檢；第三是國家驗收。國家驗收以后，在全國召開一個授牌大會，通常吳儀副總理都要參加，這是一個基本情況。一、市創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)勢（一）首先是城市基礎(chǔ)很好表現(xiàn)以下5個方面：1、城市的規(guī)模大，有立體感、有氣勢。一直給我的印象非常好，過去在大四川的概念下，除了成都和重慶，就是老三，后來重慶劃出去后，應(yīng)該說居在老二了，但是由于綿陽市的迅速發(fā)展，后來居上，我個人的看法，市的城市規(guī)模和建設(shè)仍然是第三位，基礎(chǔ)非常好。2、城市的建筑及街道比較現(xiàn)代化。城市的建設(shè)、建筑，高樓比較多，由于地域的限制，只能朝高空發(fā)展，向高空發(fā)展，建筑的質(zhì)量就是比較可靠的。街道的情況，因為我以前10年前來攀，1992年以后我就沒來過，那么10年不來，一來就一年來了4次，對的變化是感到非常吃驚。3、城市的綠化非常有特色。屬于亞熱帶植被特色，而且確實像一座園林城市，難怪朱镕基總理說“應(yīng)該打造成為國際旅游城市和園林城市”。我看到以后，覺得的城市綠化非常有特色，主要是植被非常有特色，氣候得天獨厚。4、城市的亮化已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。從街道上的路燈、街燈到建筑物的輪廓燈，都已經(jīng)有了一些，當然還有差距。5、城市的功能基本上能滿足市民的需求。包括廣場、休閑的桌椅，還有公廁，從基本功能來看還是可以，也有一些盲人道和殘疾人的無障礙道，當然還不完整，沒有完全形成體系，這是第一點，城市的基礎(chǔ)設(shè)施很好。（二）城市化率高、人口素質(zhì)高、人氣旺、城市比較繁榮，城市的管理具有一定的水平市城市化率達到47%，高于全省平均31%的水平，這是非常不容易的，而且從人口素質(zhì)來說，主要是產(chǎn)業(yè)工人，所以人口素質(zhì)比較高。人口密度很大，7平方公里的城市里面有40萬人口，平均1個平方公里有近6萬人，所以人氣非常好，商氣也就好。這就不像廣安創(chuàng)優(yōu)，廣安建設(shè)了一個嶄新的城市，倒是非常漂亮，但是沒什么人，從小平同志誕辰100周年以后，開始有人氣了，而且人氣比較旺了。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市有一個基本點，那就是城市的繁榮情況，所以，管理水平體現(xiàn)在主要的街道比較整潔，街道、街沿都鋪設(shè)得很好，路燈也比較美觀，行道樹也綠化得很好，主要的街道上沒有擺攤、占道經(jīng)營的情況。（三）市旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模主要表現(xiàn)在：1、旅游資源比較豐富獨特，由于旅游概念的變化，所以對旅游資源的認識也就完全變了，可能在常人心目中旅游資源就是滿足吃喝玩樂、觀光、度假休閑的資源，其實不然。還包括攀鋼集團公司、二灘水電站、農(nóng)家樂以及你們這里的陽光生態(tài)資源，都是旅游資源，特別是亞熱帶氣候資源與大裂谷的大山文化。應(yīng)該說特有的資源，對全國來說不是特有的，對四川省來說， 萬平方公里里面，只有你們攀西安寧河谷流域這一塊是亞熱帶氣候。2、旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。主要指景點，現(xiàn)在最能推出的景點，攀鋼、二灘、紅格，另外還有長江漂流和農(nóng)家樂?？梢越哟腿耍菍儆诘退降?，接待設(shè)施四星級酒店有一家，三星級酒店有兩家，還有一些酒店、社會餐飲比較發(fā)達，社會旅館也有一定的規(guī)模，接待客人是沒有問題的。旅行社，國旅是最大的，好像在會展中心的地下室。（四）市委、市政府高度重視冬旅會和攀西會的召開首先是市委、市政府高度重視，以前市委、市政府請我來參加會議，到現(xiàn)在我已經(jīng)五次到，有3次給我說話的機會，我作為省政府部門的副職，能有這樣的榮幸到市委、市政府的會上宣傳旅游，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)的重視可見一斑。冬旅會是千載難逢，可以說是壓力，時間可能定在12月和明年1月召開，冬旅會在這里和攀西會議聯(lián)合召開。這個會對大家來說也是非常重要。這和創(chuàng)優(yōu)有什么關(guān)系呢？孫平市長對我講，把冬旅辦和創(chuàng)優(yōu)指揮部合二為一，我非常贊成。其實這是一回事，如果說是創(chuàng)優(yōu)成功，那么冬旅會就成功了6070%。這四點是市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的優(yōu)勢。二、差距和不足我先聲明這次對調(diào)研、考察，包括我在下面去看的時候，有的單位比較緊張。我就讓他們別緊張，這不是工作檢查，指出的問題，不追究你們的責任，而是幫助你們創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，看到問題才能解決。因為畢竟我只有兩天半的時間，而且是跑馬觀花，有些問題不一定看得準確，請大家原諒。因為我的出發(fā)點是為了幫助大家，是出于好心，說了不恰當、不準確的話，請大家原諒。我講四點問題，這四點里面就可能有7、8小點、8、9小點。（一） 城市旅游功能較差城市功能在傳統(tǒng)的意義上就是滿足居民工作和生活的需要，作為創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市就既要滿足居民需要，又要滿足游客的需要。從這個角度和標準來審視市的功能，我覺得市的旅游功能就相對較差，表現(xiàn)在這幾方面：1、城市的公用信息圖形符號標志、標牌，包括道路交通的標志標牌基本上沒有。有，不是說完全沒有，但是大大的不夠。從機場、火車站到市中心都有這個問題。在城市里面定位的標識標牌不夠。在景區(qū)景點的導(dǎo)引系統(tǒng)和標示標牌不夠，而且不規(guī)范，特別是我們的火車站、汽車客運中心，這些標示標牌都是不規(guī)范的，不是按照國家標準的公用信息圖形的標準去做的，比如說廁所，WC，英語WC這個是不規(guī)范的，根本就沒有這個用法，國外就是非常隨意的說法，還有很多，我這里就不一一列舉。這個問題比較大，大在哪個地方呢？就是旅游的發(fā)展，自駕游、自助游為主流，從來沒有到過的人一到了的境內(nèi)就能夠根據(jù)你的公用信息圖形符號找到他的目的地，這是最基本要求，你們?nèi)ミ^美國、歐洲，到了美國以后你租上一輛車，買上一張地圖，你可以在全國跑，高速公路那么多，十萬公里的高速公路，你絕對不會走錯路，這個差距非常大，一個是不夠，第二個是不規(guī)范，第三就是中英文的對照錯誤多，我們民政上有同志在這里，和民政法規(guī)有沖突。民政上的法規(guī)規(guī)定地名要用中文，我們中國優(yōu)秀旅游城市指的是面向海內(nèi)外游客的，所以它就要求中英文對照的標示標牌，所以不沖突，你的地名可以用那個，但大多數(shù)的標識標牌要用中英文對照。2、旅游集散地缺乏咨詢中心和外幣兌換點。指機場、火車站、汽車客運沒有咨詢中心，到火車站的時侯只有兩張桌子，這是二等車站，站領(lǐng)導(dǎo)們考慮得非常細致，以人為本的服務(wù)，這是黃金周春運期間方便旅客的一種做法。但是中國優(yōu)秀旅游城市要求是必須有咨詢點，這個咨詢點要包括不僅能夠回答你的交通信息，還要能回答你的旅游信息，還有應(yīng)急的信息、投訴信息，有旅游地圖的發(fā)放，旅游資料的發(fā)放這樣一些功能。在國外就只是一個“I”（information），到那去他就是一個問詢處，一個咨詢點，一張桌子，一臺電腦，一部電話，然后就是地圖和各種資料，一個人在那里就能滿足所有游客的需求。此外就是沒有外幣兌換點，特別是機場包括高星級飯店必須設(shè)這樣的點。我們這點顯得少了一些?？刹豢梢源?，請銀行的同志要考慮。這是個得分點，沒有就要失分的。3、公共廁所布局不合理，檔次低，缺乏殘疾人廁位。公共廁所指的是公共區(qū)域的廁所，機場、車站、碼頭、廣場、街道、景區(qū)的公廁，沒有一個廁所能達標。這需要達到三星級的廁所標準，要有水沖式，要有殘疾人廁位，還要有通道，不要有了殘疾人廁位，那個門很小無法進入。在火車站就看到新改造的VIP候車廳里，門很小，輪椅根本進不去，或者沒有殘疾人無障礙通道，輪椅根本不可能走到廁位旁邊，只能靠人去背。還有掛鉤、手紙、手紙架，洗手臺等，這是基本要求。你們想一想，你們的中心廣場就沒有一個公廁，這本身說明，這個廣場不是給游客準備的功能，而是給居民準備的功能。這個廣場是讓居民去休閑，不是游客去休閑，他找公廁都找不到。中國人的習慣，單位的廁所不對外開放，國外就不存在這樣的問題，這就給游客帶來了不便。4、全城的殘疾人無障礙通道和盲人通道。只在非常新的道路上有，而且不規(guī)范，盲人通道太靠近街道，而且中間還有消防栓，消防栓在那里動不了，鋪磚的工人就挨著鋪過去了，盲人走那兒他心里非常緊張，所以在修改這個的時候應(yīng)該把盲人通道向里面移動，向街沿的內(nèi)側(cè)移動。無障礙指市內(nèi)的所有的街沿都有一個通向街道的平滑的通道，殘疾人的車能夠在城市無障礙通行，這叫無障礙通道，很少。5、整個街道沒有旅游地圖燈箱和城市地圖的標志標牌。東京市每一個路口都有一個木牌子，這木牌子的中間是一個地圖，是這個城市區(qū)域的指示圖，然后中間有一個紅點表示指示牌所在的位置，就能讓游客隨時能夠找到自己在城市中的位置，然后上面是街名，三種語言，日語，英語，拼音。做的好的還有商業(yè)廣告，用商業(yè)廣告來養(yǎng)這個牌子，到處都有，而基本沒有。6、城市的商業(yè)步行街檔次不夠。從中心廣場向下到金沙江邊準備開成商業(yè)步行街的600米，還沒成形。已有的商業(yè)步行街據(jù)說要走很長時間，人很多，條件也不很好，商業(yè)街的檔次不夠，標準也不夠。7、公用設(shè)施比較陳舊。比如公用電話亭，休息的桌椅，垃圾箱，垃圾箱也是不規(guī)范的，沒有蓋，沒有分類，也沒有中英文提示。（二）城市管理1、車行和人行的秩序混亂，而且本來少了自行車很有利于交通秩序，可是人行特別混亂，行人什么地方都在過街，什么時候都可以在街沿下走。我在宜賓輔導(dǎo)時說，你們的人只要在大街上走路的人多，我就知道這是一個縣城，不是一個城市，確實是這樣，大城市也有行人在街沿下走，但主要還是在街沿上走。車行也比較混亂，特別是山城，很多地方一上坡后馬上就要拐彎，所以，上來以后，拐彎的車一定要搶道，否則，它上不去，這個很混亂。2、機動車的停車困難，不規(guī)范。炳草崗確實受地形的限制，中心廣場的行人道基本上成了停車場，但是車停得很亂，沒有劃線，沒有劃車位，火車站外那么大的廣場，車子也是特別亂，沒有劃車線，包括回車線也沒有，所以很亂。3、全城沒有紅綠燈。當初也許沒有這個必要。車子多，但是由于這是山城，沒有自行車代步，隨著人民生活水平的提高，私家車越來越多，公車也越來越多。所以，紅、綠燈非常有必要建立，咱們的交通意識很差，不論開車的，還是行路的，甚至咱們的交通民警是不是嚴格執(zhí)法了，都是城市管理的問題。一個道路的標志標牌也比較少的，比如說這條路怎么走，說實在的你們這個城市的街道是不規(guī)范的，都是并行的街道，不像成都的街道是方塊的，往左往右往東往西即可明了。這里是沒有辦法說的，所以全靠標志標牌指路，另外全城我沒有看到道路交通的地標，道路下面的地標，什么直行啊，單行啊，轉(zhuǎn)彎啊，回頭啊都沒有，街沿邊、隔離墩沒有用反光的熒光物質(zhì)涂刷的交通提示，和現(xiàn)代城市是有差別的，這是管理上的問題。4、“牛皮癬”很多，特別是在你們的堡坎上，到處都是“牛皮癬”，當然有些并一定是涂鴉，還可能是廣告，有些是已發(fā)黃剝落了，陳舊了，這些很影響城市和美觀。5、商氣很旺，但是店招和廣告燈箱混亂。不是說要千篇一律，但是要整齊劃一。比如說有的擺到了街上，店招本來是同樣一路的店鋪，但店招大小不一，燈箱有的個別沒有燈了，有的燈亮一些，有的是剝落了，很亂。6、垃圾箱一點都不美觀，這邊風大如果不蓋蓋的話，垃圾很容易被吹起來，而且垃圾沒有分可回收和不可回收的，包括竹湖園那里，本來是修建得比較好的地方，但是那兒的垃圾箱還是不規(guī)范的，而且不美觀。昨天在紅格溫泉那里看到的青蛙垃圾箱很難看，又不像是青蛙，又不像是四腳蛇，樣子很難看，又大，這種垃圾箱一定要取掉，我覺得最好的還是用木質(zhì)的，里面是鐵絲架，外面是木制的，然后鐵架里面是鐵筐，鐵筐里面是垃圾袋，分蓋分類，中英文標識清楚即可。7、背街背巷臟、亂、差。特別是從中心廣場向下走，走了一段就出來了賣花的、擦皮鞋的，甚至賣涼粉的都在竹湖園里面擺攤，園林處處長告訴我，是方便群眾。我還檢查了這個攤位臟水沒有倒竹湖園的池子里去，兩個女老板還是弄的挺干凈的，但是確實是有礙觀瞻，如果做一個食品亭的話，就好得多。8、火車和汽車站的周邊環(huán)境混亂，火車站本來就那么小了，還要修了一個收費房在前面，把廣場全部擋住了。居委會又在火車站對面的高馬路下面搭起了幾個臨時房，很難看。廣場道路很亂，沒有劃停車線，回車線。這幾處是必須受檢的，我說的火車站、汽車站周邊環(huán)境是必須整治的。（三）旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)管理水平有待提高1、現(xiàn)在旅游景區(qū)的檔次不高。2、導(dǎo)引系統(tǒng)缺乏。不管是到哪個點都沒有告訴游客如何去的標志標牌，游人中心在什么地方，展覽館在什么地方，去大壩如何走都沒有，這里是貴賓室，這里是游泳池，沒有這種導(dǎo)向系統(tǒng)。3、人性化設(shè)施比較少，走累了以后怎么辦，特別是在二灘電站，那么大的范圍，那么大的面積，應(yīng)該這樣說二灘電站和攀鋼旅游這個項目都沒有開發(fā)起來，但是很容易做起來的。4、景區(qū)景點的公廁不達標。5、從城市到景區(qū)沿線臟、亂、差，從市區(qū)到二灘去，路上，確實好多地方本來是美景的，但是又特別亂。一個是餐館外面，還有汽修的地方亂得一塌糊涂。去汽車站的路上生產(chǎn)資料市場更亂。這些都要清理。到現(xiàn)在為止，可以這樣說，市沒有一條完全成熟的旅游線路產(chǎn)品，從嚴格的意義上講，就是說可以拿來賣的，大家愿意花錢通過這條線路達到游樂目的的一條線路，紅格算一個，可是沒有專門到紅格的公共汽車。旅游接待的基礎(chǔ)設(shè)施和條件有待提高，一家三星級酒店，陳舊得不得了，亂張貼東西，到處都陳舊，條件很差，后廚很臟，包括你們讓我們檢查的西餐廳，檔次不夠，沒有西餐那種氛圍。缺乏規(guī)范標準的旅游服務(wù)，是比較麻煩的，我的感覺，反正我到來了這么多次了，自從搞旅游以來，已經(jīng)來6次了， 6次給我的感覺是旅游接待熱情有余，規(guī)范不足，平常大家都過得去，但是要真正要嚴格按標準來的話，就很多都不到位，包括星級飯店，川惠這個四星級酒店評星的時候我的感覺還可以，總的來說水平還是可以，后來幾次我來的時候也保持了一定的水平，但是，比如說川惠混亂的停車場，每次來都講，你們這個車輛必須要下地下停車場，不能在那里，結(jié)果我問老總，他說他愛莫能助，沒有辦法，能將車開到這里來的起碼是我們部門以上的領(lǐng)導(dǎo)，他不下去，我們根本沒有辦法，本來那個位置就很小，結(jié)果凡是到川惠去，要進去要出來，到那去肯定是要塞車，就那么大的地方。另外無論是酒店、旅行社還是景區(qū)，在管理和服務(wù)經(jīng)營水平上都還要提高。（四）創(chuàng)優(yōu)工作尚未啟動，缺乏氛圍這主要是機構(gòu)和人員還沒有到位，目標還不夠明確，任務(wù)還沒有落實，標準還沒有吃透。特別是我告訴大家，你們是我們?nèi)?chuàng)優(yōu)中第二個難度最大的，為什么呢？第一個是雅安，雅安市今年必須完成創(chuàng)優(yōu)，省委省政府定的，市也是省委省政府定的，但是這兩座城市呢，雅安市創(chuàng)建時間更短，只有半年的時間要完成三年的工作量，你們將近1年的時間完成3年的工作量。但是你們到現(xiàn)在沒有創(chuàng)優(yōu)的氛圍，除了我們第一天到了，第二天報紙上看到省檢查組的一個報導(dǎo)以外，其他什么都沒有。大家也不知道在創(chuàng)優(yōu)，市民肯定不知道，也就是說，時間很緊，壓力很大，工作任務(wù)很重。因此我覺得現(xiàn)在也是一個弱勢，一個不足，必須馬上行動起來，這個會開完了之后，大家就得加班加點的才能完成這個工作，以上四點就是我對市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市不足和差距的一個粗淺的看法，當然，今天時間關(guān)系我不能講得太詳細，也加上兩天半的時間我看得也有限。在市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會上的輔導(dǎo)報告(二)四川省旅游局副局長 張 谷（XX年2月24日）三、幾點建議根據(jù)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準和省內(nèi)9家已經(jīng)獲得中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建的經(jīng)驗教訓(xùn)，加上結(jié)合我們市的實際，提出四個方面的建議：我們把創(chuàng)優(yōu)工作歸納為三個創(chuàng)建：形象創(chuàng)建、功能創(chuàng)建、機制創(chuàng)建。就是指旅游城市的形象創(chuàng)建、旅游城市功能的創(chuàng)建、旅游城市發(fā)展機制的創(chuàng)建，從這三個方面去理解、去創(chuàng)建。我們的建議也是從這三個方面提出的，最后一個建議是從創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的組織領(lǐng)導(dǎo)方面的建議。（一）形象創(chuàng)建嚴格地講，市這個城市究竟是什么特色？同志們思考過嗎？沒有一座可以稱得上標志性的建筑。1、千方百計地要設(shè)計建造一個標志性的建筑。這個標志性建筑對一個城市來說是非常重要的，相當于它的符號。看到埃菲爾鐵塔，就知道這是巴黎；看到尿小童，就是比利時的布魯塞爾。那么看到天安門，知道是北京，看到富士山，你就知道是日本的東京。那么對我們市而言，什么是標志性建筑？很難講。沒有?？墒悄銈冇幸粋€標志性的照片，渡口那張照片，就是從金沙江的這邊照攀鋼，一彎水，一座山，山上有建筑，一看我們就知道是渡口，是市。但是市到現(xiàn)在沒有一個標志性建筑，這個建筑不一定是一個大體量的建筑，不一定是一個大樓，它可能是一個標志性的建筑，沒有實用性，也可能有實用性，我覺得我們黃局長那里肯定要好好研究這個問題。2、要確定城市的色彩定位以及建筑風格的定位，當然建筑風格要定位現(xiàn)在談何容易，已經(jīng)是這么大規(guī)模的城市，你想要在建筑風格上定位，很難。但是，現(xiàn)在基本上是一個洋房子。我的看法，要在短期內(nèi)要給一個特色，要在色彩上下功夫，中國的城市千篇一律，從北到南，千城一面，都是馬賽克或者是瓷磚貼在外面，外國人說中國人的衛(wèi)生間翻過來了。九寨溝辦第二屆旅發(fā)大會的時候，所有的瓷磚全部敲完，那么你們這么大的城市你們要去敲瓷磚肯定有問題。我建議在色彩上能不能搞出特色，不可能是一個色，但是幾個大塊色可以確定，把這個亞熱帶的新興的工業(yè)城市用色彩來表現(xiàn)，請我們的專家來思考這個問題。這里我特別要提出一個要打造堡坎文化。因為我看到你們的城市里邊到處都是堡坎，但是你們堡坎文化這個文章沒有做夠，要么就是黑漆漆的一片，要么就是廣告，可不可以搞壁畫，這么大的堡坎它是不是一個很好的美化空間呢？可不可以把三角梅種到堡坎上去呢？所以我的看法，市要做好堡坎文化。3、城市的綠化定位。第一點要突出市樹市花這個主題，本身的綠化已經(jīng)有特色了，就是亞熱帶植被，但是，我們到了很難找一個集中成片的市樹的樹林。我覺得我們要很快地清醒、盡快地警覺起來。當然我也看到了，好像在濱江路有一段集中載了一些樹，大概有幾十棵樹，不到一百棵樹，但是就這幾十棵樹集中長成林的話，那就是的一道城市的風景線。綠化上要突出的市樹市花。第二點行道樹的綠化較好，但還得下功夫。就是能不能在不同的街道用不同的樹種，始終保持這個城市亞熱帶城市鮮花四季有。第三點建筑的綠化做得不夠。你到歐洲去，它的每一個窗口都是小景，都有鮮花，而你們這里的氣候條件這么好，別說旁的，就說三角梅，好好的發(fā)展，每家每戶都種三角梅的話，市完全變樣。所以，我覺得綠化這個文章一定要做夠，現(xiàn)在之所以成了一個園林城市，確實是園林部門的工作和努力，但是我覺得還是老天爺?shù)脑?，氣候條件比較好，所以你種什么長什么，栽什么樹開什么花。4、城市的亮化定位。主要有四個方面：第一，建筑的輪廓亮化，尤其是大體量建筑的輪廓和在主要街區(qū)的輪廓亮化一定要搞上去，而且不能千篇一律，要各有特色。第二，道路亮化，主要是路燈、街燈?，F(xiàn)有的路燈、街燈老化，還是過去的朝天照，浪費能源，光的利用率又很低，而成都市現(xiàn)在全部用的是有反光板的燈。第三，你們商氣這么旺，那就要求每一個商店搞霓虹燈。一是霓虹燈每一個商店自己做，它就不會千篇一律，它一定是各做各的；二是電費、維護費由企業(yè)出，政府不用出這么多，而一個城市的亮化除了街燈、輪廓燈以外主要是霓虹燈渲染效果。第四，燈箱廣告亮化，現(xiàn)在燈箱設(shè)計藝術(shù)性太差，色彩也要注意，現(xiàn)有的色彩也是沉重的色彩比較多，亮麗的色彩比較少。白天看要很亮麗，晚上打上燈要很漂亮。我覺得這個問題政府的規(guī)劃部門要加強規(guī)劃管理。5、城市公用設(shè)施的美化刷新。從機場路，還有濱江路，道路上的街燈都是很漂亮的，都粉飾一新，但市區(qū)里的公用設(shè)施大都很陳舊、斑駁、脫落的。所以，在創(chuàng)優(yōu)以前要全部粉飾一新。公交車、出租車以及汽車站、公交車站要全部美化。不能是隨便想怎么做就怎么做，要有統(tǒng)一的規(guī)劃，像成都市的公交車就很漂亮，可以結(jié)合商業(yè)廣告做。6、重點街區(qū)的管網(wǎng)（線路）下地的問題。我看還是有蜘蛛網(wǎng)的情況，這個要下地，特別是重點檢查必經(jīng)的街區(qū)要做這個事。7、店招、廣告和占道經(jīng)營必須整治。8、交通觀念的樹立。交通秩序的改善，屬于形象創(chuàng)建的重頭戲。我提了8條形象創(chuàng)建建議，都是需要做的，所以時間緊、任務(wù)重，一花錢，二花時間，三要出人力。（二）功能創(chuàng)建1、機場、車站、碼頭，進入城市的窗口旅游功能的完善。旅游咨詢點必須設(shè)立，第一天在火車站，車站站長還和單市長談“我這個機構(gòu)沒有這個編制，也沒有這個職能，不可能專門安排人來專門做咨詢”，那是不行的，肯定要做的。必須要完成，咨詢點有咨詢的功能，有投訴的功能，投訴包括所有的投訴電話，旅游的投訴電話，工商的投訴電話，報警電話，120醫(yī)療急救電話。這些全部要上墻。碼頭，四川省很多優(yōu)秀旅游城市沒有碼頭，但你們有二灘客運碼頭，那個基礎(chǔ)很好，但我要提個意見，就是要提醒大家注意，二灘的碼頭或者是在二灘沿湖區(qū)建筑的房屋，一定要注意風格和環(huán)境的融合，那個碼頭修的是完全現(xiàn)代化的一個碼頭，三層，而且是磁磚，用的大的墻磚，完全破壞了二灘水庫的環(huán)境。所以請大家一定注意，在那個湖區(qū)的建筑，市政府、區(qū)政府、縣政府一定要管，在沿途的碼頭、車站和民居的風格你們都要管，否則的話將會破壞這一片生態(tài)區(qū)。2、公用信息圖形符號和導(dǎo)引系統(tǒng)的標志牌體系必須完善，包括旅游的地圖牌。綿陽市的標志標牌設(shè)計稿做得很好，可以去直接拿過來為你們所用，直接找綿陽市要，成都市的當然更好了。這個工作量非常大，凡是在十字路口、交叉路口上都要有這樣的標志標牌，導(dǎo)引系統(tǒng)全部要有。工作量大到什么程度呢？希望，第一要有統(tǒng)一的設(shè)計稿，第二要有人來統(tǒng)一把關(guān)中英文的標準，規(guī)范文字，第三標牌的尺寸也要標準規(guī)范，包括色彩。比如說在公路上關(guān)于景區(qū)介紹的褐色標牌，公路交通標牌是藍色和白色，所以象這些東西它是有規(guī)范的，一定要按這個標準來完成。3、公共廁所合理布局達標。必須要有殘疾人廁位，掛鉤、手紙、洗手臺以及公共廁所和環(huán)境融合的美化，很重要，如果是你在竹湖園去建一個廁所，建的和整個環(huán)境非常地不融合就不行。外面看著要生態(tài)，里面要現(xiàn)代，這是我們公廁的要求。你從外邊甚至看不出來它是廁所。你們都去過麗江，麗江的公共廁所是怎么樣的，它外邊是木頭的，但進去里面很現(xiàn)代，標準的三星級廁所。這個必須要完成，在中心廣場就沒有公廁，我到你們竹湖園看了兩個廁所，都不達標。4、殘疾人無障礙通道、盲人通道要完善，垃圾箱的配套、美化完善。5、市區(qū)的公共停車場必須解決，特別是立體的停車場，我看在炳草崗這個地方只能修幾層的立體停車場。九寨溝的漳扎鎮(zhèn)，也是一個狹長地帶，專門修了一個四層樓的停車場，可以停很多車，這對城市功能來說必須跟上。6、商業(yè)步行街的打造。因為你們那個位置非常好，如果從中心廣場向金沙江打造下去600米長的一個立體商業(yè)步行街，將成為全省城市里邊的一個亮點。但是，我提醒要處理好一個關(guān)系，要處理好城市綠化、美化與滿足市民、游客需求功能的關(guān)系。怎么說呢？我聽介紹說是中間是綠化和雕塑，或者是什么燈，走中間，兩邊是商店。我看現(xiàn)在那里邊有很多非正規(guī)職業(yè)者；這個問題我在很多城市都講，這是一個世界尖端問題，叫非正規(guī)職業(yè)者，這是一個理論名詞，是什么意思呢？這種人，他第一沒有固定的工作場所，第二沒有固定的工作時間，第三沒有固定的工作收入，這樣的人叫非正規(guī)職業(yè)人。那么每個城市，就世界上最現(xiàn)代化的城市里邊都有這樣的人，而這一批人恰好為我們市民提供最方便的服務(wù)，比如說擦皮鞋、賣報紙、賣鮮花，甚至于賣牛奶等等。如果簡單的方法那就是全部趕走，但我現(xiàn)在了解的情況就是叫做野火燒不盡，春風吹又生。那天我就看見3個城管人員在那里，他們一起來，小商小販們就拿著東西一哄而散，但是等城管一走了，他們馬上又回來了。這說明什么問題，這里面有規(guī)律，就是這些人要生活，他沒有職業(yè)。所以我建議，是不是在中間綠化和美化長廊里邊，要修一些很漂亮的亭子，你可以比較集中一些花房，專門賣花的，在那里并不影響環(huán)境的，一樣可以美觀，擦皮鞋也可以相對集中，給他一個攤位，城管人員要負責編號、管理，包括報亭、明信片亭、郵亭等等，我覺得這些東西只要好好規(guī)范，不一定就會丑化城市。如果處理得當，一是解決了就業(yè)，二是解決了方便居民和游客。所以在商業(yè)街打造上，不能簡單地考慮凈化和美化這樣一根筋，我覺得要結(jié)合起來，其實我們到發(fā)達國家的城市去看，好多地方做得好。成都市的奶亭、報亭就做得很好。但成都市也沒解決修自行車、擦皮鞋的問題。這次我在宜賓市，也向宜賓市提了這個問題。7、社會餐飲、旅社的規(guī)范經(jīng)營、衛(wèi)生經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量、水平的提高。因為是必檢項目，隨時可能被抽查。而且創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的目的，是從總體提升我們城市的服務(wù)水平和規(guī)范水平。因此，餐飲這一塊，一是對店面要做要求，重要的是對后廚要做要求，我們往往是前店能夠擺下幾張桌椅，后面就很小一塊廚房，什么水都在那里，又洗手又炒菜，你真不知道他是用什么東西給你做出來的湯，你敢吃嗎？所以，這一點我們必須要做好。因此，創(chuàng)優(yōu)哪里是一個旅游局做得了的，哪里只是政府一家就做得了的，每個部門都得進入，都得介入。8、旅游精品和特色打造。我完全從迎檢的角度來講6個方面內(nèi)容，當然既要從長遠發(fā)展旅游的角度來講，更多的從實用角度給大家多講一些，怎么樣能夠得分，怎么樣能夠快速地見效。（1）攀鋼、二灘工業(yè)旅游項目的設(shè)計包裝。這兩個項目確實是非常好，但是要注意五個方面。第一，線路產(chǎn)品的設(shè)計，比如去攀鋼蘭尖鐵礦，然后看最現(xiàn)代化的正在建的軋鋼車間。凡是沒有看過鋼鐵企業(yè)的，或者是看過一般鋼鐵企業(yè)的，都會被攀鋼這個企業(yè)的壯觀規(guī)模所震撼。我到美國是專門去看了工業(yè)旅游的，到美國去參觀了一個叫肯德基州豐田汽車裝配廠。汽車裝配廠很大，它設(shè)計了一條線路，在兩條黃線里邊，坐著電瓶車，由導(dǎo)游人員陪著你。進去以后，跟著他這個線路走，每到一處，到了一個工藝環(huán)節(jié)，就給你講解這是什么？然后，旅游參觀和工業(yè)生產(chǎn)互不干擾，非常漂亮。但是現(xiàn)在攀鋼這個肯定是沒有的，還沒有劃出線路。那天，單市長和我一塊兒去的時候，都還在考慮這個線路怎么設(shè)計。我們?nèi)サ臅r候是從山上向下看蘭尖鐵礦，從山上看，蘭尖鐵礦很渺小，如果是從下面走上去的話，那看到的就很壯觀，越走越好，站在上邊，鳥瞰整體，那是非常好的。在車間里邊廠長專門給我一個人介紹，我們跟著的同志都聽不見，沒辦法，還都沒有生產(chǎn)就有那么大的噪聲。所以，第一，必須優(yōu)化設(shè)計線路；第二，要做好現(xiàn)場講解。同志們不要想成人工講解，完全可以用耳機，用錄音機，每個人一個，塞在耳朵里，然后直接播放就行了，聽就行了。從起點就開始播放，現(xiàn)在國外先進企業(yè)都是這樣的。 我到美國去，參觀它的核潛艇博物館，一進門它就開始給你介紹這是什么，那是什么，你走完都沒有要講解人員。但是，必須有講解設(shè)備和好的講解詞。第三，要有精美的宣傳資料。就是專門的系統(tǒng)，從游客的心理需求上來設(shè)計的宣傳資料。從來沒有到過攀鋼，到了攀鋼以后他需要了解什么。第四，安全帽、眼鏡、手套。你可以收錢的，簡易的安全帽，或一付塑料做的眼鏡。我在參觀豐田公司時發(fā)了一個白色眼鏡，一次性的，也可以拿走，戴上把眼睛全部封上的。當然美國工業(yè)旅游它是不收費的，它只是宣傳的目的。我們可以收錢。戴上一雙手套，現(xiàn)在你手一抹就是金屬灰。第五，紀念品。到了攀鋼，你用什么做紀念品，我的看法能不能到了蘭尖鐵礦，就把小的礦石刻上“攀鋼蘭尖鐵礦”幾個字，一人發(fā)一個，用塑料袋裝起，客人給一點錢也行，不給錢也行。攀鋼到處都是鐵屑，鋼屑，可不可以把它做到很小的，上面打上“攀鋼”兩個字。旅游紀念品的特點不一定有使用價值，一定要有意義。其實，同志們，麗江的紀念品，拿一塊木板，刷上一層黑漆，然后用黃漆或紅漆在上面寫上納西古文，如“一路平安”、“長命百歲”，賣幾塊錢，客人都買，為什么都買？就是這個納西文化。攀鋼可不可以做，鋼是釩鈦磁鐵鋼，里邊含釩鈦的，全國都少。我建議全方位的設(shè)計旅游項目。（2）陽光生態(tài)度假旅游項目的設(shè)計包裝。嚴格地講，這個項目是的拳頭項目，你們主要是陽光，這是最生態(tài)的。那么這里邊有三個要害要抓緊做的。第一是歐方營地，第二是紅格溫泉，第三是農(nóng)家樂。亞熱帶的陽光生態(tài)旅游是我們旅游的靈魂，特別是對北方游客，是非常有吸引力的。這里是不是海南的海南，可以有海南的太陽，但是不花海南的價錢，價格很低。如歐方營地的陽光旅游有兩樣道具是必須有的，不管是在什么地方，哪個景點，一個是沙灘椅，一個是太陽傘；但是，到現(xiàn)在為止，我在市走了這么多地方，沒有看見一把沙灘椅，沒有看見一把太陽傘。如果是到了，到處看到的都是一片一片的太陽傘，陽光之城的感覺就出來了，是不是？旅游，是體驗經(jīng)濟，是視覺沖擊。那么，紅格溫泉，我知道市委、市政府已經(jīng)把它作為一個國際旅游生態(tài)區(qū)來打造，但是，從昨天我看的情況來看，難度很大。在冬旅會以前，要有一個比較大的面貌的改變，還得下大功夫。我覺得農(nóng)家樂這一點是可以先行的，今后如果代表來了以后，能夠有一個集中成片的農(nóng)家樂，享受陽光旅游，那我覺得就體現(xiàn)了陽光旅游的特色?？刹豢梢栽谌屎蛥^(qū)搞，我聽仁和區(qū)說有40多家等級農(nóng)家樂，把這一塊打造出來作為下一步參觀的必經(jīng)之路，讓他們?nèi)バ蓍e一下，在那兒去吃一頓飯然后在那兒曬上一個小時的太陽，來體會一下陽光之旅。我覺得近期見效的突破點在農(nóng)家樂，但是大手筆在紅格溫泉和歐方營地。（3）擴大和提升金色的移民城市紀念館。我雖然沒去看，但是我聽到介紹了?？赡艽蠹疫€記得，第一次我就講了，的旅游資源，移民城市是一個亮點，整個就是從一個渡口發(fā)展起來的，所有的人口都是建國以后我們政府行為移民到這里來的，通過幾代人的艱苦奮斗和努力，創(chuàng)造出這樣一座現(xiàn)代化城市，這樣的工業(yè)城市，這是值得我們驕傲的！因此，我覺得金色的這個紀念館或者叫博物館就是一個移民城市的博物館，應(yīng)該把它擴大，做大做好。我們?nèi)ミ^紐約，紐約從碼頭至自由女神像，去了以后，首先看的就是一個移民展覽，就是當初從歐洲大陸移民到美洲大陸來的第一批移民，人們是怎樣上岸的，怎么在哪里艱苦奮斗的。我覺得這一塊你們一定要做好，一定要理直氣壯地宣傳我們這座城市是怎么誕生的，怎么發(fā)展壯大的。所以我建議，這里邊要有歷史的圖片、實物，現(xiàn)代的聲像資料，運用聲、光、電高科技再現(xiàn)歷史和模型。我聽說是團市委搞的，如果能夠在冬發(fā)會以前做好的話非常好。你們?nèi)タ茨莻€綿陽九院的武器裝備產(chǎn)品的紀念館，它現(xiàn)在就增加了聲、光、電的設(shè)施，它制作模擬了第一顆原子彈的爆炸過程，你看到一個虛擬的人在里邊，激光的，在里邊給你講，給你指著這些東西講解。在日本，它還是用激光做的，它是立體的、三維的，要用現(xiàn)代的聲、光、電和歷史圖片實物來重新高水平地布展，把它做好，作為到必游的一個旅游點。（4）打造苴卻硯采石、制作、展銷一條龍的苴卻硯旅游項目。開發(fā)旅游資源有一個基本規(guī)律就叫做唯一性，不可替代性。如果別人都有，誰來看你的呢？中國的名硯，四大名硯里雖然沒有苴卻硯，但中國名硯里是有苴卻硯的。苴卻硯到現(xiàn)在已獲得100多個獎項?？刹豢梢园巡墒?、制作、成品的展示、銷售，像紹慶的端硯一樣，端硯就有這么一個旅游項目，所有的旅游團隊必去，然后在那里促銷，羅氏三兄弟搞的石頭紀念品很好，上面雕刻了一些小東西，把文化加上去，一百塊錢肯定賣得出去，但他現(xiàn)在只有20多個工匠，根本不能滿足需求，我覺得需要引進外來的資金，或者政府來引導(dǎo)它，開辟一個地方把這個生產(chǎn)線路給它展示出來。泰國清邁出油紙傘，實際上油紙傘的生產(chǎn)最初都是我們中國的。清邁有一個專門作坊，從開始做紙、做傘的骨架、然后把它刷上油，然后畫畫，畫完畫后油漆，最后成成品，然后賣給你，全過程成了一個旅游項目，我看苴卻硯在四川沒有人能夠比你們，沒有，這就是你們的唯一性。（5）做大蘇鐵植物園旅游項目。蘇鐵、恐龍還有熊貓是巴蜀三寶，你們既然有這一大寶，我那天去看了你們的公園，公園應(yīng)該說在現(xiàn)在這種體制下，這種事業(yè)單位體制下，能生存得這么好，已經(jīng)難能可貴了。我當時就表揚了他們，122名職工，還有155名退休職工，能辦到現(xiàn)在這個水平，我以為我們這個班子是戰(zhàn)斗的班子，是有能力的班子。但是，公園看起來仍然是比較破敗的，包括那個索道的座椅都看不得。然而我覺得是守到一個寶，就是蘇鐵。既然蘇鐵是個好東西，旅游就是要做文章。的蘇鐵具有這樣的歷史價值，那我覺得就要花力氣來把它開發(fā)出來，要擴大這個蘇鐵植物園。到了，就得去看蘇鐵，雖然沒什么好看，但我一定讓你去看，就是你不去看蘇鐵就等于沒到。做旅游就要做到這個樣子。那么現(xiàn)在確實讓公園拿那么多錢出來做，不可能，咋辦？我覺得有辦法，第一，是向林業(yè)廳去申請！向林業(yè)總局要一點錢嘛！蘇鐵這樣高的價值，現(xiàn)在就靠我們公園的這些人，靠自己的力量在那兒搞。世界的蘇鐵研究會都是在召開的，這是一個。第二個，就是引進綠化商，讓他來投資，現(xiàn)在鐵樹在外面也是有市場的，當然，這個時間是不是能夠趕上冬發(fā)會那不一定，但是我的看法的旅游就要找這種獨特性。（6）金沙江漂流項目，要做安全做規(guī)范。金沙江的漂流項目我覺得是一個體育項目，從體育項目來帶動。一個是射擊場，在紅格溫泉區(qū)馬上要建造，還有一個是國家體育培訓(xùn)基地，那么這些體育旅游項目，要作為旅游發(fā)展的重要項目。紅格溫泉區(qū)要加大力度，現(xiàn)在這個水平確定是太次，你比如VIP池子，更衣間，真是沒法下腳，很亂，一定要改造。我估計冬旅會能不能完成，還有那條道路，沿途去的時候路況太差，估計是能夠完成。還有去二灘那條道路，那么多的煤堆和煤車，是不是應(yīng)該改道，走雅礱江河對面，或者是煤不堆在路上。旅游項目的這一塊我就提這些建議。（三）機制創(chuàng)建機制創(chuàng)建是不同于衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建的核心。其實聽完形象創(chuàng)建和功能創(chuàng)建以后，大家已經(jīng)感覺到優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建不是一件易事，不是像創(chuàng)建衛(wèi)生、創(chuàng)建文明城市那樣可以短時間地突擊上去。那還沒談到機制創(chuàng)建，機制創(chuàng)建是更不可能突擊上去，機制創(chuàng)建上我提出6點建議。創(chuàng)優(yōu)一共1000分，其中600分屬于機制創(chuàng)建，是看不見摸不著的東西，這是軟的東西，前面的形象和功能只占了400分，這個占了600分。1、旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)定位。比如你定位為支柱產(chǎn)業(yè)，你就得10分，定成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，你就得8分，或者你定為支柱產(chǎn)業(yè)是通過了市人大決定的得10分，市委、市政府的決定得8分。這是舉個例子，我只是說，這是軟件，那些形象也好，功能也好，這是外在的東西，是可以突擊的。但是真正長久的東西是機制，就是如何培養(yǎng)一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機制，所以叫機制創(chuàng)建。2、建立完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。這里首先包括領(lǐng)導(dǎo)機制，對旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度怎樣呢？是不是全社會在辦旅游??？是不是各部門、各級政府都在辦旅游、支持旅游？第二，旅游產(chǎn)業(yè)投入機制完善沒有？我很高興地聽說了市有500萬的政府旅游投資，因為旅游這個產(chǎn)業(yè)是市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)，所以完全依靠政府的投資是不可能的，但是政府的旅游發(fā)展資金是必不可少的。第三，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策有沒有？第四，旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有沒有？第五，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商引資完善不完善？建立沒有？就是的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制建立起來沒有，這是要得分的，當然有一點，同志們，這個也容易作假，因為出一個假文件也就應(yīng)付檢查了，可是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市絕對不是為了這么一個金字招牌，目的是為了整個旅游產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟發(fā)展，是讓我們的市民能夠步入小康，享受到生活水平的提高，所以，創(chuàng)優(yōu)成功與否，市民的滿意程度是最終的結(jié)果。3、建立完善旅游人才教育培訓(xùn)機制。旅游產(chǎn)業(yè)就是人才的產(chǎn)業(yè)。全部是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)就是人對人的服務(wù)，所以人的素質(zhì)是至關(guān)重要的，必須有這個機制，必須隨時都在培訓(xùn)人才。不僅是自己培訓(xùn)，還要送出去培訓(xùn)，還要請進來培訓(xùn)，劉捷局長打電話來說，我們檢查組這次到檢查是要下深水的。下一步是給你們培訓(xùn)人員的問題，我們恐怕要下力氣，市旅游局做出規(guī)劃以后，我們要指導(dǎo)，到時需要師資，需要給你們辦班。在省上辦也好，在這兒辦也好，反正我們?nèi)σ愿爸С?，這一點非常重要，如果你的人上不去，東西再好都不行。4、建立完善旅游市場綜合整理機制。由于市的旅游市場剛剛起步，剛剛發(fā)育起來，所以市場的整治這一塊還顯得任務(wù)不重。但是從一開始就要有綜合治理這樣的理念。5、建立完善旅游宣傳促銷體系。旅游這個東西，比如說攀鋼不能被帶出去，說攀鋼怎么樣，你不可能把攀鋼搬出去，旅游景區(qū)的不可移動性，決定了旅游必須靠宣傳促銷，宣傳促銷做得越好越深入，旅游發(fā)展的市場就越大，所以宣傳體系必須做好，6、要教育和發(fā)動全市市民爭當熱情好客，文明禮貌的主人翁，真正做到處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象。凡是到的都是你們的客人，都要熱情，領(lǐng)導(dǎo)要熱情，干部要熱情，老百姓也要熱情。問個路也好，找個店也好，需要幫助也好，市的市民能做到人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境的話，那么真正就是一個優(yōu)秀旅游城市。以上是創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容上3個方面的建議。（四）創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)這次來看了以后我挺著急的，孫平市長也挺著急的；孟加書記也給我說，他著急得不得了。大家著急也是大家看清楚了問題的嚴重，工作任務(wù)重、時間緊，但是再說準確一點，不知道怎么做，這是最難的。創(chuàng)優(yōu)怎么做？旅游局的人自己首先要弄清楚，書記、市長肯定不可能過細到這種程度。我在工作上我給大家提10條建議。1、建立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子以及督查班子三套班子。一個就是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，孫市長的想法我非常贊成，把冬旅辦和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，這個非常好，但現(xiàn)在我知道這個文件發(fā)到了辦公室主任這個層次以后下面就沒了，有一個創(chuàng)建辦，但這個創(chuàng)建辦還有些問題，你們整個創(chuàng)建工作旅游局要給市委、市政府當好參謀、助手，協(xié)助好方方面面，要起這個作用。所以，創(chuàng)優(yōu)辦的職能首先是分配任務(wù)，明確責任，然后是督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)班了里邊我建議要借鑒其它城市的經(jīng)驗，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)每個人手上都有一塊任務(wù)，包括政協(xié)副主席、人大副主任都領(lǐng)軍一方面，干一件事，只讓單市長一個人干的話，可能累死都沒辦法，因為確實是工作量太大了，所以我建議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)四大班子要全部發(fā)動起來。二是創(chuàng)優(yōu)辦必須是有權(quán)威的、高效率的、能力很強的，因此旅游部門在里邊發(fā)揮積極作用。三是監(jiān)督檢查班子。要發(fā)揮紀檢書記和管黨書記的作用，從我們創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市來看，這兩個人物是帶著書記、市長的尚方寶劍督察，干不干？不干就換人，不換思想就換人？工作不到位就換人。2、要認真學(xué)習吃透創(chuàng)優(yōu)標準，充分認識創(chuàng)優(yōu)的重要性和必要性。這次創(chuàng)優(yōu)功利的講法是兩會的需要，但是長遠地來看，是城市旅游發(fā)展的需要，而且是市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還可以強調(diào)單市長講到的這是政治的需要。如果創(chuàng)優(yōu)成功，對于一個重工業(yè)城市居然能夠成為一個第三產(chǎn)的優(yōu)秀旅游城市，同志們想一下這是什么樣的政治意義？這就是說，市委、市政府是用科學(xué)的發(fā)展觀在發(fā)展城市，市不再是一個大家只在這里工作而不愿這里生活的城市！所以必須把標準要吃透，現(xiàn)在可能大多數(shù)人都不了解這個標準，更談不上吃透。明確目標，分解任務(wù)，落實責任，確立多級的目標責任制。層層分解，責任到單位、到人。同時，倒計時排任務(wù)、排時間表，一句話，工作要分解，責任要落實。而且我們的經(jīng)驗一般一級目標不夠，還要有二級目標、三級目標的分解，只有這個分解目標完全下去以后，責任書簽了以后，大家才知道怎么干。但是，時間現(xiàn)在只有不到1年了。同志們，我待會兒還給市長建議，這個時間準備這樣安排，9月上中旬我們進行省檢，11月上中旬爭取進行國檢，12月或明年1月開會。我的想法盡量把時間給大家留多一點。那么省檢是什么概念呢？就是創(chuàng)優(yōu)已經(jīng)基本完成了。我告訴大家，省檢我們的分數(shù)往往比國檢打得低，省檢與國檢有1個月以上或1個月左右的整改期，然后整改以后迎接國檢，國檢之后，馬上開會。因此，到9月，若在9月上中旬來的話，到8月底就應(yīng)該基本建成。3、希望到省內(nèi)優(yōu)秀旅游城市去學(xué)習借鑒。省里現(xiàn)在已經(jīng)有創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗和做法，包括一些現(xiàn)成的資料，現(xiàn)成的設(shè)計方案，完全沒有必要你們從頭開始，比如說綿陽的公用圖形符號的設(shè)計藍本，你們直接去要，很多東西包括資料準備你們可以直接從電腦里拷貝過來。既然走在后面，我們就有后發(fā)優(yōu)勢，站在別人的肩膀上朝前走。我知道你們出去學(xué)了，但是任務(wù)分解以