地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普資料.doc

地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普資料 第一節(jié) 防災(zāi)預(yù)案及明白卡 4.1 什么是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案國(guó)土資源部要求各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門，每年汛期前必須編制汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。這是確保人民生命安全，最大限度減輕災(zāi)害損失的一項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案要求：一要明確組織指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；二要摸清地質(zhì)災(zāi)害基本情況，劃分易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，逐一列出易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地段；三要制定不同量級(jí)降雨地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施，明確不同量級(jí)降雨地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查地具體要求，臨災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施；四要是明確標(biāo)注村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍人員名單和聯(lián)系電話。4.2 國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家頒發(fā)了國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確了國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。出現(xiàn)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力，需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門的建議，國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。4.3 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)防災(zāi)預(yù)案主要對(duì)省內(nèi)重要城市、重點(diǎn)礦山、重要交通干線等災(zāi)害作出初步評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，對(duì)其防治提出原則建議；對(duì)影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn)，盡可能提出較為具體的預(yù)報(bào)意見，提出可行的防災(zāi)、減災(zāi)措施建議；作出汛期突發(fā)災(zāi)害隱患巡回檢查計(jì)劃。4.4 市（地）、縣級(jí)防災(zāi)預(yù)案主要應(yīng)參照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)防災(zāi)預(yù)案對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)報(bào)和防災(zāi)要求，圈定重點(diǎn)防范區(qū)段；對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)，作出中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，對(duì)其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)。逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，簽訂責(zé)任書。明確具體負(fù)責(zé)人；作出群測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查計(jì)劃。(1)簡(jiǎn)要說明上年度地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情（包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、重要設(shè)施的破壞情況），汛后各隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性變化情況。(2)參照省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)防災(zāi)預(yù)案對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)報(bào)和防災(zāi)要求，圈定重點(diǎn)防范區(qū)段。(3)對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)，作出中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，對(duì)其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)。逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，簽訂責(zé)任書，明確具體負(fù)責(zé)人。(4)作出群測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查計(jì)劃。 4.5 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(級(jí))。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(級(jí))。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(級(jí))。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(級(jí))。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.6 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳預(yù)案落實(shí)后，要及時(shí)向群眾宣傳普及，通過分發(fā)資料、張榜公布、利用廣播介紹地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)等形式，增強(qiáng)群眾地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)，提高自救能力，并積極主動(dòng)配合地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序展開，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 4.7 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防范“明白卡”根據(jù)已圈定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，由政府部門填制簡(jiǎn)易的卡片，統(tǒng)稱為“明白卡”，將地質(zhì)災(zāi)害的基本信息，誘發(fā)因素，危害人員及財(cái)產(chǎn)，預(yù)警和撤離方式，以及政府責(zé)任人等。落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，并向村民詳細(xì)解釋具體地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。第二節(jié) 臨災(zāi)前兆地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前數(shù)天、數(shù)小時(shí)，甚至數(shù)分鐘，前兆是清楚的。只要普及地質(zhì)災(zāi)害防范的基本常識(shí)，及時(shí)撲捉前兆，迅速采取措施，就可以成功避免人員傷亡。4.8 滑坡前緣土體突然強(qiáng)烈上隆鼓脹這是滑坡向前推擠的明顯跡象，表明即將發(fā)生較為深層的整體滑動(dòng)，滑坡規(guī)模也較大，具有整體滑動(dòng)的特征。通常伴隨前緣建筑物的強(qiáng)烈擠壓變形，甚至錯(cuò)斷。4.9 滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑坍這種情況可能會(huì)使滑坡失去支撐而即將發(fā)生整體滑動(dòng)，但是，也可能是局部的失穩(wěn)。應(yīng)該及時(shí)報(bào)告主管部門，及時(shí)查看滑坡前后緣和兩側(cè)的變形情況，進(jìn)行綜合判斷。4.10 滑坡前緣泉水流量突然異常滑坡前緣坡腳有堵塞多年的泉水突然涌出，或者泉水(水井)突然干枯、井水位突然變化等異?，F(xiàn)象。說明滑坡體變形滑動(dòng)強(qiáng)烈，可能發(fā)生整體滑動(dòng)。4.11 滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸滑坡表層修建的池塘或水田突然干枯，、井水位突然變化等異?，F(xiàn)象，說明滑坡體上出現(xiàn)了深度較大的拉張裂縫，并且水體滲入滑坡體后，加劇了變形滑動(dòng)，可能發(fā)生整體滑動(dòng)。4.12 滑坡前緣突然出現(xiàn)規(guī)律排列的裂縫滑坡前部，甚至中部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫時(shí)，表明滑坡體向前推擠受到阻礙，已經(jīng)進(jìn)入臨滑狀態(tài)。4.13 滑坡后緣突然出現(xiàn)明顯的弧形裂縫地面裂縫的出現(xiàn)，說明山坡已經(jīng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)?；⌒螐堥_裂縫和水平扭動(dòng)裂縫圈閉的范圍，就是可能發(fā)生滑坡的范圍?；潞缶壍牧芽p急速擴(kuò)展，并從裂縫中冒出熱氣（或冷風(fēng)）。4.14 簡(jiǎn)易觀測(cè)數(shù)據(jù)突然變化滑坡體裂縫或變形觀測(cè)數(shù)據(jù)突然增大或減小，說明出現(xiàn)了加速變化的趨勢(shì)，這是明顯的臨滑跡象。4.15 危巖體下部突然出現(xiàn)壓裂在崖下突然出現(xiàn)巖石壓裂、擠出、脫落或射出，通常伴隨有巖石開裂或被剪切擠壓的聲響，這種跡象表明可能發(fā)生崩塌。4.16 動(dòng)物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象豬、牛、雞、狗等驚恐不寧，不入睡，老鼠亂竄不進(jìn)洞，可能是滑坡、崩塌即將來臨。4.17泥石流溝谷下游洪水突然斷流要注意行洪區(qū)次級(jí)滑坡堵溝引發(fā)潰決型泥石流的危險(xiǎn)。上游行洪區(qū)次級(jí)滑坡在洪水沖刷淘蝕下發(fā)生滑動(dòng)并堵溝斷流，這是潰決型泥石流即將發(fā)生的前兆。在泥石流形成區(qū)設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)上游形成泥石流后，及時(shí)向下游發(fā)出預(yù)警信號(hào)。暴雨期間溝谷堵塞時(shí)，隨意去疏通是非常危險(xiǎn)的。4.18 泥石流溝谷上游突然傳來異常轟鳴聲聲音明顯不同于機(jī)車、風(fēng)雨、雷電、爆破等聲音，可能是由泥石流攜帶的巨石撞擊產(chǎn)生。 4.19臨災(zāi)前兆的綜合判定地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生通常具有綜合的前兆，單一由個(gè)別的前兆來判定災(zāi)害可能會(huì)造成誤判，帶來不良的社會(huì)影響。因此，發(fā)現(xiàn)某一前兆時(shí)，必須盡快查看，迅速做出綜合的判定。若同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)前兆時(shí)，必須迅速疏散人員，并報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。第三節(jié) 臨災(zāi)處置臨時(shí)避災(zāi)不是災(zāi)難臨頭才想起避災(zāi)，而是要從發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆之時(shí)起，就要有所準(zhǔn)備，因?yàn)椤坝袀洹保拍堋盁o患”。躲避地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)做好以下幾方面的準(zhǔn)備： 4.20 預(yù)先選定臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)地在危險(xiǎn)區(qū)之外選擇一處或幾處安全場(chǎng)地，作為避災(zāi)的臨時(shí)用地。要把地質(zhì)安全放在第一位，避免從危險(xiǎn)區(qū)又遷到另一處地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。4.21 預(yù)先選定撤離路線、規(guī)定預(yù)警信號(hào)通過實(shí)地踏勘選擇好轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移路線要盡量少穿越危險(xiǎn)區(qū)，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。事先約定好撤離信號(hào)（如廣播、敲鑼、擊鼓、吹號(hào)等），同時(shí)還要規(guī)定信號(hào)管制辦法，以免誤發(fā)信號(hào)造成混亂。4.22 落實(shí)公布責(zé)任人要事先落實(shí)并公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)總負(fù)責(zé)人，以及疏散撤離、救護(hù)搶險(xiǎn)、生活保障等各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人。通過村民大會(huì)、有線廣播等辦法，對(duì)擬訂的避災(zāi)措施進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉；必要時(shí)還應(yīng)組織模擬演習(xí)，以檢驗(yàn)避災(zāi)措施的實(shí)用性，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)方案進(jìn)行完善。4.23 預(yù)先做好必要的物資儲(chǔ)備有條件時(shí)，應(yīng)在避災(zāi)場(chǎng)地預(yù)先搭建臨時(shí)住所，使群眾在避災(zāi)過程中擁有基本的生活條件。群眾的財(cái)產(chǎn)和生活用品可以提前轉(zhuǎn)移到避災(zāi)場(chǎng)所，這樣既能方便群眾生活又可減少財(cái)產(chǎn)損失。交通工具、通訊器材、雨具和常用藥品等，也應(yīng)根據(jù)具體情況提前做好準(zhǔn)備。地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在雨季，特別是夜晚夜深入睡時(shí)造成的損失更大。因此，暴雨期間，夜晚不要在高危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)留宿。第四節(jié) 災(zāi)后應(yīng)急自救地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍未到之前，應(yīng)即時(shí)采取必要的避災(zāi)措施。4.24 不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)搜尋財(cái)物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時(shí)發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會(huì)繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財(cái)物。4.25 立即派人將災(zāi)情報(bào)告政府偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，道路、通訊毀壞，無法與外界溝通。應(yīng)該盡快派人將災(zāi)情向政府報(bào)告，以便盡快開展救援。4.26 迅速組織村民查看是否還有滑坡、崩塌發(fā)生的危險(xiǎn)災(zāi)害發(fā)生后，在專業(yè)隊(duì)伍未到達(dá)之前，應(yīng)該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應(yīng)迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)，禁止人員進(jìn)入。4.27 查看天氣，收聽廣播，收看電視，關(guān)注是否還有暴雨根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，并注意收聽廣播、收看電視，了解近期是否還會(huì)有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應(yīng)該盡快對(duì)臨時(shí)居住的地區(qū)進(jìn)行巡查，建立防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定專門的人員時(shí)刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災(zāi)害發(fā)生。4.28 有組織地搜尋附近受傷和被困的人撤離災(zāi)害地段后，要迅速清點(diǎn)人員，了解傷亡情況。對(duì)于失蹤人員要盡快組織人員進(jìn)行查找搜尋。第五節(jié) 應(yīng)急搶險(xiǎn)處置4.29 開挖排水和截水溝將地表水引出危險(xiǎn)區(qū)當(dāng)滑坡、崩塌體尚未穩(wěn)定，或者后山斜坡仍存在滑動(dòng)、崩落危險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速開挖排水或截水溝渠，將流入危險(xiǎn)內(nèi)區(qū)的地表雨水堵截在外或?qū)⒒隆⒈浪鷧^(qū)內(nèi)的地表水體引出區(qū)外。在未穩(wěn)定的滑坡、崩塌堆積體上修砌排水溝渠時(shí)，注意基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況，還需采取夯實(shí)、鋪填塑料布等防滲措施。否則，反而將地表水引入到滑坡體中，加劇滑坡的變形滑動(dòng)。4.30 及時(shí)封堵裂隙防止地表水的直接滲入滑坡后緣出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填或封堵處理，防止